Основные показатели по учебным заведениям начального профессионального образования

они нередко работали вхолостую, поскольку выпускники профтехучилищ часто не отвечали по качеству подготовки и номенклатуре получаемых специальностей запросам рынка труда.

Социальная составляющая трудового потенциала включает в себя социальную среду, социальную справедливость и социальную защищенность. Как известно, до наступления периода реформ в СССР существовал достаточно широкий набор социальных гарантий, который предусматривал обязательное трудоустройство, бесплатное образование и медицинское обслуживание, пенсионное обеспечение, получение жилья, предоставление мест в детских дошкольных учреждениях. Эти блага распределялись по уравнительному принципу и были, в основном, общедоступными.

В ходе реформ принцип уравнительности был отменен, считалось, что рынок труда, жилья, образовательных и медицинских услуг сможет удовлетворить всех, однако на деле ситуация значительно обострилась. Возникла резкая дифференциация в доходах, чрезмерное имущественное расслоение граждан, разрослась безработица, стала хронической задолженность по заработной плате, ухудшилась демографическая ситуация, у значительной части населения была подорвана уверенность в завтрашнем дне. Все это отрицательно сказывалось на качестве трудового потенциала и перспективах его роста в ближайшей перспективе.

Стало очевидным, что без вмешательства государства многие проблемы не могут быть решены. Необходимо создать условия и материальные стимулы для повышения производительности труда на существующих предприятиях и прежде всего за счет их коренной модернизации, внедрения передовых технологий. Требуется социально защитить многодетные и неполные семьи, инвалидов, престарелых, предоставляя им бесплатные социальные услуги и помощь.

Имевшаяся в дореформенный период широкая сеть стационарных учреждений социального профиля: дома-интернаты для престарелых, инвалидов, детей-сирот, санаторные, курортные и другие учреждения - должна быть не только восстановлена, но и значительно расширена, в том числе за счет внедрения новых форм социального обслуживания, таких как социально культурные центры, территориальные социальные центры, центры социальной помощи инвалидам, неполным и молодым семьям, центры социальной реабилитации бывших заключенных и т.д.

Последние годы государством начали предприниматься усилия по улучшению финансирования системы образования. Помимо увеличения расходов на образование, выделяемых из федерального бюджета, в том числе на повышение заработной платы учителям школ, профессорско-преподавательскому составу высших и средних специальных учебных заведений, идут поиски путей оптимизации расходов на образование и другие подразделения социально-культурной сферы. В частности, внедряется система многоканального бюджетного финансирования (федерального, регионального и муниципального), привлечения внебюджетных источников, таких как платное образование.

Негосударственные учебные заведения позволяют несколько разрядить обстановку в области образования, поскольку платными услугами данных учебных заведений пользуются, как правило, молодые люди, родители которых не удовлетворены качеством подготовки в государственных учебных заведениях (особенно это относится к учреждениям среднего полного общего образования) и могут оплатить учебу в альтернативных заведениях. В последние пять лет в 1997/1998 - 2001/2002 учебные годы выросло число негосударственных высших учебных заведений с 302 до 387, а количество обучающихся увеличилось за этот же период с 202 тыс. до 629,5 тыс. человек, т.е. в 3,1 раза⁴. (Табл. 4).

Высшее платное образование и среднее профессиональное должны дополнять государственное высшее и среднее профессиональное образование, но отнюдь не заменять его, иначе будет нарушен один из важнейших социальных принципов - возможность получения гражданами бесплатного высшего и среднего специального образования на конкурентной основе.

В целом, чтобы восстановить и превзойти дореформенный уровень человеческого потенциала, России предстоит пройти еще значительный путь.