Проведение ЛПО наземными способами

Федеральное агентство лесного хозяйства

Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований

Содержание

Общие положения

Планирование лесопатологических обследований

Проведение ЛПО наземными способами

3.1. Подготовительные работы

3.2. Определение санитарного состояния насаждений

3.3. Определение лесопатологического состояния насаждений

3.4. Определение границ патологических повреждений леса

3.5. Учет численности вредителей и болезней

4. Проведение ЛПО дистанционными методами

5. Приемка работ по ЛПО

6. Порядок обработки, хранения и обмена информацией ЛПО

ПРИЛОЖЕНИЯ

1. План проведения ЛПО

2. Листок сигнализации

3. Журнал учета листков сигнализации

4. Карточка лесопатологического обследования

5. Шкала категорий состояния деревьев

6. Форма временных пробных площадей

7. Формы учета вредителей и болезней

8. Справочники кодов

9. Оптимальные сроки проведения ЛПО и признаки повреждения насаждений

10. Критерии для назначения некоторых лесозащитных мероприятий

11. Акт приемки работ по ЛПО

12. Рекомендации по заполнению формы № 12-ЛХ

13. Результаты проведения лесопатологических обследований насаждений

14. Список методической литературы для проведения ЛПМ

15. Термины и определения

Общие положения

1. Настоящее Руководство устанавливает единые порядок и условия организации и ведения лесопатологических обследований на землях лесного фонда.

2. Настоящее Руководство разработано в соответствии с положениями следующих документов:

· статей 55, 57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278);

· статей 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 24, 30, 31 Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. № 414);

· статьи 7б Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов (Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2007 г. № 385);

· раздела 24 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (Приказ МПР Российской Федерации от 06 апреля 2007 г. № 77);

· пункта 6.16.2 Состава лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений (Приказ МПР Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. № 106);

· пункта 4 Порядка представления и правила внесения документированной информации в государственный лесной реестр (Приказ МПР Российской Федерации от 20 июля 2007 г. № 189).

3. Лесопатологическое обследование (далее – ЛПО) проводится с целью планирования и обоснования мероприятий по защите лесов.

4. В процессе ЛПО производится:

· оценка текущего санитарного (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов;

· определение границ повреждений леса;

· учет численности вредителей и распространенности болезней.

5. ЛПО обеспечиваются уполномоченным федеральным органом иполнительной власти и уполномоченными органами иполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – уполномоченные органы) в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.

6. Проведение ЛПО не может быть возложено на лица, использующие леса.

7. В зависимости от задач и организационных форм проведения ЛПО подразделяются на оперативные и текущие.

8. Оперативные обследования имеют своей целью проверку информации о появлении вредных организмов или иных повреждений лесов, полученной по листкам сигнализации, оценку состояния популяций вредных насекомых до начала истребительных мероприятий (контрольные лесопатологические обследования). Оперативные обследования организуются лесничествами (лесопарками).

9. Текущие обследования имеют своей целью инвентаризацию (оценку состояния, площадей, границ) очагов вредных организмов; выборочные обследования насаждений для выявления потенциальных очагов вредителей и болезней леса, в том числе обследование лесных земель, подлежащих облесению, на зараженность вредителями и болезнями; обследование участков леса, ослабленных различными неблагоприятными факторами. Текущие обследования обеспечиваются уполномоченными органами.

10. ЛПО осуществляются наземным и дистанционным способами.

11. Уполномоченные органы размещают заказы на выполнение ЛПО в порядке, установленном Лесным кодексом (статьи 78-80).

12. Заказчиками на выполнение работ по ЛПО (далее – Заказчики) выступают:

Ÿ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации – в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по организации и обеспечению охраны, защиты и воспроизводства которых передано в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

Ÿ Федеральное агентство лесного хозяйства – в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по организации и обеспечению охраны, защиты и воспроизводства которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

13. Исполнителями работ являются организации, в установленном порядке выигравшие конкурс (далее – Исполнители).

Планирование лесопатологических обследований

14. В соответствии с пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения или поражения, обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения проинформировать об этом лесничества (лесопарки) или уполномоченные органы.

15. Информация направляется в письменном виде путем заполнения листка сигнализации (приложение 1), в котором приводится вид и характер обнаруженного повреждения, поражения леса; возможная причина его возникновения; распространение и степень повреждения насаждений (определяется глазомерно); квартал, выдел или другая пространственная привязка поврежденного насаждения.

16. Учет листков сигнализации ведется в лесничествах (лесопарках) в журнале учета листков сигнализации (приложение 2). Листки сигнализации хранятся в лесничестве (лесопарке) не менее 5 лет.

17. Проверка листков сигнализации и определение необходимых мероприятий по защите лесов проводится в 30-дневный срок с даты получения информации. Если это невозможно осуществить в указанный срок по объективным причинам (окончание вегетации или перехода вредителя в фазу, недоступную для учета), то данная информация используется для планирования текущих ЛПО.

18. Кроме листков сигнализации объемы текущих ЛПО подтверждаются документами из следующих источников:

· результаты лесопатологического мониторинга;

· информация, полученная в процессе осуществления авиационных работ по охране и защите лесов;

· результаты предыдущих ЛПО.

19. При отсутствии иформации, указанной в предыдущем пункте, для планирования текущих ЛПО в зависимости от зоны лесопатологической угрозы используются следующие придержки:

· зона сильная лесопатологической угрозы – не менее 10 га на каждую тысячу га лесопокрытой площади;

· зона средняя лесопатологической угрозы – не менее 5 га на каждую тысячу га лесопокрытой площади;

· в зоне слабой лесопатологической угрозы планирование производится по фактической ситуации.

20. ЛПО планируются лесничествами (лесопарками) и направляются для утверждения в уполномоченные органы.

21. Объемы ЛПО включаются в лесной план и лесохозяйственный регламент лесничеств (лесопарков). Изменения объемов ЛПО вносится в лесохозяйственный регламент в установленном порядке.

22. Форма плана проведения ЛПО приведена в приложении 3. Планирование проводится по видам (текущие и оперативные) и способам (наземные и дистанционные) ЛПО.

23. При размещении заказа на проведение ЛПО к конкурсной документации прилагается техническое задание. В техническом задании на проведение ЛПО указывается:

· перечень участков, подлежащих обследованию;

· способы, методы и виды работ;

· сроки проведения ЛПО;

· подлежащие учету показатели санитарного и лесопатологического состояния, заполняемые полевые формы;

· требуемая точность учетов.

Проведение ЛПО наземными способами