Решение. 1. Кто является сторонами договора контрактации и каково его основное содержание?

1. Кто является сторонами договора контрактации и каково его основное содержание?

1. Договор контрактации является одним из видов договора купли-продажи. Отношения по договору регулируются специальным параграфом «Контрактация» главы 30 ГК РФ.

По договору контрактации, согласно п.1 ст.535 ГК РФ, производитель сельхозпродукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельхозпродукцию заготовителю - лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи.

Согласно п. 1 ст.536 ГК РФ, заготовитель обязан принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз, если иное не предусмотрено договором контрактации.

К отношениям по договору контрактации, не урегулированным правилами параграфа 5 главы 30 ГК РФ, применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 524 ГК РФ), а в соответствующих случаях о поставке товаров для государственных нужд (статьи 525 - 534 ГК РФ).

Существенным условием договора контрактации является информация о количестве и ассортименте сельхозпродукции, подлежащей передаче заготовителю. Также в договоре контрактации указывается цена сельхозпродукции, качество, место и сроки передачи сельхозпродукции, права и обязанности сторон, а также ответственность сторон договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Продавцом по договору контрактации является производитель сельхозпродукции - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, реализующее собственную сельхозпродукцию.

Покупатель по договору контрактации - это заготовитель, ведущий предпринимательскую деятельность по закупке продукции для ее продажи или переработки. Заготовитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Предметом договора контрактации является самостоятельно выращенная сельскохозяйственная продукция или продукция, произведенная сельскохозяйственным производителем, не подвергнутая промышленной переработке.

При заключении договора контрактации необходимо учитывать особенности предмета договора - сельскохозяйственной продукции. В первую очередь то, что в силу своих физико-химических свойств сельскохозяйственная продукция подвержена естественной убыли, порче и гибели.

Особенности сельскохозяйственной продукции не только влияют на формирование условий об ассортименте продукции, цене и количестве. Особенности данного предмета договора должны найти отражение на специальных условиях: о сроке исполнения договора, нормах естественной убыли и других. Кроме того, особенности сельскохозяйственной продукции должны быть учтены при приемке, хранении, транспортировке продукции, при затаривании и упаковке.

Договором контрактации может быть предусмотрена, например, поставка молока покупателю, а по заявке продавца - поставка покупателем обрата. В договоре может быть предусмотрен, например, пункт о расчете за полученный обрат молоком.

Особенности правового регулирования договора контрактации не столь велики. Это всего четыре статьи. Поэтому в соответствии с п. 2 ст. 535 ГК РФ к отношениям сторон по договору контрактации, не урегулированным нормами Кодекса об этом договоре, применяются правила о договоре поставки или о договоре поставки товаров для государственных нужд. При отсутствии же соответствующих норм, регулирующих поставку товаров, применению подлежат общие положения о купле-продаже.

Таким образом, с одной стороны, договор контрактации -- вид договора купли-продажи, с другой -- разновидность договора поставки, в свою очередь являющегося видом договора купли-продажи.

По договору контрактации предприниматель может продавать лишь произведенную им самим продукцию, о чем недвусмысленно говорит п. 1 ст. 535 ГК. Поэтому реализация продукции, произведенной кем-либо другим, нежели продавцом, будет осуществляться в форме договора поставки или купли-продажи, но не контрактации.

Количество сельскохозяйственной продукции различных наименований, подлежащее передаче, может быть определено не в точных размерах (тоннах и др.), а выражено в двух предельных цифрах -- наименьшей и наибольшей, т.е. "от и до", и оговорено, что заготовитель (покупатель) -- контрактант не вправе отказаться от принятия наибольшего количества, а производитель (продавец) сельскохозяйственной продукции имеет право сдать наименьшее количество из указанного в договоре.

Такое согласование количества ("от и до") не противоречит ст.465 ГК, допускающей определение количества товара не только в единицах измерения или в денежной сумме, но и согласованием порядка его определения.

Цена не является существенным условием договора контрактации, так же как и поставки. Ее определение производится по общим правилам, предусмотренным для купли-продажи.

Срок договора контрактации относится к числу его существенных условий, поскольку таково же его значение в договоре поставки.

2. В каких формах предусматривается имущественная ответственность сторон за нарушение условий договора?

Имущественная ответственность сторон договора контрактации за нарушение его условий устанавливается в нормативном порядке (законодательством) и договорном порядке (по соглашению сторон). Такая ответственность предусмотрена, например, Положением о порядке заключения и исполнения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции (пп. 31, 32 и др.). Кроме того, в договоре могут быть предусмотрены при согласии обеих сторон и другие санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, не противоречащие действующему законодательству (п. 44 Положения) (например, за неправильное оформление приемосдаточных документов, за нарушение графиков доставки продукции).

Неустойка в отношениях по контрактации сельскохозяйственной продукции (в Положении во всех случаях она называется штрафом), по общему правилу, является зачетной.

Согласно п. 41 Положения, независимо от уплаты штрафа виновная сторона возмещает другой стороне причиненные в результате нарушения обязательств по договору убытки в части, не покрытой штрафом, кроме случаев, предусмотренных в п. 31 (взыскание с хозяйства штрафа за несдачу продукции) и п. 38 (ответственность за необеспечение хозяйства тарой, использование его тары и невозврат хозяйством тары) Положения. Уплата штрафа не освобождает стороны от исполнения обязательств по договору.

Хозяйство, прежде всего, несет ответственность за нарушение основной своей обязанности по сдаче сельскохозяйственной продукции контрактанту. Размер неустойки (штрафа), установленной за нарушение этой обязанности, зависит от вида продукции. За несдачу зерновых, масличных и технических культур, травяной муки и сена, продукции животноводства в сроки, предусмотренные в договоре, хозяйство уплачивает контрактанту штраф в размере 3%, а картофеля, овощей, бахчевых культур, плодов и ягод, винограда, цитрусовых, сухофруктов, ореха, меда - 5% от стоимости несданной продукции (п. 31 Положения).

Штрафы взыскиваются с хозяйства за несдачу контрактанту продукции по отдельным видам и ассортименту, установленным в договоре, а по продукции животноводства - по общему объему.

За продажу продукции, качество которой ниже обусловленного в договоре, имущественная ответственность хозяйства законом не предусмотрена. Поэтому контрактант не вправе переложить на хозяйство понесенные им убытки в виде уплаченного штрафа за реализацию по договору поставки продукции ненадлежащего качества, полученной во исполнение договора контрактации с нарушением условия о качестве, кроме случаев, когда хозяйство, не предъявив продукцию контрактанту для приемки, отгрузило ее получателю.

За невозврат тары, предоставленной контрактантом хозяйству, по окончании действия годового договора контрактации хозяйство уплачивает контрактанту 100% стоимости невозвращенной тары (п. 38 Положения). Положением установлена имущественная ответственность хозяйства за нарушение и некоторых других обязанностей по договору.

Хозяйство в установленном порядке освобождается от ответственности за невыполнение обязательств по договору, если они не были выполнены вследствие стихийных бедствий и иных неблагоприятных условий либо по вине контрактанта (п. 40 Положения). Вопрос о возможности освобождения хозяйства от имущественной ответственности за неисполнение обязательств по договору вследствие стихийных бедствий и иных неблагоприятных условий (засуха, град, ураган, наводнение, инфекционные заболевания животных и др.) решается с учетом соответствующего заключения государственной инспекции по заготовкам и качеству продукции.

Контрактант несет имущественную ответственность за отказ от принятия продукции, неправильное определение количества и качества принятой от хозяйства продукции, неправильную ее оплату, необеспечение хозяйства тарой и некоторые другие нарушения условий договора.

Размер неустойки (штрафа), установленной за отказ контрактанта от приемки сельскохозяйственной продукции, также зависит от вида продукции. За невыполнение договорных обязательств по приемке непосредственно в хозяйстве картофеля, овощей, бахчевых культур, плодов, ягод, винограда, цитрусовых, сухофруктов, ореха и меда, а также за каждый случай отказа от приемки этой продукции, предъявленной хозяйством в пункте сдачи контрактанта в соответствии с договором или согласованным графиком, контрактант уплачивает хозяйству штраф в размере 5%, а по другой продукции - 3 % от стоимости непринятой продукции, исключая установленные надбавки и скидки. Контрактант помимо штрафа возмещает хозяйству причиненные ему убытки, а по скоропортящейся продукции -- полную ее стоимость. При необоснованном отказе от приемки продукции, доставленной в места сдачи-приемки, контрактант возмещает хозяйству также расходы по ее доставке в оба конца (п. 32 Положения).

Однако за необоснованный отказ от приемки сельскохозяйственной продукции по договору, заключенному во исполнение обязательных поставок такой продукции в 1992 году, Указом Президента Российской Федерации от 4 января 1992 г. установлен иной размер ответственности: заготовитель в таких случаях уплачивает хозяйству неустойку в размере стоимости продукции, от приемки которой отказался.

В случае неправильного определения качества, количества и неправильной оплаты принятой сельскохозяйственной продукции контрактант перечисляет хозяйству недостающую сумму и вносит штраф в размере 10%, а по шерсти и пушнине - 5% недоплаченной суммы. Указанный штраф не взыскивается, если хозяйство отгружает шерсть и пушнину по предварительной оценке хозяйства с последующим перерасчетом по результатам сдачи-приемки (п. 33 Положения).

За необеспечение хозяйства тарой и упаковочными материалами, отвечающими требованиям стандартов и технических условий, в количестве и сроки, установленные в инструкциях и правилах, регламентирующих закупки соответствующих видов продукции, или в договоре, контрактант уплачивает хозяйству штраф в размере 100% стоимости неотпущенной тары, гвоздей и упаковочных материалов.

Если необеспечение контрактантом хозяйства тарой повлекло снижение качества или порчу скоропортящейся продукции, контрактант возмещает хозяйству помимо указанного штрафа понесенные убытки, факт снижения качества или порчи продукции определяется государственной инспекцией по заготовкам и качеству продукции. В случае неявки представителя государственной инспекции по заготовкам и качеству продукции акт составляется комиссией, назначенной районным управлением (отделом) сельского хозяйства (п. 38 Положения).

При использовании тары хозяйства контрактант уплачивает хозяйству штраф в размере 100% стоимости невозвращенной им тары, полученной от хозяйства (п. 38 Положения).

Однако, ранее действовавшие Положения о порядке заключения и исполнения договоров контрактации и типовые договоры контрактации к договорам, заключенным после 1 марта 1996 г., т.е. после вступления в действие части второй ГК применяться не должны.

3. Какие требования и в каком размере могут быть по условиям задачи предъявлены кооперативом к молокозаводу?

Согласно всему вышеперечисленному можно сделать следующий вывод по условиям задачи: молокозавод нарушил условия договора контрактации и поэтому кооператив может предъявить следующее требование:

Оплатить поставку как соответствующую по качеству, так как снижение качества молока произошло не по вине совхоза (п.40 Положения о порядке заключения и исполнения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции).