Финансовая политика редакции

Глава 8

Финансовая база издания

-----------------------------------

ЦЕЛИ Ознакомившись с материалами этой главы, вы

получите представление:

♦ о целях финансовой политики редакции и компании;

♦ о структуре их финансовой базы;

♦ об источниках их финансовых средств;

♦ о значении дотирования и спонсирования издания;

♦ о видах дотаций и их роли в укреплении финансовой базы

издания.

Финансовая политика редакции или компании играет огром­ную роль для обеспечения их издания. Ее цель — создание финан­совой базы этого издания, ее укрепление и расширение, обеспе­чение возможно большей независимости коммерческой редакции СМИ. Достижение этой цели возможно лишь с уменьшением рас­ходов, связанных с выпуском издания, ростом доходов от его ре­ализации и увеличением прибыли редакции. Финансовую полити­ку редакции определяет учредитель издания, который нередко яв­ляется его владельцем и главным редактором. За ее реализацию отвечает финансовый менеджер редакции, который работает под руководством и контролем главного редактора. Он непрерывно сле­дит за состоянием финансовой базы издания и принимает меры для расчета баланса доходов и расходов редакции, согласованнос­ти движения ее материальных и финансовых ресурсов.

Финансовая база издания обеспечивается уставным фондом редакции или компании. Уставный фонд (в акционерных обще­ствах его называют уставным капиталом) — это совокупность вкла­дов (в их денежном выражении) учредителей или владельцев издания

6-

Раздел III. Финансовая политика редакции

в имущество редакции. В состав уставного фонда входят ос­новные и оборотные фонды, денежные средства, нематериальные и финансовые активы. Таким образом, основные фонды редакции могут состоять из принадлежащих ей зданий, их обору­дования, технических средств, транспортных средств — автома­шин и др. Ее о б о р о т н ы е фонды (в денежном выражении — оборотные средства) представлены запасами материа­лов — бумаги и других, необходимых для производства, готовой, но еще не реализованной продукции. В оборотные средства входит и заработная плата сотрудников редакции, и все денежные сред­ства, необходимые для ее функционирования, подготовки и вы­пуска издания.

Его учредители определяют размеры своих вкладов в уставный фонд и свои взаимоотношения в учредительных документах. В ре­дакции такими документами, как нам известно, являются учреди­тельный договор и устав редакции. В акционерном обществе в мо­мент его учреждения уставный капитал состоит из оговоренного количества обыкновенных акций одинаковой стоимости. По реше­нию общего собрания акционеров он может быть увеличен или уменьшен.

При создании уставного фонда редакции учредители издания вначале обеспечивают ее деятельность и выпуск первых номеров, предоставляя стартовый капитал. Он должен быть доста­точен для обеспечения выпуска газеты до поступления выручки от ее продажи. В дальнейшем в процессе нормальной работы редак­ции формируется ее оборотный капитал, необходимый для обще­редакционных и издательских расходов.

Размер стартового капитала обычно весьма значителен. Напри­мер, в учреждение в 2003 г. в Москве «Столичной вечерней газеты» потребовалось вложить около 15 млн. американских долларов. Мень­ший стартовый капитал необходим для основания в Интернете сетевого издания, но и он составляет солидную сумму. Так, для создания новой сетевой газеты тогда же требовалось не менее 100 тысяч долларов, с последующим ежемесячным вложением 50 тысяч для обеспечения ее выпуска.

Основным источником капитала для основания и выпуска пе­риодического издания являются, понятно, средства, вложенные его учредителями в уставный фонд редакции или компании. В даль­нейшем к ним присоединяется прибыль, получаемая от реализа­ции издания и в результате других видов редакционной деятельно­сти. В условиях политической и экономической нестабильности,

Глава 8. Финансовая база издания

обострения конкурентной борьбы на информационном рынке многие издания оказываются не в состоянии самостоятельно со­хранять свое существование. С сокращением подписки и тиражей уменьшаются возможности получения выгодной рекламы, возни­кает и растет бюджетный дефицит. Чтобы избежать банкротства, руководители редакций вынуждены искать на финансовом рынке дополнительные источники средств. Нам уже известно, что бан­ковские кредиты дают заемщику лишь временное облегчение, после которого ситуация нередко приобретает еще более острый харак­тер. Поэтому все чаще ищут возможности получения дотации или спонсорской поддержки.

Дотация — финансовая поддержка периодического издания, выдаваемая ему регулярно. Дотируемая редакция, компания или агентство могут с ее помощью гарантированно покрывать часть своих расходов. В 1995 г. в России была сделана попытка заложить правовую основу дотирования значительной части местных печат­ных периодических изданий. По Закону об экономической поддер­жке районных (городских) газет финансовую дотацию должны были получать те издания, которые внесены в федеральный реестр. Од­нако этот закон вводил ряд ограничений на количество дотируе­мых газет. В реестр могла быть внесена одна-единственная газета из всех изданий, выходящих в районе или городе. Ее выбор зависел от местных выборных органов и главы местного самоуправления, учитывающих наибольший тираж, его распространение на боль­шей территории и другие показатели. Размер дотации зависел бы также от характера района, где издается газета, — в районах Край­него Севера и приравненных к нему местностях, в районах Дальне­го Востока и горных районах Северного Кавказа она была бы выше, чем в других регионах. Сам федеральный реестр районных и городс­ких газет должен был ежегодно уточняться правительством при раз­работке федерального бюджета и утверждаться при его принятии Государственной Думой. Подобное дотирование могло бы стать эф­фективным средством влияния правительственных и других государ­ственных органов на местную прессу. Однако из-за отсутствия средств в государственном бюджете этот закон так и не был реализован.

Районные и городские газеты, не имеющие возможности по­лучить эту финансовую поддержку, могут попытаться использо­вать формы косвенной дотации — льготы, предусмотренные Зако­ном о государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания РФ. Однако этими льготами могут пользоваться

Раздел III. Финансовая политика редакции

по закону только издания, связанные с образованием, наукой и культурой.

Спонсирование как финансовый источник отличается от доти­рования нерегулярностью или даже одноразовостью поддержки издания. Помощь спонсора дает редакции или компании возмож­ность в течение какого-то времени компенсировать убытки, свес­ти без дефицита ее баланс, реализовать проект, обещающий при­быль. Спонсор может помочь редакции и без непосредственной передачи ей финансовых средств, предоставляя ей рекламу и щед­ро оплачивая ее. Или передав ей новейшие технические средства, используя которые, она сможет преобразить свое издание и повы­сить его конкурентоспособность.

Спонсорство редко приобретает характер бескорыстного меце­натства. Оказывая редакции или компании помощь, спонсор обычно что-то сам от нее получает. Иногда это лишь возможность влиять на характер и направленность публикаций издания. В других ситуа­циях спонсорство позволяет воздействовать на финансовую поли­тику редакции и даже направлять ее в своих интересах.

Резюме

Цель финансовой политики редакции или компании — созда­ние, укрепление и развитие финансовой базы издания. Эта база обеспечивается уставным фондом редакции или компании. Устав­ный фонд — это совокупность вкладов (в денежном выражении) учредителей редакции в ее имущество. Размеры вкладов и взаимо­отношения учредителей определяются в учредительных докумен­тах — учредительном договоре и уставе редакции.

В уставный фонд входят основной фонд и оборотный фонд (обо­ротные средства). При его формировании учредители издания вна­чале предоставляют редакции стартовый капитал. В дальнейшем при нормальной деятельности редакции возникают оборотные сред­ства, обеспечивающие подготовку и выпуск издания.

При недостатке средств, образующих уставный фонд редак­ции, ее руководителям приходится искать дополнительные фи­нансовые источники. Таким источником может стать дотирование издания государственным органом или общественной организа­цией. Дотация дает редакции возможность регулярно компенсиро­вать часть своих расходов.

Другим финансовым источником может стать для редакции спонсирование — нерегулярная или одноразовая поддержка изда­ния какой-либо крупной финансовой или коммерческой структурой

Глава 9. Бюджет редакции печатного периодического издания

Однако это может привести к предоставлению спонсору воз­можности воздействовать на финансовую политику редакции.

Вопросы для самопроверки

1. Каковы цели финансовой политики редакции?

2. Что является финансовой базой редакции и компании?

3. Что такое уставный фонд редакции и компании и какова его струк­тура?

4. Что входит в основной и оборотный фонды редакции?

5. Как формируется фонд редакции и компании?

6. Зачем нужен стартовый капитал?

7. Какие дополнительные источники денежных средств может исполь­зовать редакция или компания для укрепления своей базы?

Глава 9

Бюджет редакции печатного периодического издания

ЦЕЛИ Изучив материалы этой главы, вы узнаете:

♦ как разрабатывают бюджет редакции;

♦ какова структура редакционного бюджета;

♦ каковы основные статьи его расходной части;

♦ как определяют прибыль редакции.