Тема 1.1. Таможенное законодательство об основных принципах осуществления таможенного контроля товаров и транспортных средств

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Кафедра организации таможенного контроля

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

По самостоятельной работе студентов и проведению практических занятий

«Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств»

Направление подготовки: 030900.62 «Юриспруденция»

Квалификация выпускника: бакалавр

Москва

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ. ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

МОДУЛЬ 1. ПРАВОВЫЕОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ

СРЕДСТВ

Тема 1.1. Таможенное законодательство об основных принципах осуществления таможенного контроля товаров и транспортных средств

1. Задания для самостоятельной работы

1. Изучить рекомендуемую литературу.

2. *[1]Составить письменный конспект изученных источников.

3. Изучить принципы проведения таможенного контроля, выделяя сущность каждого принципа, назначение и случаи применения в ходе таможенного контроля.

4*. Изучить цели применения системы управления рисками Объекты анализа риска Индикаторы риска. Профиль риска.

5*.Составить схему действия таможенных органов всех уровней управления по оценке и управлению рисками.

6*.Рассмотреть направления взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов Таможенного союза.

II. План практического занятия 1

(форма обучения очная)

(семинар в диалоговом режиме)

1. Международные соглашения, нормативные правовые акты, регламентирующие проведение таможенного контроля.

2. Принципы осуществления таможенного контроля. Товары, находящиеся под таможенным контролем.

3. Зоны таможенного контроля.

II. План практического занятия 1

(форма обучения очная)

(семинар в диалоговом режиме)

1. Функции, обязанность, правомочия и ответственность таможенных органов Российской Федерации при осуществлении таможенного контроля.

2. Система управления рисками. Цели применения системы управления рисками. Объекты анализа риска.

3. Деятельность таможенных органов по оценке и управлению рисками.

4. Взаимная административная помощь таможенных органов.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию

Необходимо осознать цель данного занятия и постараться реализовать ее. Цель занятия – уяснить сущность и принципы организации таможенного контроля в системе таможенного администрирования.

При подготовке к практическому занятию студентам необходимо:

– составить письменный конспект ответа на вопросы, подлежащие обсуждению;

– подготовить устные выступления по всем вопросам семинарского занятия.

Семинарское занятие предполагает обсуждение доклада на тему «Зоны таможенного контроля», «Положения Киотской конвенции о таможенном контроле», «Таможенный контроль за соблюдением мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности», «Освобождение от применения таможенными органами государств - членов Таможенного союза определенных форм таможенного контроля».

При подготовке доклада на заданную тему студент должен составить план доклада, подобрать литературу, составить тезисы доклада, подготовить текст выступления. Желательно подготовить презентацию доклада.

При подготовке к обсуждению доклада студенту необходимо подготовить проблемные вопросы, подлежащие обсуждению, и ответы на них. Активность в обсуждении доклада является основанием для оценки качества самостоятельной работы, как докладчика, так и остальных студентов, участвующих в обсуждении.

IV. Рекомендуемые источники

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года.

2. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. № 17).

3. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «Об освобождении от применения таможенными органами государств - членов Таможенного союза определенных форм таможенного контроля».

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195–ФЗ.

5. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

6. Закон Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1
«О Государственной границе Российской Федерации».

7. Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2013 года № 809 «О Федеральной таможенной службе».

8. Приказ ГТК России от 26.09.2003 № 1069 «Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации».

9. Приказ ФТС России от 25.02.2011 № 396 «Об утверждении формы решения о назначении таможенной экспертизы, формы заключения таможенного эксперта (эксперта), порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы».

10. Приказ ФТС России от 24 апреля 2014 г. № 778 «Об утверждении Временной инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками».

Основная литература

1. А.В.Кулешов, В.А.Черных, О.В.Шишкина Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств. Учебное пособие. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. – 420 с.

2. Халипов С.В. Таможенное право: учебник / С.В. Халипов. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, Юрайт-Издат 2011.

Дополнительная литература

1. Основы таможенного дела: учебник/ под общей редакцией А.Я.Черныша, д-ра военных наук, проф. М.: Из-во Российской таможенной академии, 2012. 366 с.

2. А.А. Костин Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств. Учебное пособие. – СПб.: ИЦ Интермедия, 2013. – 340с.

Методические рекомендации (указания)

1. Руководство по подготовке и оформлению рефератов, контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010. – 92 с.

Программное обеспечение и Интернет-ресурсы

1. Автоматизированная информационная система «АИСТ-М».

2. Программные комплексы «Альта-Софт», «Софт-Ленд» и «СТМ».

3. Специальное программное обеспечение РТА: тренажно-имитационные комплексы и адаптивные автоматизированные тренажеры.

4. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии www.tsouz.ru.

5. Официальный сайт ФТС России - www.customs.ru.

6. Справочно-поисковая система «Гарант».

7. Справочно-поисковая система «Консультант Плюс».

8. Rambler–Новости - Http://www.rambler.ru.

9. Виртуальная таможня - www.vch.ru.

10. Таможня для всех – российский таможенный портал - www.tks.ru.

11. www.alta.ru.

12. www.tamognia.ru.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Раскройте понятие «таможенный контроль».

2. Назовите основные нормативные правовые документы, регламентирующие проведение таможенного контроля.

3. Каковы сроки нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем?

4. Каковы принципы осуществления таможенного контроля?

5. Каков порядок учреждения зон таможенного контроля?

6. Каковы цели применения системы управления рисками?

7. Каковы функции, обязанность, правомочия и ответственность таможенных органов при осуществлении таможенного контроля?

8. Раскройте понятие «принцип выборочности».

9. Каково назначение и содержание профиля риска?