Законодательные акты, регулирующие начисление районных коэффициентов

РАЙОННЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ И НАДБАВКИ

Районные коэффициенты >>>

Процентная надбавка к заработной плате >>>

РАЙОННЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ

1. Законодательные акты, регулирующие начисление районных коэффициентов >>>

2. Понятие районного коэффициента >>>

3. Размеры районных коэффициентов в производственных отраслях >>>

4. Размеры районных коэффициентов в непроизводственных отраслях >>>

5. Порядок начисления районных коэффициентов >>>

6. Коэффициенты за работу в безводных, высокогорных и пустынных местностях >>>

6.1. Размеры коэффициентов за работу в безводных, высокогорных и пустынных местностях и территории их применения >>>

6.2. Порядок начисления коэффициентов за работу в безводных, высокогорных и пустынных местностях >>>

7. Оформление выплаты районного коэффициента и коэффициента за работу в безводных, высокогорных и пустынных местностях >>>

Законодательные акты, регулирующие начисление районных коэффициентов

Труд работников в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере (ч. 2 ст. 146 ТК РФ). В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Действующим законодательством предусмотрено предоставление гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в иных местностях с особыми климатическими условиями.

Система оплаты труда, призванная возместить дополнительные материальные и физиологические затраты гражданам в связи с их работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, получила наименование "районного регулирования оплаты труда".

Районное регулирование оплаты труда должно компенсировать разницу в затратах труда и стоимости жизни в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к ним, и в иных местностях с особыми климатическими условиями по сравнению с европейской частью РФ.

В рамках районного регулирования всем лицам, работающим у любых работодателей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, производится выплата районного коэффициента к заработной плате.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в настоящее время установлены Трудовым кодексом РФ и Законом РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Дополнительные гарантии и компенсации могут устанавливаться решениями органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, коллективными договорами, локальными нормативными актами или непосредственно трудовыми договорами.

Поскольку в настоящее время отсутствует нормативный правовой акт, законодательно регулирующий размеры районных коэффициентов к заработной плате и порядок их выплат, в соответствии со ст. 423 ТК РФ применяются нормы законодательных и иных нормативных правовых актов бывшего СССР, постановления Госкомтруда СССР, Президиума и Секретариата ВЦСПС. На территории отдельных субъектов РФ коэффициенты были повышены постановлениями и распоряжениями Правительства РФ. Основным нормативным документом, устанавливающим размеры районных коэффициентов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для непроизводственных отраслей, является Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18.

Отрасль, сфера деятельности, категории работников	Регион	Размер районного коэффициента	Документ, его дата и номер	Примечание	Документы, устана- вливающие изменения в наименовании и административно- территориальном де- лении субъектов РФ
Отрасли тяжелой промышленности - предприятия черной и цветной металлургии, химической промышленности, цементные заводы и предприятия по производству асбоцементных изделий, предприятия по производству железобетонных и бетонных изделий и конструкций, предприятия по добыче асбеста, графита, озокерита, соли и слюды	Приведены в Приложениях 1 - 9 к Постановлению	От 1,60 до 1,10 В зависимости от региона и конкретного предприятия	Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.11.1958 N 974
Строительные и ремонтно- строительные организации в РКС и МКС	Приведены в Приложении к Постановлению	От 1,15 до 2,0 в зависимости от региона	Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 N 453/9
Лесозаготовитель- ные, лесосплавные, лесоперевалочные предприятия и организации и химлесхозы, предприятия и организации электро- энергетической и торфяной промышленности, целлюлозно- бумажной и деревообрабатываю- щей промышленности, промышленности строительных материалов (за исключением производства цемента, асбоцемента, железобетона, бетона, асбеста, графита), стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности, легкой (включая текстильную) промышленности, пищевой (исключая рыбную и соляную) промышленности, полиграфической промышленности и промышленности по производству музыкальных инструментов	Приведены в Приложениях 1 - 4 к Постановлению	От 1,15 до 2,0 в зависимости от региона	Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 N 476/9
Лесозаготовитель- ные, лесосплавные, лесоперевалочные предприятия и организации и химлесхозы	Приведены в абз. 2 Постановления	1,15	Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 07.09.1960 N 1089/23
Предприятия и организации отраслей промышленности, строительства, транспорта и связи, переведенные на новые условия оплаты труда	Лоухский район Карельской АССР	1,30	Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 08.09.1960 N 1099/23		Карельская АССР переименована в Республику Карелия в соответствии с решением Верховного Совета КАССР от 13.11.1991
Предприятия и организации нефтяной и газовой промышленности, организации, занимающиеся строительством нефтяных и газовых предприятий и геологическими и топографо- геодезическими работами, а также работники строительных, строительно- монтажных и специализированных управлений, подсобно-вспомога- тельных производств, транспорта, хозяйств и органи- заций, обслуживаю- щих нефтегазодо- бывающие предприятия, конторы бурения, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности	Ямало- Ненецкий национальный округ южнее Полярного круга и Ханты- Мансийский национальный округ севернее 60 град. северной широты Тюменской области, территории Томской области севернее 60 град. северной широты	1,50	Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.12.1963 N 356/32, Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.04.1966 N 216/9
Все работники гидрометеорологи- ческой службы, переведенные на новые условия оплаты труда, а также занятые в местности, где расположены предприятия и стройки алмазо- добывающей промышленности и предприятия и организации, обслуживающие золотодобывающую промышленность	Указаны в Приложении к Постановлению	От 1,15 до 2,0 в зависимости от региона	Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 N 378/П-18
Все работники, переведенные на новые условия оплаты труда	Населенные пункты Юхта и Ногинск Эвенкийского национального округа Красноярского края	1,60	Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 04.09.1965 N 576/27		С 01.01.2007 Эвенкийский автономный (бывший национальный) округ прекратил существо- вание как субъект РФ. С 01.01.2007 в результате объединения Красно- ярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа образован Красноярский край (Федеральный конституционный закон от 14.10.2005 N 6-ФКЗ, ст. 65 Конституции РФ)
Все предприятия, организации и учреждения	Тувинская АССР г. Мирный, территории, находящиеся в администра- тивном подчинении Мирненского горсовета, и территория Ленского района, расположенная севернее 61 град. северной широты Якутской АССР Поселок Усть- Куйга Усть- Янского района Якутской АССР	1,20 1,70 2,0	Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 08.02.1966 N 57/4 Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.03.1967 N 137/8 Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 12.04.1967 N 188/11	За исключением тех рабочих и служащих, к заработной плате которых районные коэффициенты установлены в соответствии с ранее принятыми постановлениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС Для рабочих и служащих, в отношении которых в соответствии с ранее принятыми постановлениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС районные коэффициенты были установлены в меньших размерах	Тувинская АССР изменила название на Советская Республика Тува в связи с принятием Декларации о государственном суверенитете Советской Республики Тува от 12.12.1990. В связи с принятием Конституции РФ 1993 г. Республика Тува переименована в Республику Тыва Якутская-Саха ССР переименована в Республику Саха (Якутия) Постановлением Верховного Совета Якутской-Саха ССР от 27.12.1991 N 767-XII в связи с вступлением в силу Конституции Республики Саха (Якутия) 27.04.1992
Предприятия, организации и учреждения легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно- коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства	Районы Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера	От 1,15 до 1,20 в зависимости от региона	Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 20.11.1967 N 512/П-28	Для районов, в отношении которых коэффициенты не были ранее установлены	Читинская область прекратила существование в качестве субъекта РФ в связи с образованием с 01.08.2008 Забайкальского края (Федеральный конституционный закон от 21.07.2007 N 5-ФКЗ, ст. 65 Конституции РФ)
Предприятия и организации нефтяной, газовой промышленности, строительные, строительно- монтажные и специализированные управления, подсобно- вспомогательные производства, транспорт, хозяйства и организации, обслуживающие нефтегазодобываю- щие предприятия и организации по бурению и геологоразведке, строительству объектов нефтяной и газовой промышленности и геологоразведки	Ямало- Ненецкий национальный округ севернее Полярного круга	1,80	Постановление Госкомтруда CCCР, Секретариата ВЦСПС от 04.06.1968 N 165/15	За исключением работников организаций и учреждений материально- технического снабжения, жилищно- коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей, непосредственно обслуживающих население	Ямало-Ненецкий национальный округ переименован в Ямало-Ненецкий автономный округ с принятием "Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа" от 28.12.1998 N 56-ЗАО
Предприятия, организации и учреждения легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно- коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства	Красноярский край и Иркутская область	1,20	Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 21.10.1969 N 421/26	Для рабочих и служащих, в отношении которых ранее коэффициент не был установлен
Предприятия, стройки и организации угольной промышленности	Чукотский национальный округ Магаданской области Остальные районы Магаданской области Булунский, Верхне- Колымский, Кобяйский, Оймяконский, Сунтарский и Томпонский районы Якутской АССР Сахалинская область Приморский край	2,0 1,70 1,70 1,60 1,30	Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 14.05.1971 N 184/14	Постановлением районные коэффициенты увеличены до указанных размеров	Чукотский автономный округ, ранее входивший в состав Мага- данской области, в соответствии с Законом РФ от 17.06.1992 N 3056-1 и ст. 65 Конституции РФ с 08.07.1992 является самостоятельным субъектом РФ Якутская-Саха ССР переименована в Республику Саха (Якутия) Постановлением Верховного Совета Якутской-Саха ССР от 27.12.1991 N 767-XII в связи с вступлением в силу Конституции Республики Саха (Якутия) 27.04.1992
Все предприятия, организации и учреждения	Районы Западной Сибири: Томская область (исключая г. Томск) Алтайский край, Кемеровская, Новосибир- ская, Омская и Тюменская области, г. Томск Вся территория Нижне- колымского района Якутской АССР	1,20 1,15 2,0	Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N 325/24 Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 20.12.1971 N 507/34	Для предприятий, организаций и учреждений, в отношении которых коэффициенты не были установлены ранее Для рабочих и служащих, в отношении которых ранее коэффициенты были установлены в меньших размерах	Якутская-Саха ССР переименована в Республику Саха (Якутия) Постановлением Верховного Совета Якутской-Саха ССР от 27.12.1991 N 767-XII в связи с вступлением в силу Конституции Республики Саха (Якутия) 27.04.1992
Предприятия и организации промышленности строительных материалов, машиностроительной и металло- обрабатывающей, целлюлозно- бумажной, деревообрабатываю- щей, стекольной, фарфорофаянсовой, легкой, пищевой, полиграфической и других отраслей промышленности, строительства, железнодорожного, автомобильного и речного транспорта, гражданского воздушного флота и связи	Районы Урала: Гаринский, Таборинский районы, г.г. Ивдель, Северо- уральск, Красно- турьинск, Карпинск и территории, находящиеся в подчинении Ивдельского, Северо- уральского, Красно- турьинского и Карпинского горсоветов Свердловской области, Чердынский, Краснови- шерский районы и Гайнский район Коми- Пермяцкого национального округа Пермской области Остальные районы и города Свердловской, Пермской, Курганской, Челябинской областей, Удмуртской АССР, Башкирской АССР, Светлинский, Адамовский, Домбаровский, Кваркенский, Новоорский, Гайский, Кувандыкский районы, г.г. Орск, Новотроицк, Медногорск и территории, находящиеся в подчинении Орского, Ново- троицкого, Медногорского горсоветов Оренбургской области	1,20 1,15	Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 N 46/7, Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 N 403/20-155	Для предприятий и организаций, в отношении которых коэффициенты не были установлены ранее	С 01.12.2005 Коми-Пермяцкий автономный округ (прежнее название - Коми-Пермяцкий национальный округ) прекратил существование как субъект РФ. В результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа образован Пермский край (Федеральный конституционный закон от 25.03.2004 N 1-ФКЗ, ст. 65 Конституции РФ) Башкирская АССР преобразована в Республику Башкортостан в соответствии с Декларацией Верховного Совета Башкирской ССР от 11.10.1990 Удмуртская АССР переименована в Республику Удмуртия в соответствии с Постановлением Верховного Совета Удмуртской АССР от 20.09.1990 N 83-XII. Обратите внимание: указанное Постановление утратило силу в связи с принятием Постановления Государственного совета Удмуртской Республики от 25.11.2003 N 135-III
Работники, осуществляющие разработку, обустройство и эксплуатацию нефтяных и газовых месторождений	Коми АССР и Ненецкий автономный округ Архангель- ской области севернее Полярного круга	1,80	Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 22.04.1985 N 107/10-1	Постановлением районный коэффициент повышен	Коми АССР переименована в Республику Коми (Закон Коми ССР от 26.05.1992 "Об изменении наименования Коми Советской Социалистической Республики"). Ненецкий автономный округ не входит в состав Архангельской области, а является самостоятельным субъектом РФ (абз. 7 ч. 1 ст. 65 Конституции РФ)
Самостоятельные предприятия и организации производственных отраслей народного хозяйства	Бодайбинский район Иркутской области	1,70	Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 15.01.1988 N 15/2-42	Постановлением районный коэффициент повышен для работников ряда предприятий
Все предприятия, организации и учреждения	Северные районы Кировской области, перечисленные в п. 1 Постановления Кемеровская область г. Инта г. Воркута Северные и восточные районы Вологодской области, перечисленные в п. 1 Постановления	1,15 1,30 1,50 1,60 1,15	Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.10.1988 N 546/25-5 Постановление Совета Министров СССР, ВЦСПС от 01.08.1989 N 601 Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.06.1990 N 258/10-64	Для рабочих и служащих, в отношении которых коэффициент не был ранее установлен или был установлен в меньшем размере Для рабочих и служащих, в отношении которых коэффициенты были установлены в меньшем размере Для рабочих и служащих, в отношении которых коэффициенты не были ранее установлены или были установлены в меньшем размере

В период 1992 - 1997 гг. решениями Правительства РФ были повышены районные коэффициенты для Республики Тыва, Республики Карелия, Республики Хакасия, Республики Алтай, Новосибирской области, Алтайского края, отдельных районов Архангельской, Пермской и Томской областей. Некоторые из этих решений даже не были официально опубликованы. Однако такими документами можно руководствоваться, если они были приняты до 25 декабря 1993 г., то есть до момента вступления в силу Конституции РФ. Данной позиции придерживается Верховный Суд РФ (решение от 05.11.2008 N ГКПИ08-1868, Определение от 10.02.2009 N КАС08-757).

Отрасль, сфера деятельности	Регион	Размер районного коэффици- ента	Дата и номер постановления Правительства РФ	Примечание	Документы, устана- вливающие изменения в наименовании и административно- территориальном де- лении субъектов РФ
Все предприятия, организации и учреждения	Отдельные районы и города Томской области: Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы и г. Кедровый и Северск Асиновский, Бакчарский, Зырянский, Кожевниковский, Кривошеинский, Молчановский, Первомайский, Тегульдетский, Шегарский и Томский районы и г. Томск Поселок Туманный Кольского района Мурманской области Районы Вологодской области: Бабаевский, Вологодский, Грязовецкий, Кадуйский, Междуреченский, Сокольский, Устюжанский, Чагодощенский, Череповецкий, Шекснинский и г. Вологда г. Череповец г. Мурманск-140 Республика Тыва: Монгун- Тайгинский, Тоджинский районы и территории Шынаанской сельской администрации Кызылского района Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (кроме территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский районы, г. Кызыл Республика Хакасия Территории Архангельской области, отнесенные к районам Крайнего Севера (Ненецкий автономный округ, г. Северодвинск и территория, находящаяся в его административном подчинении, Мезенский, Лешуконский, Пинежский районы) Республика Алтай Территории Республики Карелия: Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы и г. Костомукша Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы Кондопожский, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Суоярвский, Ланденпохский, Олонецкий районы, города Петрозаводск и Сортавала Новосибирская область Отдельные территории Алайского края: Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевской, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий, Новичихинский, Панкрушихинский, Поспелихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский, Суетский, Табунский, Угловский, Хабарский, Шипуновский районы, а также г. г. Алейск, Славгород и Яровое	1,50 1,30 1,70 1,15 1,25 1,80 1,40 1,50 1,30 1,40 1,40 1,40 1,30 1,15 1,20 1,25	От 13.05.1992 N 309 От 27.05.1992 N 348 От 16.07.1992 N 494 От 12.11.1992 N 868 От 18.07.1994 N 856 От 03.12.1992 N 933 Распоряжение Правительства РФ от 29.01.1992 N 176-р От 29.05.1993 N 512 От 25.02.1994 N 155 От 31.05.1995 N 534 От 27.12.1997 N 1631	За исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах За исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах Коэффициент повышен до указанного размера	Прежнее название (Республика Горный Алтай) изменено Постановлением Верховного Совета Республики Алтай от 07.05.1992 N 41-2

Нормативными правовыми актами бывшего СССР были установлены разные размеры районных коэффициентов для производственных и непроизводственных отраслей народного хозяйства. Хотя ст. 316 ТК РФ не предусматривает возможности введения районных коэффициентов отдельно для производственных и непроизводственных отраслей, соответствующие положения ранее принятых нормативных правовых актов продолжают действовать (Определение Верховного Суда РФ от 11.03.2003 N КАС03-73, решение Верховного Суда РФ от 04.11.2002 N ГКПИ2002-1165).

Порядок применения в настоящее время районных коэффициентов, различных для производственных и непроизводственных отраслей, подтвержден решением Верховного Суда РФ от 01.06.2000 N ГКПИ 00-505, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 10.08.2000 N КАС00-311, а также письмом Минтруда России от 22.01.2001 N 454-ВЯ.