Ангаро-енисейский кластер

Проект планируется реализовать на условиях государственно-частного партнерства с привлечением средств Инвестиционного фонда РФ.

Предполагается, что проект будет состоять их двух этапов:

• Первый (2013-2017 гг.) будет включать в себя расширение производства золота на базе месторождения «Благодатное», создание лесоперерабатывающего производственного комплекса в пос. Верхнепашино Енисейского района и строительство моста через р. Енисей в районе п. Высокогорский.
• Второй (с 2014 года) предусматривает создание энергометаллургического комплекса, и разработку месторождения магнезита.

В рамках кластера будут построены Нижнеангарская ГЭС мощностью 1082 МВт, горно-обогатительный комбинат в Саянском районе края, лесоперерабатывающий комплекс в посёлке Верхнепашино Енисейского района, листопрокатный комплекс. Также развитие получат месторождения Благодатное и Удерейское, Тальское месторождение магнезита, Ведугинское месторождение рудного золота, месторождения Нойбинской золоторудной площади.

Для обеспечения Приангарья и Саянского района будет создано 642 км автодорог и мостовых переходов и 443 км электросетей. В частности, будет построен автомобильный мост через Енисей в районе посёлка Высокогорский в Енисейском районе Красноярского края протяжённостью более 2 км.

Реализация проекта позволит краю к 2021 году ликвидировать дефицит электрической мощности путём строительства и ввода в эксплуатацию Нижнеангарской ГЭС, обеспечить транспортной доступность правобережья Ангары и Енисея, а также юга Саянского района края путём строительства мостового перехода, реконструкции и нового строительства автодорог с твёрдым покрытием. Кроме того, благодаря созданию Ангаро-Енисейского кластера ежегодная добыча золота в крае увеличится на 14,1 тонн (на 34%), добыча никеля — на 45,1 тыс. тонн (на 36%), периклазовых порошков — на 100 тыс. тонн (в восемь раз), производство пиломатериалов — на 157 тыс. куб.м в год (на 8%), выработка электроэнергии — на 7,3 млрд кВт-ч (на 13%). Также среди результатов реализации проекта — сокращение уровня безработицы путём создания и сохранения 6,5 тыс. постоянных рабочих мест, увеличение налоговых отчислений в консолидированный бюджет края на 12,6 млрд руб. к 2021 году и обеспечение до 80% прироста ВРП за 2013-2021 годы.

Напомним, общая стоимость проекта составит 272,1 млрд руб., из которых наибольшая часть придётся на долю частных инвесторов — 216 млрд руб. Еще 45,7 млрд руб., согласно проекту, должны составить средства Инвестиционного фонда РФ. Из краевого бюджета будет выделено только 10 млрд руб. В ближайшее время министерство инвестиций и инноваций планирует подать заявку в Инвестиционный фонд РФ на одобрение проекта и получение софинансирования.

3) Межбюджетные трансферты (Приложения 4,5)

Приложение 1

Структура Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Принципы территориальной организации местного самоуправления

Глава 3. Вопросы местного значения

Глава 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Глава 7. Муниципальные правовые акты

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 50. Муниципальное имущество

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 52. Местные бюджеты

Статья 53. Расходы местных бюджетов

Статья 54. Муниципальный заказ

Статья 55. Доходы местных бюджетов

Статья 56. Средства самообложения граждан

Статья 57. Доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов

Статья 58. Доходы местных бюджетов от региональных налогов и сборов

Статья 59. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов

Статья 60. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Статья 61. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Статья 62. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней

Статья 63. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 64. Муниципальные заимствования

Статья 65. Исполнение местного бюджета

Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество

Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Глава 11. Особенности организации местного самоуправления

Глава 12. Переходные положения

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Реализуется на основании:

Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Статья 1. Предмет и цели регулирования настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

Статья 3. Государственные нужды, муниципальные нужды и нужды бюджетных учреждений

(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

Под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация (далее также - федеральные нужды), либо потребности субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков, в том числе для реализации региональных целевых программ

Статья 4. Государственные заказчики, муниципальные заказчики и иные заказчики

(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

1. Государственными заказчиками, муниципальными заказчиками выступают соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Статья 5. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков

(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков (далее также - контракты), а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.

Статья 8. Участники размещения заказов

1. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

(в ред. Федеральных законов от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 21.04.2011 N 79-ФЗ)

Федеральные законы:

· Федеральный Закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

· Федеральный Закон от 10.01.2002 №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»

· Федеральный Закон от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи»

· Федеральный Закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»

· Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановления и распоряжения Правительства РФ

· Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. N 236-р "Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона"

· Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 2154-р «О Плане мероприятий по реализации положений Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

· Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 94 "Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд"

· Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 г. №813 "О дополнительных требованиях к участникам размещения заказов для нужд обороны страны и безопасности государства"