Введение. Инфраструктура рынка — совокупность учреждений, организаций, государственных и коммерческих предприятий и служб

ИНФРАСТРУКТУРА РЫНКА — совокупность учреждений, организаций, государственных и коммерческих предприятий и служб, обеспечивающих нормальное функционирование товарного и других рынков. Инфраструктура товарного рынка включает прежде всего оптовую и розничную торговлю, торговую сеть — магазины и другие предприятия, главное назначение которых: бесперебойно обеспечивать процесс купли-продажи товаров; аукционы, ярмарки, коммерческие посреднические центры и товарные биржи, призванные заменить распределительную сеть органов материально-технического снабжения и сбыта при сохранении и развитии их материальной базы. В инфраструктуру товарного рынка входят и специальные государственные органы: государственная контрактная система, антимонопольный комитет, инспекция по контролю за ценами и др. В инфраструктуру внешней торговли входят торговые коммерческие центры, торгово-промышленные палаты, выставочные и ярмарочные павильоны, торговые дома, внешнеторговые фирмы и объединения. Инфраструктура финансового рынка, обеспечивающая его эффективное функционирование, включает всю банковскую систему, в т. ч. коммерческие банки, биржу фондовую, биржу валютную, брокерские и страховые компании, холдинговые компании и другие формы финансово-кредитного обслуживания рыночного хозяйства. Сюда относятся и аудиторские фирмы, выполняющие различные функции финансово-кредитного обслуживания на коммерческих началах. В качестве государственных органов действуют инспекция по контролю за ценными бумагами, Фонд государственного имущества и др. Рынок рабочей силы, или рынок труда, также требует создания развитой инфраструктуры: в нее могут входить службы занятости или биржи труда, общегосударственная и региональные системы учета спроса и предложения рабочей силы, переподготовки кадров, организации общественных работ, назначения пособий и стипендий, регулирования миграции рабочей силы и т. п. Ряд звеньев инфраструктура рынка предназначены для обслуживания рыночного хозяйства в целом. Это юридическое обслуживание продавцов и покупателей, оказание им содействия в заключении, правильном юридическом оформлении сделок, транспортно-складская система, информационное и рекламное обслуживание участников рыночных процессов. Создание высокоразвитой инфраструктура рынка сопряжено со значительными затратами и не может быть осуществлено в короткие сроки. Необходимо открыть сотни универсальных и специализированных товарных бирж с широкой сетью брокерских фирм, обеспечить их современной системой электронной связи, подготовить кадры, способные выполнять посреднические функции вместо привычных команд, приказов, выделения фондов и лимитов. Крупных капитальных вложений потребует строительство товарных складов и баз, хранилищ сельскохозяйственной продукции.

ИНФРАСТРУКТУРА РЫНКА

Понятие инфраструктуры

Границы рынка в самом общем виде охватывают обмен, акты купли-продажи продукции и услуг, и в массе своей представляют сложную систему, требующую затрат труда и соответствующего материально-технического обеспечения. Рынок должен располагать соответствующей инфраструктурой, от процесса ее функционирования и развития зависит создание конкурентной рыночной среды и активизация предпринимательской деятельности.

В общепринятом смысле под инфраструктурой понимается совокупность объектов и форм деятельности, играющих вспомогательную роль по отношению к материальному производству и обеспечивающих общие условия нормальной жизнедеятельности общества. В связи с этим принято выделять четыре укрупненных вида инфраструктуры: производственную; транспортную; социальную; рыночную.

Понятие "рыночная инфраструктура" было введено в экономическую теорию всего лишь 15-20 лет назад украинскими экономистами в связи с коренными преобразованиями экономических отношений в стране. В исследованиях зарубежных экономистов это понятие не используется. По нашему мнению, это объясняется тем, что потребности в его использовании в теории уже сформировавшихся развитых рыночных отношений и развитой экономики не было. Однако, несмотря на свое короткое существование, понятию рыночной инфраструктуры отводится значительное место в современных монографических исследованиях и учебных пособиях по экономической теории и микроэкономики в нашей стране.

Понятие "инфраструктура" было введено в экономическую литературу в 1955 году американским ученым П. Розенштейн-Розаном, определившим инфраструктуру как комплекс общих условий, обеспечивающих благоприятное развитие частного предпринимательства в основных отраслях экономики и удовлетворяющих потребности всего населения.Потребность в понятии "инфраструктура" появилась, вероятно, в связи с необходимостью выделить отличие особого рода деятельности, обслуживающей основное производство, обеспечивающей социальные потребности населения.

"Infra" в переводе с латинского языка означает "под", "ниже", "structura" - стрᴏение, расположение, следовательно "инфраструктуру" этимологически можно понимать как "расположенная ниже". Использование понятий "производственная инфраструктура", "социальная инфраструктура" указывает на то, что виды деятельности, составляющие содержание этих понятий, не относятся к основному производству, а предназначены для его обслуживания. В производственную инфраструктуру включают транспорт, связь, материально-техническое обеспечение, энергоснабжение, т.е. виды деятельности, обслуживающие основное производство, сюда же относят и оптовую торговлю. В социальную инфраструктуру включают образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, которые удовлетворяют социальные потребности населения. Сюда же относят и розничную торговлю.

"Несмотря на широкое использование термина "инфраструктура" существуют различные трактовки понятия.

Одни понимают под инфраструктурой только систему производственного обслуживания, видя ее назначение в создании общих условий производства, в обеспечении деятельности основного производства.

Известна и такая точка зрения, согласно которой инфраструктура составляет накопленное материальное богатство, как совокупность объектов и сооружений, обеспечивающих необходимые материально-технические условия для успешного функционирования предприятий промышленности, как часть национального богатства, которая призвана обеспечить беспрепятственное поле деятельности".

Рыночная инфраструктура - это весьма сложная экономическая категория. Профессор О.В. Иншаков и доцент Е.Г. Русакова утверждают, что следует отличать инфраструктуру рыночной экономики как исторически обусловленную конкретную форму хозяйства со всеми его сферами, уровнями, отраслями, секторами и сегментами от рыночной инфраструктуры, обслуживающей механизм рынка как способа регулирования производства и потребления через обмен и распределение факторов и продуктов. То, что в первом случае относится к хозяйству в целом, во втором - к механизму его функционирования. В связи с данным обстоятельством содержание и формы этих инфраструктур различны, при этом первая включает в себя вторую.

В западной экономической теории, по нашему мнению, не было необходимости выделять особую, рыночную инфраструктуру, так как это предполагает обозначение, во-первых, основных участников рынка, во-вторых, вспомогательных, обслуживающих этих основных участников. С точки зрения западных экономистов, участники рыночных отношений действуют в совершенно равных условиях, по одинаковым правилам, с целью получения доходов путем обмена, и в их деятельности нет различий.

Транзитивная экономика, которая из административно-командного состояния преобразовывалась в регулируемое рыночное, потребовала и создания институтов цивилизованного рынка, институтов рыночной саморегуляции. Однако их возрождение и утверждение на российском рынке было и остается сложным, длительным процессом. Именно с целью эффективного управления столь важным процессом в трансфермационной экономике и было введено в экономическую теорию понятие "рыночная инфраструктура".

Актуальность и практическая значимость темы исследования.

Современный этап экономики связан со становлением рыночных форм хозяйствования, возрождением и развитием предпринимательства в различных сферах, а также с широким внедрением новых информационных технологий во всех областях экономики. Общеизвестно, что основой управления, и, в особенности управления экономикой, является полная, достоверная и своевременно полученная информация. Информационное обеспечение плановой экономики принципиально отличается от информационного обеспечения рыночной экономики. В условиях плановой экономики информация собиралась централизованно. В каждой отрасли или ведомстве в рамках отраслевой автоматизированной системы управления функционировала информационная служба, в полном объеме удовлетворявшая потребностям планирования и управления. Помимо этого существовала система отраслевых институтов технико-экономических исследований и информации, в которых тоже накапливались сведения, необходимые для управления отраслями. Планирование развития экономики осуществлялось Госпланом, другими союзными структурами, отраслевыми министерствами и ведомствами.

Вхождение в мировое экономическое пространство определило переход от плановой экономики к рыночной. В настоящее время каждое предприятие самостоятельно строит свой бизнес. Перед предприятиями, ведущими коммерческую деятельность, стоит цель - максимально использовать имеющиеся корпоративные ресурсы (финансовые, технико-технологические, кадровые, правовые, информационные и ряд иных) для обеспечения стабильного развития предприятия в настоящее время и в будущем. Эта цель может быть достигнута в условиях, когда каждое предприятие функционирует в едином информационном пространстве, позволяющем фирме формировать стратегию бизнеса.

Сегодня информация рассматривается в качестве одного из важнейших ресурсов развития общества наряду с материальными, энергетическими и людскими. Вместе с тем, информация становится важным фактором, добавляющим стоимость на каждом из этапов цикла "наука - техника - производство - сбыт - потребление" и играющим решающую роль в принятии управленческих решений в любых организациях. С развитием рыночных отношений информация стала одним из самых необходимых для хозяйствующих субъектов видов продукции. Соответственно, в этот период информационные продукты и услуги в еще большей степени становятся объектом экономических отношений (производство, покупка, продажа). Появилась потребность в предприятиях и специалистах в области информатизации, количество которых по мере увеличения платежеспособного спроса продолжает расти.

Таким образом, начало широкого использования информационных услуг и продуктов в сфере бизнеса дало существенный импульс развитию информационной деятельности и рынка информационных услуг. Данные явления свидетельствуют о становлении и развитии информационного бизнеса, объединяющего в себе новые для нашей страны формы хозяйственной деятельности и одну из наиболее динамично развивающихся областей научно-технического прогресса.

Для западного предпринимателя, который вырос в условиях рынка, в том числе в условиях развитого рынка информационных услуг, использование современных информационных технологий в бизнесе является естественным. Отечественный предприниматель пока не в полной мере способен эффективно использовать информационные ресурсы, при этом в условиях ограниченной платежеспособности он вынужден постоянно пересматривать целесообразность приобретения информационных услуг. Кроме того, работа в информационном бизнесе имеет ряд специфических проблем - низкий уровень информационной культуры предпринимателей, отсутствие устойчивых телекоммуникаций в регионах, недоработанность законодательной базы, трудность оценки экономического эффекта от использования информации, сложности в эффективной реализации информационных продуктов, наличие "пиратских" рынков и ряд других. В этой связи возникает проблема повышения экономической эффективности производства и реализации информационных продуктов и услуг.

Длительное время данная проблема оставалась одной из недостаточно проработанных, несмотря на участие в работе над ней многих отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Научные публикации, посвященные данной проблеме, в той или иной степени затрагивают вопросы повышения эффективности информационного бизнеса и, в частности, вопросы ценообразования на информационном рынке. Но представленные в научной литературе различные концепции и подходы рассматривают лишь некоторые отдельные вопросы данной проблематики, а также не всегда учитывают особенности информации и информационного продукта как товара, определяющие специфику информационной индустрии. В этой связи продолжает оставаться весьма актуальной наиболее характерная для информационного рынка проблема несанкционированного тиражирования информационных продуктов.

Таким образом, возникает необходимость в разработке новых теоретико-методологических подходов к решению проблемы повышения эффективности информационной индустрии, в том числе, за счет эффективного ценообразования как одного из важнейших инструментов информационного бизнеса.

Впервые, проблема информации как товара была затронута в статье А.Харта о гибкой стратегии фирмы на рынке капитала и выборе источников финансирования производства. Он первый в экономической науке доказал, что производственный цикл невозможен без постоянного притока новой информации. Одной из самых ранних работ по экономике информации является исследование американского экономиста Джорджа Стиглера, использовавшего термин "информация" при рассмотрении проблемы определения рыночной цены.

В дальнейшем, Кеннет Эрроу определил информацию как объект, имеющий экономическую ценность, в виду того, что получение и передача информации требует определенных издержек.

Особую роль в формировании информации как экономической категории сыграл Рональд Коуз. Занимаясь исследованием экономики фирмы, он ввел в оборот понятие транзакционных издержек, включающее в себя информационные издержки. В качестве последних ученый рассматривал затраты на информационные процессы, сопутствующие и определяющие трансакцию, например, затраты на сбор, хранение, обработку и представление информации по поводу конкретной трансакции. Иными словами, затраты на предшествующий совершению трансакции (например, заключению сделки) обмен информацией между экономическими агентами в целях уменьшения неопределенности и являются информационными издержками.

Теоретики Д. Белл, П. Дракер, А. Тоффлер, Т. Форестер и другие предвидели переход наиболее развитой части человечества к новому типу производства и общества на базе новых (особенно компьютерных) технологий. Со второй половины 70-х многие ученые заговорили о становлении "информационного" общества как о некоей данности.

Для анализа роли и значения информации в современном маркетинге принципиально важными являются некоторые воззрения классика теории менеджмента П. Дракера. Он особо подчеркивает роль знаний в современной экономике: "Знание начали рассматривать как сферу действия. Оно стало одним из видов ресурсов, одной из потребительских услуг. Во все времена знание было частным товаром. Теперь практически в одночасье оно преврати лось в товар общественный... Знание стало сегодня основным условием производства". Т. е. П. Дракер связал воедино информационный процесс и процесс управления компанией. Однако только в последнее время эти процессы стали столь слитными, что это требует специального анализа.

Проблемам информационного бизнеса посвящены работы ряда отечественных исследователей. В своих работах предлагают модели максимизации прибыли для фирмы, предоставляющей услуги доступа к информационным базам данных, а также дают рекомендации по минимизации рисков в информационном бизнесе. Проводят анализ индустрии информации, в том числе исследуют формирования цен и особенности маркетинговых мероприятий в отношении информационных продуктов и услуг. Однако в данных работах не учитываются сложившиеся экономические реалии в отечественной и зарубежной экономике, в частности, проблема существования "пиратских" рынков.

Среди зарубежных ученых, занимавшихся экономическими вопросами обращения информации как товара необходимо выделить П. Деванбю и С. Стабблбайна, предложивших модель экономических мотивов поведения потенциального нарушителя авторских прав на информационный продукт.

Важнейшей составляющей эффективного информационного бизнеса являются, механизмы ценообразования на информационные продукты и услуги. В течение долгого времени в нашей стране наибольшее распространение имели затратные методики ценообразования информационных продуктов. Пример одной из подобных методик присутствует в исследовании В.М. Ильчука "Цены на информационные продукты и услуги". Аналогом себестоимости информационной продукции служила сметная стоимость НИОКР, а цена информационных продуктов была фактически тождественна их себестоимости. Однако, ряд исследователей имел противоположную точку зрения. В частности, Г.З. Щербаковский в своей работе придерживается мнения, что цену информации нельзя определить, опираясь на метод общественно-необходимых затрат труда, поскольку каждая единица информации уникальна. Исследователь доказывает невозможность расчета таких затрат для конкретной единицы информации, удовлетворяющей потребности конкретного субъекта в текущей момент времени. В свою очередь, П. Зурковски развил идею о том, что ценность информации определяется тем, как пользователь распоряжается ею.

На сегодняшний день продолжают оставаться нерешенными проблемы определения полезности, стоимости и цены информации. В этой связи многие отмечает стоимостную неопределенность информации как продукта (стоимостную неопределенность производства информации) и как фактора производства (стоимостную неопределенность ее потребления). В частности, специфическую особенность спроса на информационном рынке, заключающуюся в том, что данный рынок по своему характеру отличается четкой сегментиро-ванностью и нередко индивидуализированностью.

В области проблематики формирования оптимальной цены на информационную продукцию необходимо выделить два подхода к определению цены информационных продуктов:

1. Для информации в виде информационных изданий (книги, периодические издания, описания изобретений, программные продукты, научно-технические отчеты, иные виды документов, базы данных, копии документов, выступающие в качестве материальных носителей, содержащих информацию) - по аналогии с материальной продукцией;

2. Для "живых знаний" в недолговечной форме — по аналогии с произведениями литературы и искусства.

Однако, на сегодняшний день остаются недостаточно исследованными теоретические и методологические вопросы повышения эффективности информационного бизнеса и, в частности, вопросы ценообразования на информационном рынке как важнейшего инструмента информационной индустрии. Системное согласование различных факторов, оказывающих влияние на ценообразование информационных продуктов, выделение в ряду этих факторов первичных и вторичных, исходных и производных является серьезной методологической проблемой, которая в данный момент далека от удовлетворительного решения. Данные вопросы составляют центральную часть более широкой группы проблем, связанных с товарным обращением информационных продуктов. Среди всех аспектов хозяйственного механизма, относящихся к экономике научно-технического прогресса, проблема цен и ценообразования является одной из самых актуальных и вместе с тем наименее разработанных.

Наряду с этим, недостаточно изучены механизмы взаимодействия субъектов информационного рынка в условиях современных экономических реалий, а также проблемы развития информационного бизнеса в целом. Актуальность и практическая значимость данных вопросов для современной экономики определили избранную тему исследования, а также его цель и задачи.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные документы по регулированию отношений интеллектуальной собственности и формированию информационных ресурсов, статистические сборники и справочники, материалы научно-теоретических конференций, отчетность организаций, а также информационные ресурсы Интернет.

Новизна работы состоит в теоретическом обосновании перспективных направлений и новых подходов к решению проблемы повышения эффективности информационной индустрии, в том числе, за счет эффективного ценообразования.

Основные положения научной новизны:

1. На основе сравнительного анализа существующих теорий цены и стоимости предложена единая схема, отражающая основные концептуальные положения; обоснована степень применимости каждого положения к определению цены информации. В результате проведенного анализа ценообразую-щих факторов и методов установления цен разработан общий алгоритм ценообразования на информационный продукт.

2. Разработан подход, согласно которому построена классификационная схема разделения затратных факторов по признаку зависимости только от производителя и продавца программного продукта, только от покупателя программного продукта, а также от продавца и покупателя одновременно. Предложена процедура определения интегрального показателя оценки программного продукта предприятием-покупателем на основе соотношения коллективного мнения персонала и управленческого звена предприятия.

Использование данных подходов способствует более эффективному планированию издержек, формированию цены и реализации программного продукта.

3. Предложен подход к максимизации валовой прибыли поставщика услуги доступа к информационным ресурсам сети Интернет в заданный период времени за счет определения оптимальной комбинации объемов реализации услуги по различным ценовым тарифам.

4. Выявлены прямые и косвенные факторы, обуславливающие поведения покупателей и продавцов на рынке программных продуктов; предложены экономические модели поведения покупателя и производителя программного обеспечения, выработаны возможные стратегии поведения субъектов рынка программного обеспечения.

5. Предложена методика максимизации прибыли от реализации информационных продуктов и услуг в условиях несовершенной конкуренции с учетом возможного появления на рынке нелицензионных копий информационного продукта. В рамках методики выведен критерий целесообразности вложения средств в систему защиты информационного продукта, основывающийся на анализе изменения эластичности спроса по цене при появлении на рынке нелицензионных копий продукта.

6. Предложен комплекс социально-экономических мер общегосударственного характера, направленных на решение проблемы воспроизводства научно-технической информации, предотвращение утечки "информационного капитала" за рубеж, а также на противодействия нелегальному тиражированию и распространению информационной продукции.

Определение информации трактуется в Словаре русского языка С.И. Ожегова следующим образом: 1) сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах; 2) сообщения, осведомляющие о положении дел, о состоянии чего-либо2. До середины 20-х годов XX века под информацией действительно понимались «сообщения и сведения», передаваемые людьми устным, письменным или иным способом. С середины XX столетия под информацией пони мается обмен сведениями между людьми, человеком и автоматом, автоматом и автоматом; обмен сигналами в животном и растительном мире; передача признаков от клетки к клетке, от организма к организму (генетическая ин формация); информация становится одним из основных понятий кибернетики. В современной экономической литературе термин "информация" получил самое широкое распространение. Однако однозначного его толкования не существует.

Н.Н. Моисеев рассматривает понятие "информация" как понятие в некотором смысле историческое. Оно возникает только тогда, когда появляется субъект, обладающий возможностью целенаправленного поведения, целенаправленных действий. Получая информацию, субъект использует ее для приспособления к изменениям среды, реагируя на них своим поведением.

В прошлом термин "информация" использовался в очень узком смысле как сведения о чем-либо: лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и/или процессах независимо от формы их представления. Постепенно это понятие расширялось и уточнялось. Н. Винер определяет ее следующим образом: "Информация - это обозначение содержания, полученного из внешнего мира в процессе нашего приспособления к нему" В свою очередь В. И. Корогодин предлагает такое определение информации: "Информацией можно назвать алгоритм построения системы, обеспечивающей воспроизведение этой информации, функционально связанной со средой своего местоположения" Здесь же подчеркиваются и некоторые свойства информации: ее можно принимать, хранить, передавать, использовать, создавать. Имеются и другие ее характеристики, такие, как полезность, эффективность, экономичность информации вообще, и деловой и финансовой в частности. Информация неотчуждаема и нерасходуемая в процессе потребления. Важность такого рода критериев особенно наглядна в рыночной экономике на фоне повсеместного и интенсивного превращения информации в товар.

Информация является одной из составляющих экономической системы. Более того, ни одна система не может существовать без информационных потоков. Нарушения в информационных потоках, их недостаточность приводят к сбоям в системах и к потерям в эффективности и прибыльности. Исследователи отмечают, что информационность - важнейшее свойство любой системы, без которого она не может существовать как система, поскольку ее элементы, составные части должны обмениваться информацией между собой и окружающей средой. Это верно и для искусственных систем, к которым относится любая экономическая система.

К. Эрроу определяет информацию в связи со своими исследованиями экономического поведения агентов на рынке в условиях большей или меньшей неопределенности: "Предметом многих моих исследований является не столько сама проблема влияния неопределенности на экономическое поведение, сколько один из ее аспектов, который начал привлекать внимание экономистов лишь совсем недавно. Где существует неопределенность, имеется и возможность ее уменьшить, называемая информацией. "Информация" - понятие, прямо противоположное термину "неопределенность".

Экономическая информация входит в состав логической информации. Условно в структуре экономической информации различают общеэкономическую, статистическую, конъюнктурную, коммерческую, финансовую и др. Маркетинговая информация также является частью экономической информации, пересекаясь с другими ее видами. Информация становится важнейшим элементом в процедуре принятия решений, в особенности в маркетинге. Ее наличие или отсутствие является фактором, определяющим свободу выбора в принятии решений наряду со свободой предпринимательства и свободой выбора потребителей.

Особенности рынка информации

Основы рынка информационных услуг и продуктов были заложены в последние полтора десятилетия, когда существенная часть информационных услуг и продуктов стала подготавливаться и оказываться на хозрасчетной основе, но при сохранении бюджетного финансирования закупки источников информации, части текущих затрат и технического развития. Развитие рынка информационных услуг и продуктов в Украине в течении последнего десятилетия хорошо отражало развитие самих рыночных отношений в стране. Со времен СССР информационная деятельность в Украины была направлена в основном на обеспечение общественного производства только отдельными видами информации и информационных услуг и продуктов для специалистов и, прежде всего, научно-технической информацией (НТИ). Понятно, что рыночные отношения, введенные в нашей стране, по сути, силовыми методами, а также объективный недостаток ресурсов для бюджетного финансирования научно-технической деятельности, уронил значение этого сектора. Само его сохранение определялось скорее не текущими потребностями и спросом, находящим выражение в финансировании, а тем информационным и организационным потенциалом, который был накоплен еще в советское время и выражался в наличии множества достаточно крупных институтов, которые получали и до сих пор получают бюджетную поддержку (как для решения реальных экономических, так и, прежде всего, социальных задач по предотвращению безработицы и сохранению видимости цивилизованного общества в Украине), смогли сохранить сектор НТИ в объеме, существенно превышающем спрос на НТИ и его реальную полезность для экономики, отказавшейся от финансирования научно-технического развития государством и отдавшей эти вопросы крупным компаниям или предав их забвению. Интересно отметить, что уровень развития сектора НТИ оказался настолько высоким и имеющим столь крепкие корни, что на его поддержку фактически не были затрачены средства в рамках международных программ помощи Украины или Украинской науке. Кроме того, многочисленные попытки выхода на этот сектор рынка зарубежных информационных служб зачастую были безуспешными, и они оказывались не в состоянии конкурировать с российскими информационными соперниками, подтвердившие способность работать в условиях фактического отсутствия платежеспособного спроса в Украине.

При анализе процессов формирования рынка информационных услуг и продуктов необходимо учитывать особенности организации и экономических отношений между участниками информационной деятельности и рынка информационных услуг и продуктов как отражение динамики меняющейся хозяйственной системы и ее компонентов, в недалеком прошлом осуществивших переход от плановой экономики к рынку и, одновременно, в соответствии с мировыми тенденциями - от индустриального к постиндустриальному обществу.

В качестве поставщиков информации на рынке информационных услуг выступают коммерческие структуры, государственные и общественные организации, частные лица. Обычно они именуются информационными корпорациями, информационными агентствами, информационными службами, информационными центрами.

Необходимо отметить, что информация является основой принятия решений во всех сферах человеческой деятельности. Она способствует повышению эффективности труда в различных областях. Это обстоятельство определяет тот факт, что пользователями услуг выступают специалисты, работающие практически во всех сферах производства. Имеются различные аспекты классификации пользователей. Так пользователи могут быть разделены на следующие группы: специалисты промышленных предприятий и предприятий торговли; специалисты консалтинговых и маркетинговых информационных агентств; работники научно-исследовательских учреждений и учебных заведений; работники государственных учреждений; работники общественных организаций; индивидуальные пользователи. Поставщики информационных продуктов и услуг на российском рынке представлены следующими основными группами: Поставщики государственных информационных ресурсов; Поставщики правовой информации; Поставщики биржевой и финансовой информации; Поставщики программного обеспечения. Обобщая данную информацию о рынке информационных услуг, необходимо отметить некоторые его особенности.

Очевидно, что немаловажной частью системы управления экономическими процессами является получение полной, достоверной и своевременной информации. В начале перестройки наша страна потеряла существовавшую ранее систему информационного обеспечения управления плановой экономикой в целом и отдельными предприятиями в частности, и вошла в рыночные отношения при отсутствии соответствующего этим отношениям рынка информационных услуг.

Формирование спроса и предложения на информационные ресурсы

Необходимо учитывать, что потребление информации растягивается в пространстве, т.е. одну и ту же информацию могут одновременно использовать в различных географических точках, причем в абсолютно отличных друг от друга областях деятельности. Кроме того, потребление информации может происходить не одномоментно, а быть весьма растянутым и во времени. Более того, даже не нашедшая применения в данный момент времени информация не может считаться совершенно бесполезной, поскольку, не используемая в текущей практической деятельности информация превращается в знание - результат подготовительной деятельности человеческого интеллекта, являющийся всеобщим достоянием и служащий основой для всех научных и технологических открытий будущего. Таким образом, можно говорить о наличии у информационных ресурсов не только собственного производственного, но и воспроизводственного процессов, поскольку информация, один раз родившись, может перетекать в знание, а затем опять в конкретную информацию и так до бесконечности.

Воздействие же информации на воспроизводственный процесс в целом носит двоякий характер. С одной стороны знание и информация выступают в качестве обязательного первоначального элемента научно-технологических изысканий, а с другой - информационный ресурс используется в экономической системе точно также как труд или капитал. Т.е. можно говорить о прямой зависимости между экономическими результатами и количеством информации, введенной в экономическую деятельность.

Вместе с тем среди особенностей, отличающих информационный ресурс от традиционных ресурсов можно выделить такие: информация воздействует на эффективность производства без физического увеличения традиционных ресурсов; информация действует на субъективный фактор производства - человека, его характер и способности; информация ускоряет процесс воспроизводства за счет уменьшения периодов производства и обращения.

В основе спроса на информационные продукты и услуги лежит совокупность потребностей потребителей, при этом потребители зачастую существенно отличаются друг от друга степенью осведомленности об информационном продукте и наличием соответствующих навыков использования продукта. В свою очередь, информационная потребность в информационном продукте зависит от типа потребителя. Процесс удовлетворения чьих-либо потребностей является составной частью процесса изучения. Одной из при чин, почему потребители не изучают хорошо, не изучают быстро и не изучают того, что им необходимо знать об информационном продукте, является то, что механизмы доставки нужных информационных продуктов несовершенны и, зачастую не учитывают знаний потребителей. В этой связи необходимо рассмотреть так называемую пирамиду потребностей в информации, формируемой на основе известной пирамиды потребностей А. Маслоу.

Гарантированные потребности удовлетворяются механизмом вспомогательной информации, для чего используются отдельные пакеты программ: математической обработки, бухгалтерского учета и т.п., выполняющие вспомогательную функцию в работе пользователей. Социальные потребности удовлетворяются механизмами просвещающей информации - офисными системами, системами подбора кадров, базами знаний. Субъективные потребности реализуются механизмами обогащающей информации. Это в первую очередь системы подразделений фирмы, объединенные в локальные сети. Потребности осуществления самореализации удовлетворяются с помощью механизмов наставляющей информации. Эти потребности, характерные для высшего уровня потребителей информации, реализуются механизмами выхода в глобальные сети и доступа к межгосударственной информации. Под механизмами понимается и само содержание информации, и средства, используемые для доставки информационных продуктов потребителям.

Информационные потребности возникают как на уровне отдельной личности, так и на уровне организации. Информационные потребности организации или предприятия могут быть достаточно полно удовлетворены, если имеется необходимый для этого объем ресурсов. Однако, с точки зрения изучения потребностей для выявления наиболее эффективных направлений работы и подходов к организации информационной деятельности А. Маслоу., Мотивация и личность, представляют потребности не отдельных организаций и предприятий, а общие области потребностей, служащие ориентирами для информационной организации или системы. Создаваемые в соответствии с этими групповыми потребностями информационные ресурсы могут использоваться для удовлетворения конкретных потребностей отдельной организации или предприятия.

Понятие приоритетности информационных потребностей может рассматриваться двояко: как результат определенного ранжирования потребностей с точки зрения очередности субъективных предпочтений данной организации или предприятия и как объективное отражение иерархии целей, стоящих перед организациями и предприятиями, или решаемых ими задач с учетом состояния среды, в которой они находятся. Кроме того, анализ информационных потребностей организаций и предприятий должен быть дополнен анализом уровня обеспеченности ресурсами и возможностями для удовлетворения этих потребностей, то есть анализом спроса как выражения платежеспособных потребностей.

Новые теоретико-методологические подходы к повышению эффективности экономических отношений субъектов информационного рынка

В качестве эффективных методов формирования спроса и предложения на информационном рынке можно представить мероприятия для обеспечения предпочтительной стратегии поведения предприятия. Планирование стратегии принято рассматривать как одну из функций управления, которая представляет собой процесс выбора целей организации и путей их достижения. Следует отметить, что основной перспективной задачей является получение максимальной прибыли как результата производственно-хозяйственной деятельности предприятия.

Применительно к производству и сбыту информационных продуктов стратегию следует рассматривать как программу или направление развития, которые определяют деятельность предприятия в течение продолжительного периода времени, включая мероприятия по формированию спроса и предложения, а также маркетинговые мероприятия по повышению эффективности реализации информационных продуктов и услуг.

Сущность разработки стратегии предприятия информационной индустрии с применением механизма формирования спроса и предложения заключается в следующем. Анализируется и структурируется маркетинговая информация, которая в последующем используется при моделировании спроса и предложения на рынке информационных продуктов. В качестве внутренних источников информации выступают: маркетинговая статистика (оборот, объем сбыта, объем распродаж со скидкой, импорт, экспорт, рекламации), данные о маркетинговых затратах (по продукту, рекламе, продвижению, сбыту коммуникациям), прочие данные (эффективность программных и аппаратных средств, карты потребителей по отдельным информационным продуктам).

На основе полученных данных строятся модели спроса и предложения, зависимости объема продаж (потребления) от покупательной способности и цены информационного продукта. Это требуется в связи с тем, что для более эффективной реализации информационных продуктов и услуг необходимо учитывать влияние уровня доходов потребителей на спрос.

Так как колебания спроса и предложения под воздействием различных факторов в кратковременной перспективе носят явно выраженный вероятностный характер, то в долговременном аспекте динамика рыночных цен имеет некоторый закономерный характер. Следовательно, наиболее приемлемым путем для прогнозирования спроса является прогнозирование динамики точки равновесия спроса и предложения, то есть ее абсциссы и ординаты73. Покупательная способность потребителя существенно влияя на спрос, определяет точку пересечения кривых спроса и предложения. Пересечение в пространстве поверхности спроса и поверхности предложения в общем случае дает очень сложную нелинейную кривую. Координаты каждой точки этой кривой определяют равновесные цены и равновесные объемы при соответствующей им покупательной способности. Полученная линия представляет собой кривую рыночного равновесия в пространстве «объем - цена - покупательная способность». Проецируя равновесную кривую на плоскость «цена -покупательная способность», получаем кривую, которая характеризует зависимость цены, по которой покупатель готов приобрести информационный продукт от покупательной способности потребителей Cо минимальная покупательная способность для данного информационного продукта

Знание этих участков может позволить маркетинговым службам в одном случае небольшим снижением цен добиться привлечения на свою сторону значительной части покупателей (участки с резкой динамикой объемов), а в другом случае - уделить внимание неценовым факторам (участки, когда объемы приобретения стабильны при значительных колебаниях цен).Особенности каждого участка характеризуют как покупательную способность, так и то, насколько устойчив тот или иной участок равновесной кривой.

Для получения максимальной прибыли предприятие должно ориентироваться на сегменты рынка. Как только в выявленном сегменте намечается снижение интереса к данному продукту, предприятие должно разрабатывать мероприятия по стимулированию сбыта в этом сегменте. Для того, чтобы, удержать максимальный уровень объема продаж, производителю необходимо улучшать потребительские свойства продукта.

Правовое обеспечение

Конец ХХ и начало ХХI в. характеризуются новым этапом научно-технической революции - внедрением во все сферы жизни инфокоммуникационных технологий - необходимой базы для перехода к информационному обществу, оказывающих огромное влияние на все аспекты нашей жизни. Как отмечается в Декларации принципов построения информационного общества (Декларации тысячелетия), такие технологии открывают совершенно новые перспективы достижения более высоких уровней развития.

Стратегия является политическим документом и направлена на реализацию положений Окинавской Хартии глобального информационного общества и итоговых документов Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (Женева, 2003 г., Тунис, 2005 г). В ней определены цели и принципы развития информационного общества, роль государства в данном процессе, предусмотрены основные мероприятия по достижению целей развития информационного общества в странах.

Правовые проблемы регулирования информационных отношений при построении информационного общества в Украины в настоящее время нуждаются в тщательном исследовании, поскольку резко ускоряющиеся информационно-коммуникативные процессы глобализации эволюционируют в качественно новое состояние - режим реального времени. Возникающие в связи с этим новые общественные отношения нуждаются в адекватном правовом регулировании.

Одним из необходимых условий развития информационного общества является развитие системы нормативного правового регулирования отношений в области создания и использования информационно-телекоммуникационных технологий. В то же время будет справедливым признать, что именно общественные отношения в информационной сфере, пронизывающей сегодня практически все области жизнедеятельности человека, общества и государства, являются импульсом, влияющим на развитие информационного законодательства. Это послужило толчком к тому, чтобы выбрать тему курсовой работы, которая звучит как: правовые основы обеспечения информационной безопасности.

Ни одна сфера жизни современного общества не может функционировать без развитой информационной структуры. Проникая во все сферы деятельности государства, информация приобретает конкретные политическое, материальное и стоимостное выражения. На этом фоне все более актуальный характер приобретает в последние десятилетия и особенно в настоящее время задача обеспечения информационной безопасности Украины, как неотъемлемого элемента ее национальной безопасности, а защита информации превращается в одну из приоритетных государственных задач. Защита информации обеспечивается в любом государстве и в своем развитии проходит множество этапов в зависимости от потребностей государства, возможностей, методов и средств ее добывания (в частности разведки), правового режима государства и реальных его усилий по обеспечению защиты информации.

Важным этапом становления и совершенствования такой системы в нашей стране явился период 70-80-х гг. С начала 70-х гг. в разведывательной деятельности ведущих стран мира началось широкомасштабное применение технических средств разведки, 80-е гг., ознаменовавшись бурным научно-техническим прогрессом, особенно в военной области, дали новые импульсы в дальнейшем наращивании возможностей технических средств иностранных разведок: до 70% разведывательной информации добывалось в то время с помощью технических средств. Сложившаяся обстановка потребовала совершенствования системы мер противоборства с иностранными разведками. Противодействие техническим разведкам стало задачей государственной важности и одной из составных частей в общей системе мер по сохранению государственной и служебной тайны.

Следует особо отметить, что политическая ситуация, сложившаяся в мире в результате прекращения "холодной войны" между Западом и Востоком, по существу не затронула такого ее атрибута, как разведка. Ведущие западные страны продолжают модернизировать и развивать свои разведывательные службы, совершенствовать техническую разведку, наращивать ее возможности. Наряду с традиционными приоритетами иностранных технических разведок в сферу их интереса все в большей вовлекаются вопросы технологий, финансов, торговли, ресурсов, доступ к которым открывается в связи с конверсией, развитием международных интеграционных процессов, широким внедрением компьютерных технологий.

В этих условиях слепое следование оправдавшим себя в прошлом решениям непременно привело бы к ущербу государственным интересам России в военной, политической, экономической и других областях. Требовалось совершенствование как сложившейся системы защиты информации в организационном плане, так и концептуальных, методологических подходов к защите информации от иностранной технической разведки и от ее утечки техническим каналам.

В настоящее время большие изменения происходят в методологии защиты информации. Осуществляется переход от дорогостоящего скрытия заведомо завышенного объема данных к гарантированной защите принципиально важных, "узловых точек". Закладываются правовые основы такой деятельности.