Влияние дотаций и субсидий на спрос и предложение

В тех случаях, когда рыночное равновесие не обеспечивает достаточный, с точки зрения правительства, объем предложения какого-либо товара, правительство может стимулировать увеличение его предложения путем денежных дотаций, выплачивается слышатся производителям за изготовленный товар Один из возможных способов дотации производителя - это возмещение части затрат в виде покрытия части цены производителей правительством Это сказывается на рынке Датова ного товара, вызывая изменения в рыночной равновесии Изобразим эти изменения на моделилях.

Предположим, что правительство в целях стимулирования потребления какого-либо товара вводит дотацию производителям в виде возмещения части их затрат, т.е. дотация назначается по твердой ставке Т На рис 8 показано исходное состояние рынка данного товара определяется кривыми спроса D и предложения S, и равновесными цене Ро и килькистюQo В этих условиях цена производителей (цена выручки) и цена потребителей (цен а продажи) одинаковы и равны равновесной цене Р Ро.

Если дотация выплачивается по твердой ставке, то затраты производителей уменьшаются за каждым уровнем цены предложения на величину дотации Т Итак, мы имеем случай \"противоположного индивидуального акциза\" скидок ния издержек производства можно отразить с помощью кривой предложения S '(рис 9), которая является параллельной к кривой в и отражает увеличение предложения данного товара Например для любого объема проп озиции расстояние по вертикали между ними равна величине дотации на единицу товародиницю товару.

Теперь по цене Р0 которая перестала быть равновесной, производители предлагают объем продукции Й1, а их цена выручки временно возрастет до уровня Р1 Поскольку спрос на этот товар не изменился (кривая спроса В залы ишилася в прежнем положении), то потребители по цене Р0 стремиться дальше выкупать товар в количестве Qo, которая является мен-

Напомним, что до назначения дотации цена выручки производителей совпадала с ценой потребителей

На рис 10 показано, что предоставление правительством дотации стимулировало увеличение объема производства данного товара, и это нашло отражение в росте выручки производителей (общего или валового дохо периода) До предоставления дотации он составлял стоимостную величину ТRо, которую вычисляют такк:

Как и в случае с налоговым бременем, общий объем дотации распределяется между производителями и потребителями товара, на который устанавливается дотация На рис 10 часть дотации, принадлежит производителям, опре определяется площадью прямоугольника PoPs oak (плоскость В), а, принадлежащего потребителям, - площадью прямоугольника Р оРоkе \"(плоскость СС).

Распределение дотации между продавцами и покупателями, как и распределение косвенных налогов, зависит от соотношения эластичности спроса и предложения Существует правило, согласно которому большую выгоду от правительственных дотаций этой получает относительно менее эластична сторона рыночных отношений Если коэффициент ценовой эластичности спроса, рассчитанный для дуги ее \", на кривой D является больше, чем коэффициент ценовой эластичности предложению й, вычисленный для дуги еа на кривой S (рис 10), то большую часть дотации получат производители Если случай противоположный (Ed Es), то большую часть дотации получат потребители этого товара В случае когда коэффициенты ценовой эластичности спроса и предложения уровне, дотация распределяется поровну между производителями и потребителямживачами.

Рассмотрены соотношения эластичности спроса и предложения позволяют сформулировать правило: дотации данного товара эффективны, когда спрос на него относительно высоко эластичный (большая часть в отации достается производителям из-за существенного повышения Рsо), или когда относительно высоко эластичной есть предложение этого товара (большая доля дотации остается потребителям из-за существенного снижения РD0.

Наряду с применением дотаций правительство может влиять на рынок какого-то товара или услуги путем выделения целевых субсидий потребителям Это будет стимулировать увеличение спроса на данный товар, а значит, повлияет за прочих равных условиях на его равновесную цену и равновесное величину.

сравнению с дотациями механизм применения субсидий имеет некоторые особенности Стремясь, чтобы субсидии были направлены на расширение спроса лишь на конкретный товар или группу товаров, правительство выделяет их в в виде денежных сумм, а в форме специальных талонов или других разработанных механизмов Например, в США используются так называемые продуктовые талоны для малообеспеченных семей В Украине применялись своеобразные талоны на средства для мытья, масло, спички, водку, сахар Они давали право купить нормированную количество этих товаров каждому гражданину по цене значительно ниже, чем та, которая состояла в ко мерцийний торговли и на \"черном\" рынке Эти талоны, или списки граждан, как это было при нормировании распределения сахара в Украине, имели смысл лишь до тех пор, пока цены на эти товары в государственных магазинах бул и ниже цен на данную группу товаров в коммерческой торговле и на \"черном\" рынке Сейчас примером предоставления субсидий потребителям в Украине система жилищных субсидий для семей с низким уровнем совокупного доходким рівнем сукупного доходу.

В США на продуктовые талоны можно приобрести глазу, оплатив ими часть ее стоимости В результате для потребителей цена покупки еды меньше розничной цены товара, т.е. от цены продажи Это равнозначно т том, что потребительский бюджет владельцев продуктовых талонов возрастает на величину их стоимости Воспроизведем описаны действия правительства на модели (рис. 11 11).

На рис 11 точка е характеризует состояние равновесия на рынке определенного товара до введения субсидии После ее назначения спрос на этот товар вырастет, что скажется на расположении на рис 11 еще одной криво й спроса D ', которая является параллельной к исходной кривойї D.

Такое расположение кривых D и D 'объясняется тем, что целевая субсидия, так сказать, выплачивается по твердой ставке, т.е. ее абсолютное значение не зависит от уровня цены продажи Величина субсидии н на единицу товара на рис 11 показана вертикальным отрезком эв Для любой величины спроса она равна разности между новой и старой ценой покупателя Например, для Qо такая разница составляет P2 - Р- Ро.

После назначения субсидии цена производителей некоторое время оставаться на уровне начальной равновесной цены При такой цене (Ро) производители будут продолжать дальше предлагать количество товара Qо, тогда как сп поживачи уже стремиться приобрести Q1 единиц этого товара Мы наблюдаем возникновение нехватки этого товара, а не его избытка, как это было при назначении дотации Эта нехватка начнет \"давить\" снизу дог ори, подталкивая действующую цену до уровня новой равновесной цены Ро (рис 11и Ро (рис. 11).

Новая равновесная цена (розничная цена) соответствует точке е 'и она равна новой цене выручки продавцов Розничная цена не совпадает с ценой потребителей (цене покупки) РD0 Произошел разрыв между рознично й ценой и ценой потребителей, то в наших теоретических моделях наблюдается впервые Разница между розничной ценой и ценой потребителей Рsо - РDо для потребителей покрывается при расчетах с продавцами пр одуктовимы талонами, а для производителей - путем оплаты предъявленных талонов из бюджета правительственных заведениидів.

Как и в случае с косвенными налогами и дотациями производителям, общий объем субсидии распределяется между двумя сторонами рыночных отношений, что хорошо прослеживается на рис 12 Часть субсидии, которая нале ежить потребителямм,

бурный оговорки На графиках это влияние показано в \"чистом виде\", как если бы все производители и все потребители получали такие формы помощи от правительства Иногда так и бывает Например, в Украине упро одовж 90-х годов дотировались производство электроэнергии атомными электростанциями, угледобывающая отрасль Система предоставления жилищных субсидий, основанная в 1995 г, призвана поддерживать малообеспеченной и семьи время в 1995-2000 гг населения покрывало лишь 40-80 процентов полной стоимости коммунальных услуг, а остальные их стоимости оплачивала за счет бюджета государствк бюджету держава.

Приведенные примеры характеризуют практику применения дотаций и субсидий в отечественной экономике, которая осуществляет переход к рыночной экономике В условиях же нормальной рыночной экономики, как правило, дот ции получают лишь убыточные производители какого-то блага, а субсидии - только малообеспеченные потребители Рыночный спрос и рыночное предложение любого товара в свободном рынке формируются как суммы индивидуального ного спроса и индивидуального предложения всех потребителей и производителей этого товара Поэтому влияние дотаций и субсидий на рыночное равновесие происходит на фоне достаточно мощной предложения прибыльных водоворот обникив и спроса состоятельных потребителей Однако, в случае дотаций равновесная цена товара уменьшается, а в случае субсидий она возрастает В первом случае прибыль рентабельных производителей, которые не получают дотаций, уменьшается, а во втором - цена товара для состоятельных потребителей, которые не получают субсидии на него - растет Это означает, что и дотации, и субсидии выплачиваются не только за счет правительства, но и за счет рентабельных производителей и высокообеспеченных потребителиивачів.