ДОКУМЕНТ 3

2.5. Инвестиционная деятельность

По предварительной оценке за январь - июль 2013 года предприятиями всех форм собственности в развитие экономической и социальной сферы края направлено 56 145,9 млн. руб. или 79,3 % к январю - июлю 2012 года в сопоставимых ценах.

С целью достижения планируемых показателей по инвестициям в основной капитал за счет внебюджетных источников организована работа по сопровождению инвестиционных проектов. Инвестиционным Советом при Правительстве края утверждены планы по сопровождению двух проектов, на очередное заседание 28.08.2013 выносится рассмотрение 8 проектов.

Кроме того, до конца 2013 года планируется выполнить основную работу по переходу работы Правительства края на Инвестиционный стандарт в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1276.

Особое значение имеет реализация в крае дорожных карт Национальной предпринимательской инициативы, направленных на упрощение, удешевление и ускорение процедур по ведению бизнеса (две приоритетные карты: "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства").

Объем инвестиций в основной капитал в 2013 году оценивается на уровне ранее запланированного показателя 156,8 млрд. рублей. С учетом сложившейся практики, а также на основании данных отраслевых министерств и отдельных предприятий, основные поступления инвестиций ожидаются в IV квартале 2013 года.

В первом полугодии 2013 г. введены в эксплуатацию:

- Ванинский балкерный терминал (основные здания, сооружения, оборудование), ОАО "СУЭК";

- Кирпичный завод (производство строительного и облицовочного кирпича мощностью 30 млн. шт. в год), ООО " Хабаровский завод строительной керамики" (КНР);

- первая очередь ГОК "Белая гора" в Николаевском районе края, ООО "Руссдрагмет".

Ключевые проекты, реализуемые в крае в настоящее время:

- развитие производственных мощностей со строительством обогатительной фабрики на Ургальском каменноугольном месторождении, ОАО "СУЭК";

- реконструкция участка Оунэ – Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань, ОАО "РЖД";

- освоение золоторудного месторождения Авлаякан в Аяно-майском районе (ООО "Рудник Авлаякан");

- создание Дальневосточного центра глубокой переработки древесины в г. Амурске (ОАО "Дальлеспром"),

- модернизация Хабаровского (ОАО НК "Альянс") и Комсомольского (ОАО НК "Роснефть") нефтеперерабатывающих заводов и строительство необходимой инфраструктуры сбыта нефтепродуктов;

- строительство ВЛ 220 кВ "Комсомольская Ванино" с заходами на ПС 220 кВ "Селихино" и установкой второго АТ на ПС 220 кВ "Ванино", ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Востока;

- строительство специализированных терминалов в бухте Мучке компаниями ООО "Порт Мечел-Ванино" и ОАО "САХАтранс (Якутия)";

- строительство Центра амбулаторного диализа в г. Хабаровске (ООО "Б. Браун Авитум Руссланд");

- строительство автодорожного моста через протоку Амурская;

- строительство сети региональных автодорог;

- крытый ледовый стадион для хоккея с мячом на 10 000 мест в г. Хабаровске;

- Краевой центр образования в Индустриальном районе г. Хабаровска.

В соответствии с Федеральной адресной инвестиционной программой из федерального бюджета в 2013 году на объекты края всех форм собственности запланировано выделить 10 416,4 млн. рублей. По состоянию на 23.08.2013 из федерального бюджета в край поступили средства в сумме 4 495,6 млн. рублей или 43,2 % лимита инвестиций на 2013 год.

Освоено средств на объектах всех форм собственности на текущую дату в сумме 4 309,2 млн. рублей, или 41,4 % от годового лимита.

Для справки: на аналогичную дату 2012 г. было освоено средств 43 % от годового лимита, при этом лимит средств был на 22 % меньше предусмотренных средств федерального бюджета в 2013 г.

По 15 объектам краевой и муниципальной собственности запланировано финансирование в сумме 9 495,6 млн. рублей. По состоянию на 23.08.2013 года на финансирование объектов краевой и муниципальной собственности из федерального бюджета поступило 4 215,5 млн. рублей, или 44,4 % от лимита на 2013 год. В полном объеме профинансированы 4 объекта. Освоено средств на сумму 4 207,9 млн. рублей или 44,3 % от годового лимита.

По объектам коммунального хозяйства поступило 1 311,1 млн. рублей в соответствии с заключенным Соглашением № 35 от 11.03.2013 между Минрегионом России и Правительством края о предоставлении в 2013 году субсидии из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на сумму 2 740 млн. рублей по ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года". Средства, запланированные к финансированию на II квартал 2013 г., из федерального бюджета не поступили из-за смены госзаказчика. Дополнительное соглашение № 1 о смене госзаказчика подписано Минрегионом России, Госстроем и Правительством края 24.07.2013.

Кроме того, Правительством края подписано Дополнительное соглашение № 2 о переносе обязательств по финансированию из федерального бюджета со II на III квартал 2013 г., подготовленное Госстроем. Финансирование ожидается до конца августа 2013 г.

При этом согласно Федеральной адресной инвестиционной программе на 2013 год, утвержденной Минэкономразвития России, на объекты коммунального хозяйства предусмотрены средства в сумме 4 976,49 млн. рублей.

В адрес Госстроя России направлено обращение о перераспределении средств федерального бюджета в 2013 году с объектов "Расширение и реконструкция водопровода г. Хабаровск", "Комплекс обезжелезивания и деманганации вод Амурского водозабора в пласте в г. Комсомольске-на-Амуре", "Реконструкция канализации в г. Комсомольске-на-Амуре" на объект "Расширение и реконструкция (2-я оч.) канализации в г. Хабаровске" и перечисления в федеральный бюджет средств в сумме 600 млн. рублей, которые не могут быть использованы в 2013 году, с последующим возвратом их в 2014 году в рамках корректировки ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".

В настоящее время Госстроем подготовлены и направлены в Минвостокразвития России предложения в проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" с учетом ее продления до 2018 года".

На объектах дорожной деятельности открыто финансирование в сумме 2 629,5 млн. рублей согласно заключенному соглашению № 48/82-с-2 от 22.07.2011 между Правительством края и Росавтодором о предоставлении в 2011 - 2013 годах бюджету Хабаровского края субсидий федерального бюджета с объемом средств на 2013 год в сумме 4 422,5 млн. рублей.

Согласно проекту ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2018 года" общий объем средств на объекты дорожного хозяйства составит 6 776,4 млн. рублей. Потребуется заключение дополнительного Соглашения между Правительством края и Росавтодором на всю сумму выделенных средств в 2013 году (с учетом дополнительного финансирования). Заключение дополнительного соглашения запланировано после утверждения Правительством Российской Федерации проекта постановления "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013года" с учетом ее продления до 2018 года".

В части поддержки экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера заключено Соглашение с Минрегионом России о предоставлении субсидий из федерального бюджета от 05.08.2013 № 107 по строительству двух объектов:

- продолжение строительства детского сада в с. Кондон Солнечного района (14 млн. рублей) ведется подрядчиком – застройщиком ООО НПО "Дальстройпроект". В августе т.г. перечислены средства из краевого (12,5 %) и местного (0,8 %) бюджетов в общей сумме 5,11 млн. рублей. Освоено – 0,11 млн. руб.

- строительство комплекса социальных учреждений в с. Улика-Национальное Хабаровского района (7,6 млн. рублей):

29.04.2013 подведены итоги конкурса на выбор подрядной организации, победитель – ООО "Промстрой". В августе т.г. перечислены средства из краевого (100 %) и местного (50 %) бюджетов в общей сумме 22 млн. рублей.

По 14 объектам государственной собственности Российской Федерации запланировано финансирование в объеме 920,8 млн. рублей (с учетом внесения в июле т.г. изменений в ФАИП по переносу на 2014 год финансирования в сумме 500 млн. рублей с реконструкции причалов № 5,6 и 8 в морском порту Ванино по причине разработки новой ПСД с целью увеличения длины причалов).

Открыто финансирование на 8 объектах на сумму 280,1 млн. рублей или 30,4 % от годового лимита, из них три объекта профинансированы в полном объеме.

Для справки: на аналогичную дату 2012 г. поступило средств федерального бюджета в сумме 805,3 млн. рублей или 76,9 % от лимита средств на год (1046,7 млн. рублей).

Причинами отсутствия финансирования на объектах государственной собственности является доработка проектной документации на объектах, обусловленная изменением требований Госзаказчиков к техническим характеристикам объектов и уменьшением лимитов финансирования в связи с корректировкой ФЦП.

Перечнем краевых адресных инвестиционных проектов на 2013 годза счет краевого бюджета предусмотрено финансирование в размере 7 808,1 млн. рублей. На 01 августа 2013 г. профинансировано за счет краевого бюджета 2 991,1 млн. рублей, что составляет 38,5 % от лимита, предусмотренного краевым бюджетом.

При этом финансирование объектов дорожного хозяйства составило 468,4 млн. рублей (28,9 % от утвержденного лимита).

Объем финансирования за счет средств краевого бюджета объектов жилищно-коммунального хозяйства - 9,5 % от бюджетных назначений. В частности, строительство распределительных газопроводов для газификации жилищного фонда муниципальных образований края на 01 августа 2013 г. профинансировано за счет средств краевого бюджета на 7,7 процента.

Освоение средств в рамках Перечня КАИП составило 36,6 процента. Наибольшее освоение также достигнуто по объектам, курируемым министерством строительства края – 47,1 % от общего объема их финансирования за счет всех источников. Освоение средств по объектам дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства составило 34,3 % и 29,4 % соответственно.

В настоящее время главными распорядителями средств ведется работа по обеспечению завершения строительства объектов, подлежащих вводу в эксплуатацию в 2013 году. Органами исполнительной власти края проводится работа по привлечению дополнительного федерального софинансирования на строительство объектов на территории края.

В первом полугодии 2013 года в край привлечено 79,9 млн. долларов США иностранных инвестиций (150,4 % к соответствующему периоду 2012 года).

В структуре иностранного капитала значительно преобладают прямые инвестиции (96,9 % от общей суммы иностранных инвестиций), поступающие в край в виде взносов в капитал (37,6 %) и кредитов от зарубежных совладельцев организаций (59,3 %). Доля прочих инвестиций, осуществляемых на возвратной основе в виде прочих кредитов, составила 3,1 процента.

Основными странами-инвесторами края являются Кипр – 58,5 %, Багамские острова – 24,1 % и США - 14 процентов.

По видам экономической деятельности иностранные инвестиции распределились следующим образом: 44,8 % - лесное хозяйство, лесозаготовки, 24,4 % - транспорт и связь, 2,8 % - обрабатывающие производства, 12,6 % - торговля, 14,5 % - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, 0,9 % - прочие.

Основные инвестиционные проекты, реализуемые в крае с участием иностранных инвесторов в 2013 году следующие:

- строительство Дальневосточного центра глубокой обработки древесины в г. Амурске (ОАО "Дальлеспром", инвестиции Кипра);

- продолжение работ по эксплуатации нефтеотгрузочного терминала в порту Де-Кастри ("Эксон Нефтегаз Лимитед", Багамские острова);

- проведение геологоразведочных работ с целью поиска месторождений золота и меди на Малмыжском рудном поле в Нанайском районе края компанией "Амур-Минералс" (США);

- строительство нефтеперерабатывающего завода в пос. Ванино (ГК "Трансбункер", инвестиции Кипра);

- строительство горно-обогатительного комбината на золоторудном месторождении Нони в Верхнебуреинском районе края (кипрский учредитель "Кивердейл Лимитед");

- развитие проекта по деревопереработке в пос. Хор компании "Римбунан Хиджау МДФ" (Малайзия).

На территории края действует 665 предприятий с иностранными инвестициями (ПИИ), в том числе 343 предприятия со 100%-ным иностранным капиталом, 307 совместных предприятия и 15 филиалов. Помимо того, в крае открыто 33 представительства иностранных компаний и организаций.

Наибольшее число ПИИ – с участием иностранных учредителей из Китая - 303 (45,6 % от общего числа ПИИ), Республики Корея - 75 (11,3 %), Кипра – 56 (8,4 %), Японии – 39 (5,9 %), Украины - 31 (4,7 %), США - 28 (4,2 %).

Основные виды деятельности ПИИ – лесоводство и лесозаготовки, деревообрабатывающая промышленность, строительство и проведение общестроительных работ, геологоразведка, торговля и общественное питание, предоставление услуг.

Портовая особая экономическая зона "Советская Гавань"

С начала реализации проекта "Создание портовой особой экономической зоны "Советская Гавань" (далее – ПОЭЗ), осуществляемого Правительством Хабаровского края совместно с Минэкономразвития России во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1185 "О создании на территории Хабаровского края портовой особой экономической зоны", выполнена вся подготовительная работа для создания ПОЭЗ.

По обращению Правительства края, в целях повышения инвестиционной привлекательности ПОЭЗ, Минэкономразвития России решены вопросы по изменению действующего законодательства: расширены виды деятельности, разрешенные в ПОЭЗ, введено судостроение, разрешено размещение промышленных производств, отменена уплата таможенных пошлин при подаче заявки, расширены полномочия по управлению особыми экономическими зонами.

В 2013 году процесс создания ПОЭЗ вошел в практическую стадию реализации.

ОАО "Особые экономические зоны" завершается разработка Проекта планировки территории ПОЭЗ на мысе Марии к 01 октября 2013 года. Прорабатывается вопрос о создании управляющей компании ПОЭЗ в виде открытого акционерного общества с участием ОАО "ОЭЗ", Правительства Хабаровского края и инвесторов с ее размещением на территории края.

Заявки ООО "Советско-гаваньский морской торговый порт" и ООО "Морской порт Новая Советская Гавань" на заключения соглашений о ведении деятельности на территории ПОЭЗ находятся на рассмотрении в Экспертном совете по портовым ОЭЗ.

В целях повышения экономической эффективности проекта создания ПОЭЗ, Правительство края по инициативе крупных российских компаний ОАО "СУЭК", ОАО "Мечел", Финансово-промышленная группа "Базовый элемент", ОАО "Сахатранс" и ООО "Тувинская энергетическая промышленная корпорация" направлены в Минэкономразвития России заявка и финансово-экономическое обоснование расширения портовой зоны. Решен вопрос по внесению в Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" необходимых поправок, снимающих ограничения по объединению двух площадок в Ванино и Советской Гавани.

Ведется подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о расширении территории ПОЭЗ и документации на земельные участки новой площадки Ванино для их передачи в управление Минэкономразвития России.

Определены основные направления развития площадок ПОЭЗ в Ванино и Советской Гавани.

Площадка в Ванинском муниципальном районе специализируется на строительстве угольных перегрузочных комплексов.

В Советской Гавани создаются предпосылки не только для универсального порта по перевалке различной номенклатуры грузов, но и проработки возможности создания рыбоперерабатывающего кластера с холодильными мощностями и новых промышленных производств в различных сферах деятельности. В связи с чем прорабатывается вопрос о расширении ПОЭЗ на территории Советско-Гаванского муниципального района за счет привлечения новых инвесторов (рыбоперерабатывающих и др.) и включению их в границы ПОЭЗ.