Государственный бюджет и его стр-ра. Государственный долг

Гос-ый бюджет – это денежные отношения, возникающие у гос-ва с юр. и физ лицами по поводу перераспределения нац. дохода в связи с образованием и использованием бюджет. фонда, предназначенного для финан. народного хоз-ва, социально-культурных мер-й, нужд обороны и гос. управления. ГБ представляет финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущей фин. год. Благодаря бюджету гос-во имеет возможность сосредоточить фин. ресурсы на решающих участках экономики и соц. развития.

ГБ – основной фин.план гос-ва, имеющий силу закона. Его функционирование осуществляется посредством особых эконом. форм - доходов и расходов, выражающих последовательные этапы перераспределение стоимости общественного продукта, концентрируемого в руках гос-ва.

Доходная часть бюджета форм-ся за счет: 1. налоговых поступлений (НДС – 100%, акцизы, виды гос-ых пошлин т.д.). 2. доходы от гос-ой соб-сти (аренда, дивиденды по акциям, продажа гос-го им-ва). 3. доходы от внешнеэк-ой дея-сти гос-ва (таможенные пошлины, плата за транзит, плата за пролет самолетов по терр-рии РФ, доходы от гос-го им-ва заграницей). 4. часть прибыли ЦБ – 50% прибыли. 5. часть штрафов. 6. доходы от предоставленных гос-вом кредитов. 7. иные источники.

Расходная часть бюджета. Исп-ся неск-ко классификаций бюджетных расходов: 1. экон-ая – по ней расходы подразделяются на текущие (основная часть) и капитальные. 2. ведомственная – распределение бюджетных ассигнований по мин-вам, фед-ым агенствам и бюджетополучателям. 3. функциональная – распределение расходов по напр-нию дея-сти гос-ва (на упр-е гос-вом, на национ-ую оборону, на защиту правопорядка, на соц-но-экон-ие нужды, на обслуживание гос-го долга).

До 30-х годов 20 века бюджет всегда план-ся сбалансированным, т.е. Д=Р. С 30-х годов многие страны стали исп-ть не сбалансированный бюджет, как метод гос-го регул-ния эк-ки. В усл-ях подъема допускался профицит бюджета, т.е. Д больше Р. (сдерживается экон-ий рост, нет кризису перепроиз-ва). Однако чаще гос-ый бюджет план-ся дефицитом, т.е. Д. меньше Р. (стимул-ние экон-го роста). Дефицит бюджета может финанс-ся за счет след-их источников: эмиссии денег (запрещено), продажи гос-го им-ва, гос-ых займов или кредитов.

Гос-ые займы приводят к возникновению гос-го долга. Различают внутренний и внешний долг. Внутренний долг явл-ся ср-вом переноса текущих фин-ых затрат на след-ее поколение гр-н. Наиболее неприятным явл-ся внешний долг. (разв-е эк-ки иностранного гос-ва). Если внешний долг своевр-но не удается выплатить, гос-во вынуждено его реструктурировать. Формы реструктуризации: 1. списвание части долга. 2. перенос долга на более поздний срок. 3. конверсия долга, т.е перевод денежной формы в товарную. Если страна не может своевременно провести реструктуризацию, объявл-ся дефолт, т.е. неспособность выплачивать текущие платежи.

Государственный кредит - совокупность экономических отношений, складывающихся между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными финансовыми организациями - с другой, по поводу движения денежных средств на условиях срочности, возвратности, платности и формирования на этой основе дополнительных финансовых ресурсов участников этих отношений. В отношениях, относимых к категории государственного кредита, государство выступает в роли либо кредитора, либо заёмщика, либо гаранта.

В зависимости от статуса заемщика различают, такие виды государственных кредитов, как централизованный и децентрализованных государственный кредит. В первом случае государственные ценные бумаги выпускаются правительством (Министерством финансов), во втором - местными органами власти. Местные займы являются важной составной финансов регионального самоуправления. Они позволяют мобилизовать временно свободные денежные средства для нужд развития конкретных регионов. Децентрализованных государственный кредит и местные займы в перспективе могут стать важным финансовым инструментом развития народного хозяйства.

В зависимости от места размещения различают такие виды государственных кредитов, как в нутренние государственные займы (размещаются в данном государстве в национальной валюте) и внешние займы (размещаются за рубежом в иностранной валюте). Однако в процессе размещения внутренних государственных займов могут принимать активное участие и нерезиденты. Либерализация порядка инвестирования средств нерезидентов на рынок государственных ценных бумаг расширяет его финансовые возможности.

В зависимости от сроков погашения государством своих долговых обязательств выделяют: краткосрочные займы (текущие, как правило, до 1 года), среднесрочные ссуды (как правило, от 1 до 5 лет) и долгосрочные займы (как правило, свыше 5 лет). Очевидно, что конкретный срок погашения государственных займов, по которым выделяются различные виды государственного кредита, является относительным