Развитие экологической экспертизы и ОВОС в России

Официальным началом деятельности по ОВОС в наглей стране
принято считать 1985 г., когда были утверждены СНиП 1.02.01-85
«О составе, порядке разработки, согласования и утверждения про-
ектно-сметной документации на строительство предприятий, зда-
ний и сооружений», где в прил. 4 «Охрана окружающей природной
среды» появилась рекомендация, согласно которой этот раздел
рабочего проекта строительства должен был содержать «комплек-
сную оценку оптимальности предусматриваемых технических ре-
шений по рациональному использованию природных ресурсов и
мероприятии по предотвращению отрицательного воздействия стро-
ительства и эксплуатации предприятия, сооружения на окружаю-
щую природную среду, включая флору и фауну».

В СССР именно хозяйственное законодательство включало опре-
деленные положения, направленные на предотвращение негатив-
ного воздействия на окружающую среду. Нормы и правила плани-
рования и проектирования содержали, наряду с техническими,
природоохранные и санитарные стандарты, а также определенные
требования по проведению инженерных и экологических расче-
тов, изысканий по оформлению проектной документации. Напри-
мер, начиная с 70-х гг. XX в., существовало требование о включе-
нии в большинство видов проектной документации раздела «Охрана
окружающей природной среды», описывающего проектируемые
природоохранные меры.

Кроме того, для осуществления определенных видов деятель-
ности необходимы были согласования государственных органов,
отвечавших за охрану окружающей среды или ее отдельных ком-
понентов.

С середины 70-х гг. XX в. в СССР активно внедрялась концепция
территориальных комплексных схем по охране природы (ТерКСОП),
которые часто разрабатывались параллельно с планами или про-
граммами территориального развития. ТерКСОПы были, по сути,
первой попыткой осуществить систематический анализ состояния
окружающей среды и прогноз его изменения при развитии отрас-
лей народного хозяйства.