Правотвоческий процесс в м/с образованиях

НПА:

ФЗ 131 (ч.13 ст. 35)

Устав м/с

Регламент ПРЕДСТ м/с

Основная форма деятельности ПРЕДСТ м/с.

Правотворческий процесс - совокупность процедур и действий, результатом которых является принятие МПА

2 подхода к «началу»:

1) c зак. инициативы

2) с процедур в ПРЕДСТ м/с

Стадии:

I Инициатива

II Подготовка проекта к рассмотрению в ПРЕДСТ (ФЗ 131 не регулируется)

III Принятие в ПРЕДСТ (ФЗ 131 не регулируется)

IV Подписание ГЛАВОЙ м/с и обнародование

I Инциатива (п.1 ст. 46 ФЗ 131):

1) депутатами ПРЕДСТ м/с

2) ГЛАВА м/с,

3) иными выборными органами м/с,

4) ГЛАВА местной администрации,

5) органами ТОС,

6) инициативными группами граждан

+

иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом м/с.

Проекты МПА затрагивающие финансовые вопросы вносятся ГЛАВОЙ местной администрации или при его заключении.

II Подготовка проекта к рассмотрению в ПРЕДСТ

Председатель ПРЕДСТ м/с сосатвляет план работы.

Проект направляется:

1) в комитет (комиссию),

2) в рабочую группу,

3) к конкретному депутату

Отправляется на заседание.

III Принятие в ПРЕДСТ

1ое чтение (обсуждение концепции):

а) направить на доработку

б) принять сразу

в) отклонить

Делают поправки в (комитете) комиссии или рабочей группе.

2ое чтение (для поправок)

голосуют за отдельные статьи

3ее чтение (проект в целом)

IV Подписание и обнародование

Подписание:

А) Нормативные МПА:

После принятия направляется ГЛАВЕ м/с для подписания и обнародования.

Если ГЛАВА м/с = ГЛАВА местной админитсрации, то может отколнить. В течение 10 дней МПА отправляется в ПРЕДСТ м/с мотивированным обоснованием отклонения или предложеним о доработке.

Преодоление вето – 2/3 голосов.

Б) НЕнормативные МПА:

Подписывает Председатель ПРЕДСТ.

Вступления в силу

МПА вступают в силу в порядке, установленном в уставе и иных актах ПРЕДСТ м/с, кроме тех, что связаны с налогами и сборами – там в соответствие с НК (с 1 января года следующего за их принятием) (ч.1 ст. 47 ФЗ 131)

МПА, затрагивающие П, С и О чел-кас вступают в силу после опубликования.

Опубликование:

Порядое устанавливается уставом м/с образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан.