ТОС не финансируется с бюджета. ТОС органами МСУ не являются

ТОС - общественная самоорганизация по собственной деятельности, оплата не предусматривается за счет бюджета города, выполнение определенных работ и услуг, определяется совместно с населением этой территории, а так же в случае, если выполнение работы услуг органами ТОС заказано органам МСУ или ГО. Эти работы выполняются на основе договоров (подряда или возмездного оказания услуг). Постоянное финансирование не возможно.

Орган ТОС не является органом МСУ, потому что последнее является я формой власти через народ, порядок избрания которого должен быть об основных гарантий прав и граждан РФ, а так же соответствующих ему нормативно правовых актов регионального и местного уровня. Кроме того в соответствии с ФЗ 131 деятельность ОМС финансируется из местного бюджета, а осуществление ими переданных ГП осуществляются за счет бюджета соответствующего уровня (федерального или регионального), не то не другого положение не распространяется к органа ТОС:

1. Деятельность не регулируется.

2. Не предусмотрено финансирование их деятельности за счет бюджетных средств.

Однако одновременно с этим целесообразна передача органу ТОП прав ВМЗ затрагивающих интересы исключительно населения, территории действия соответствующего органа ТОС.

Система ТОС –

1. совокупность организационных форм состоящих их 3х элементов: форма непосредственной демократии (сходы, собрания, конференции)

2. Органы ТОС.

3. Добровольные союзы органов ТОС.

Порядок организации осуществления ТОС на территории МО, условия и порядок выделения из бюджета средств на осуществление заказанных органу ТОС, определяется положением о ТОС, утверждаемый представительным органом МО. Первое положение о ТОС в Тольятти было принято ТГД 16 июля 1997г решение 127. ТОС считается утвержденным с момента когда зарегистрирован устав конкретной территории. Устанавливается - территория, цели, задачи, формы и основные виды деятельности ТОС, порядок формирования, полномочия ТОС, порядок принятия решений, приобретение имущества, пользование и распоряжение им, порядок пользования и распоряжения финансовыми средствами, основания и порядок их законного получения. Дополнительные требования к ТОС не допускаются, орган ТОС может являться юридическим лицом, что должно отражаться в уставе, в этом случае он подлежит Г регистрации, в организационно-правовой форме не коммерческой организации.

Функции и задачи ТОС:

· Представляет интересы населения на данной территории ТОС.

· Обеспечивает выполнение решений принятых на собрании граждан территории.

· Могут осуществлять организационную деятельность жилищного фонда, благоустройства территории, а так же другую хоз.деят. для удовлетворения потребностей граждан данной территории как за счет средств указанных граждан, так и за счет средств бюджета, согласно с органами ОМС на выполнение отдельных видов услуг.

· Право вносить в Мэрию и думу проекты которые подлежат обязательному рассмотрению органами МСУ в компетенцию которых входит данный вопрос в установленные сроки.

Компетенция первичных органов ТОС:

1. Созыв и проведение собраний граждан территории органов ТОС по вопросам ТОС.

2. Выборы председателя первичного органа ТОС, а так же членов его состава.

3. Разработка правления планов территории и привлечения к их реализации населения территории других лиц.

4. Доведение до населения решения органов ТОС и ОМС.

5. Заслушивание отчетов.

6. Оформление документации и хранение об первичном органе ТОС.

7. Организация и осуществление выплат за услуги работы заказанные органами ТОС органами МСУ.

На срок своих полномочий орган ТОС образует комиссии для решения вопросов МСУ, территории данного ТОС. Для решения локальных, могут образовываться временные.

6.

Финансовой основой МСУ – финансовые ресурсы муниципального образования, которые состоя из бюджетных и иных средств ОМС, кредитных ресурсов, валютных средств, средств органов ТОС, местных налогов и сборов, иных финансовых средств получаемых на законных основаниях.

Экономическая основа МСУ – муниципальная собственность (или имущество)и имущественные права в муниципального образования.

Местный бюджет – бюджет ГО, форма образования бюджетных средств предназначены на осуществление расходных средств округа, наличие предусмотрено в ст.132, где говорится о формировании, утверждении и исполнении МБ, образование, утверждение и формирование, а так же исполнение осуществляется ОМС. МБ один из 3 бюджетов входящих в систему РФ в дополнение к федеральным и региональным Представляет собой по Адаму Смиту роспись доходов и расходов. Разрабатывается в форме НПА думы, порядок разработки, утверждения, исполнения и контроля за исполнением определяется уставом ГО и Положением о БП утверждаемыми думой. Иные формы образования ОМС не допускаются. В бюджете отдельно предусматривается доходы по решению ВМЗ и субвенции предоставлены для обеспечения органами МО переданных на местный уровень ГП. предусматриваются расходы указанных средств согласно их целевому назначению.

Официальному опубликованию подлежат – бюджет, решения об утверждении бюджета, отчет об исполнении в том числе ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета, сведения о численности муниципальных служащих и других ОМС, работников МУ с указанием денежного содержания. Если опубликование не возможно, то ОМС обязаны обеспечить жителям ГО возможность с ними ознакомиться в установленном порядке.