Объективные факторы в механизме принятия решения

Принятие решения в социальной сфере, в том числе и в уголовном судопроизводстве, представляет собой систему взаимодействующих объективных и субъективных факторов, в частности социальных, идеологических, правовых, социально-психологических, личностных.

К объективным условиям (факторам) принятия решений в уголовном судопроизводстве относятся социально-политические условия, определенные Конституцией РФ, в которых действует данная система судопроизводства (тип и форма судопроизводства); кадровая и экономическая обеспеченность системы судопроизводства (в том числе профессиональная подготовка кадров, заработная плата, социальные гарантии, техническое оснащение, компьютеризация и др.); принципы организации правоохранительных органов и судебной системы; правила замещения должностей в правоохранительных органах и суде.

Среди объективных факторов, определяющих принятие решений, следует выделить Уголовно-процессуальный кодекс, который определяет назначение уголовного судопроизводства, принципы, функции и полномочия государственных органов и должностных лиц по принятию решений, а также гарантии прав человека и гражданина в сфере уголовного судопроизводства.
Приоритет УПК РФ перед другими законами не является безусловным: он может быть ограничен как установленной Конституцией РФ (ч. 3 ст. 76) иерархией федеральных конституционных и федеральных законов (к их числу относится и УПК РФ), так и правилами о том, что при коллизии между законами равной юридической силы приоритетными признаются последующий закон и закон, который специально предназначен для регулирования соответствующих отношений. Эту правовую позицию Конституционный Суд РФ особо подчеркнул применительно к тем случаям, когда законодательные акты, принятые после вступления в действие УПК РФ, устанавливают дополнительные гарантии прав и законных интересов отдельных категорий лиц, обусловленные в том числе их особым правовым статусом, что должно определить и правила принятия конкретных решений.

Право как объективный фактор, регулирующий деятельность по принятию решений, включает: определение структуры, организации органов, правомочных принимать решения, и принципов их деятельности; указание назначения всей деятельности и целей отдельных решений; разграничение функций и компетенции различных органов и должностных лиц по принятию решений и установление форм их взаимодействия; определение прав и обязанностей по принятию решений и указание санкций за принятие незаконных решений; требование доказанности фактических оснований решений; точную регламентацию процессуальных средств доказывания, определение способов собирания, проверки и правил оценки доказательств; установление оснований и границ выбора решений; установление требований, предъявляемых к содержанию и форме решений; установление правил проверки законности и обоснованности решений.
В свою очередь, деятельность правоохранительных органов и суда в уголовном процессе, выполнение возложенных на них обязанностей требуют определенной их организации, которая включает ряд составляющих ее элементов, относящихся как непосредственно к порядку образования органов, их структуре, так и к полномочиям органов и должностных лиц, принципам их деятельности. К объективным условиям, повышающим эффективность деятельности правоохранительных органов и суда, относятся научная организация труда, в том числе оснащенность залов судебного заседания необходимой аппаратурой для аудио- и видеозаписи, проведения видеоконференций, компьютерное обеспечение судов и т.п.