Тема 5. Правовое регулирование в области страхования. Общие принципы государственного регулирования в страховании

Характеристика нормативных актов. Структура страхового законодатель­ства России. Нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие вопросы зако­нодательства. Закон РФ «Об организации страхового дела в России». Его роль и значение в развитии страхового предпринимательства. Структура За­кона, содержание его разделов и статей. Налоговый кодекс РФ главы 24 и 25.

Действующая система законодательства, включающая общие правовые акты, специальное страховое законодательство и комплект подзаконных ак­тов и ведомственных нормативных документов, принимаемых в пределах компетенции различными органами исполнительной власти, составляет пра­вовую основу государственного надзора в России.

Общее законодательство охватывает правовые акты, регулирующие дея­тельность всех субъектов права. К ним следует отнести Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ гл. 24 и 25.

Этими правовыми актами устанавливаются организационно - правовые формы и определяется единый порядок создания предприятий, в том числе и страховых. На основе правовых норм общего законодательства создается специальное законодательство, на основе которого принимаются норматив­ные документы, рекомендации и методики по вопросам страхования.

Специальное страховое законодательство, регулирующее специфические страховые отношения, включает законы, указы Президента, постановления Правительства РФ по вопросам страхования.

Закон РФ «О страховании», принятый 27.11.92 г., явился основой для формирования правовой базы страхования и развития рыночных структур в страховой сфере. В декабре 1997 г. в этот закон внесены изменения и допол­нения, и он получил новое название: Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации». В системе страхового законодательства Гра­жданский кодекс РФ является определяющим: он регулирует как деятель­ность хозяйствующих субъектов, в том числе и страховщиков, так и деятель­ность физических лиц, которые могут выступать в качестве страхователей. С помощью нормативных актов происходит увязка интересов страховщиков, страхователей и экономики в целом.

Сосредоточение больших капиталов на страховом рынке, необходимость зашиты интересов страхователей, а также и страховщиков требуют организа­ции государственного надзора за деятельностью страховщиков.

Литература: [1, 2, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25]