Транспортное обслуживание населения

Общественным пассажирским транспортом в Миасском городском округе обслуживается 58 внутримуниципальных автобусных (в том числе 38 – городских, 20 - пригородных) маршрутов и 3 троллейбусных маршрута:

- перевозка пассажиров в объеме муниципального заказа с предоставлением права льготного проезда некоторым категориям граждан троллейбусами обеспечивается ОАО «МиассЭлектроТранс», ежедневно на линию выпускалось 45 единиц подвижного состава; автобусами – ООО «Автолайн-М», ООО «Транспортная компания», а также индивидуальными предпринимателями, ежедневный выпуск составлял 24 единицы подвижного состава.

- коммерческие перевозки выполняют 290 единиц маршрутного такси.

Для обеспечения стабильных перевозок и улучшения экономической ситуации на автотранспорте было принято решение о возмещении убытков из бюджета округа автотранспортным организациям, осуществляющим перевозки в объеме муниципального заказа. На эти цели из бюджета округа в 2007 году выделено 32,6 млн.руб.

Финансирование из бюджета округа предприятий электротранспорта производится в объеме возмещения льготного проезда пенсионерам, студентам, школьникам. По итогам 2007 года выплачено на эти цели из бюджета округа 31,9 млн.руб.

Недостаточность бюджетных средств, выделяемых на транспорт, не позволяет максимально реализовать мероприятия, направленные на развитие пассажирского транспорта, на должном уровне решать проблему целевого обновления парка.

Всего за 2007 год пассажирским транспортом выполнено 5020,0 тыс.км. пробега по внутримуниципальным маршрутам, предоставлено услуг в объеме 495,1 тысяч машино-место-километров, перевезено 14076,9 тыс. пассажиров, из них 2037,2 тыс. поездок совершили граждане, имеющие право бесплатного проезда по федеральным и областным законам.

В общем объеме пассажирских перевозок значительный удельный вес составляют перевозки пассажиров маршрутными такси, а именно: доля маршрутных таксомоторов по пробегу составляет 87%, а доля транспортной работы в предоставленных машино-место-километрах - 43,8%. Транспортная работа по муниципальному заказу обеспечивается на уровне 56,2% только за счет автобусов и троллейбусов большой вместимости.

Деятельность Администрации Миасского городского округа в сфере транспортного обслуживания заключается в обеспечении качественного и доступного транспортного обслуживания населения в границах округа.

Основные цели:

· Повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на транспортное обслуживание населения в границах Миасского городского округа;

· Повышение качества предоставления услуг по перевозке пассажиров в границах Миасского городского округа.

Этапы реализации Стратегии.

Учитывая необходимость развития маршрутной сети, повышение транспортной доступности в границах Миасского городского округа, совершенствования нормативно-правовой базы построения взаимоотношений Администрации Миасского городского округа с перевозчиками, необходимость утверждения стандартов качества транспортного обслуживания населения, совершенствования системы мониторинга транспортного обслуживания, реализация Стратегии будет проводится в два этапа.

На первом этапе (2008 – 2010 гг.) будет проведена оценка существующей маршрутной сети; разработаны предложения по оптимизации маршрутной сети, направленные на повышение обеспеченности территории маршрутной сетью; утверждены стандарты качества перевозки пассажиров; реализован проект «Транспортная карта»; внедрены инструменты оценки эффективности и результативности; разработана с учетом необходимых изменений в федеральном законодательстве система регулирования деятельности перевозчиков, направленная на повышение качества транспортного обслуживания населения.

Второй этап (2011 – 2020 гг.) реализации Стратегии будет посвящен внедрению современных инновационных технологий управления и регулирования деятельности перевозчиков, переходу на среднесрочные договорные отношения между органами местного самоуправления и перевозчиками, привлечению заемных средств в обновление автобусного и троллейбусного парка перевозчиков.

Необходимо реализовать следующий план действий в рамках реализации Стратегии:

Этап 1 (2008 – 2010 гг.):

· Осуществление расчетов обеспеченности территории городского округа маршрутной сетью, разработка предложений по оптимизации действующей маршрутной сети;

· Совершенствование нормативно-правовой базы регулирования пассажирских перевозок в Миасском городском округе, включая порядок формирования и утверждения тарифов на перевозки в границах округа на среднесрочный период, правила конкурсного отбора перевозчиков, форму среднесрочного (3-5 лет) договора на перевозку пассажиров;

· Разработка и утверждение стандартов качества транспортного обслуживания населения в границах округа;

· Разработка и утверждение нормативно-правовой базы, позволяющей корректировать установленные стандарты в зависимости от объемов бюджетного финансирования;

· Совершенствование нормативно-правовой базы для организации мониторинга и определения показателей качества транспортного обслуживания населения, включая оценку наполняемости салона транспортного средства общего пользования, соблюдения графика или интервала движения, комфортабельность перевозок, иные индикаторы;

· Совершенствование методики ежегодных отчетов о результатах транспортного обслуживания населения. Отчет будет содержать показатели результативности деятельности Администрации округа по транспортному обслуживанию населения за истекший год и представляться Главе Администрации Миасского городского округа. Краткая версия отчета будет публиковаться в средствах массовой информации и размещаться на сайте Администрации Миасского городского округа;

Этап 2 (2011 – 2020 гг.):

· Внедрение предложений по оптимизации маршрутной сети;

· Внедрение усовершенствованной системы регулирования деятельности перевозчиков, ориентированной на повышение качества транспортного обслуживания населения, основанной на заключении администрации Миасского городского округа по результатам проведения конкурсных отборов среднесрочных договоров с перевозчиками;

· Проведение мониторинга транспортного обслуживания населения по каждому маршруту в отдельности;

· Реализация в муниципальном бюджете финансового механизма, обеспечивающего повышение доступности для перевозчиков кредитных средств на цели закупки подвижного состава за счет частичного субсидирования из средств бюджета округа процентных ставок по кредитам на приобретение транспортных средств, которые будут удовлетворять условиям комфортной перевозки пассажиров, сформированным администрацией города;

· Утверждение тарифов на перевозку пассажиров на среднесрочный период с ежегодной индексацией по установленным правилам;

· Ежегодная подготовка и публикация отчета о результатах деятельности Администрации Миасского городского округа по организации транспортного обслуживания населения.