Идеология и назначение Стратегии

Ü Стратегия – это продукт общественного согласия сообщества. Только такой подход возможен, необходим и оправдан в условиях местного самоуправления. Стратегия социально-экономического развития Миасского городского округа разрабатывалась при активном участии представителей всех заинтересованных слоев городского сообщества – власти, предпринимательства, научно-образовательных учреждений, некоммерческих организаций, предприятий и организаций округа, социально активных групп граждан. Это сохраняет за жителями округа право не только высказывать свое видение будущего округа с точки зрения своих интересов, но и принимать участие в реализации Стратегии.

Ü Стратегия – это компромисс интересов. Каждый округ – это совокупность самых различных интересов – «цеховых», политических, возрастных, микрорайонных, религиозных, национальных и так далее. В Стратегии развития округа учтены многие из них в зависимости от того, насколько активно принимали участие в формировании Стратегии представители тех или иных интересов. Процесс стратегического управления направлен на поиск общественного консенсуса между властью, бизнесом, населением и общественными организациями.

Ü Стратегия – это не научное исследование, а управленческий инструмент. Стратегия развития округа служит верхним звеном системы социально-экономического планирования развития Миасского городского округа. Она призвана логически увязать все виды социально-экономического планирования, проводящиеся на муниципальном уровне, с бюджетным процессом. Таким образом, Стратегия развития округа становится фундаментом социально-экономической политики Миасского городского округа.

Ü Стратегия – это не констатация фактов, а руководство к действию. Это не просто описание нынешнего состояния округа. Стратегия выполняет две важные управленческие функции:

1. Выбирает сценарий развития округа, благоприятный с точки зрения интересов городского сообщества и с учетом имеющихся у округа ресурсов и возможностей.

2. Устанавливает план действий, которые позволили бы округу реализовать выбранный сценарий.

Ü Стратегия – это фактор инвестиционной привлекательности округа. Само наличие у округа стратегического плана развития зачастую благоприятно влияет на мнение потенциальных инвесторов об округе и таким образом, улучшает инвестиционный климат в округе.

Ü Стратегия – это способ консолидации городского сообщества вокруг решения главных проблем.

Ü Стратегия – задача «коллективная».

- Органы местного самоуправления: создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию Стратегии; координация процесса реализации Стратегии; текущее планирование социально-экономического развития округа; разработка и реализация целевых программ округа; учет интересов сообщества в Стратегии развития округа;

- Бизнес: развитие экономической базы округа; создание рабочих мест, реализация инвестиционных проектов, участие в социальных программах округа;

- Население: активное участие в жизни округа в рамках местного самоуправления; законопослушность; патриотизм и самосознание; повышение семейного благосостояния.;

Стратегия социально-экономического развития Миасского городского округа до 2020 года как документ включает:

Структура Стратегии:

Стратегия социально-экономического развития Миасского городского округа до 2020 года состоит из пяти основных частей.

Первая часть – вводная. В ней описываются назначение и идеология Стратегии, предпосылки к созданию Стратегии и ее структура.

Вторая часть Стратегии – анализ ситуации. Также в этой части обобщаются выводы аналитического отчета о социально-экономическом развитии округа и представляет собой сопоставительный анализ основных проблем и ресурсов развития округа.

В третьей части излагается собственно стратегия округа – его перспективное видение, стратегическая цель и приоритетные направления развития.

Четвертая часть – выдвижение и обоснование стратегических направлений развития Миасского городского округа. Это направления, «векторы» развития, двигаясь по которым округ сможет выполнить намеченную Стратегию. По каждому из стратегических направлений формулируются основные задачи, на решение которых они ориентированы, целевые индикаторы, которые позволяют «измерить» успешность выполнения Стратегии, а также предлагаются конкретные мероприятия в форме приоритетных проектов социально-экономического развития.

При этом важно подчеркнуть следующие моменты:

1) Стратегические направления не охватывают абсолютно всех сфер жизнедеятельности округа. Они указывают на главное - на наиболее актуальные сферы развития Миасского городского округа, способствующие достижению стратегической цели.

2) Стратегические направления не являются автономными, независимыми друг от друга, а тесно переплетаются – это единый комплекс действий, ориентированный на реализацию стратегической цели. Реализация мероприятий по каждому из направлений затрагивает и другие направления, и естественно, что и задачи многих стратегических направлений совпадают.

Пятая часть посвящена организации выполнения Стратегии. В ней обозначено, в частности, каким образом положения Стратегии связаны с другими программными и стратегическими документами округа. Приведена также схема проведения регулярного мониторинга выполнения плана на основе четких и измеряемых критериев успешности стратегии.

Стратегия разрабатывается в соответствии с принципами, соответствующими рыночному планированию: она не директивная, а индикативная, обладает достаточной гибкостью и может конкретизироваться в годовых планах. Особенно важна при реализации Стратегии «обратная связь», обеспечивающая анализ исполнения и возможность корректировок Стратегии в ходе текущего планирования. Примером этого могут служить проводимые среди жителей округа социологические опросы, а также результаты анкетирования предприятий и организаций округа.

Организация эффективной работы по реализации стратегии социально-экономического развития Миасского городского округа потребует осуществления постоянного контроля, мониторинга, обеспечивающего непрерывное наблюдение и оценку конкретной социально-экономической ситуации, а вслед за этим корректировку системы управления Миасским городским округом.

Стратегия социально-экономического развития Миасского городского округа рассчитана на долгосрочный период реализации, основную часть ее стратегических задач предполагается выполнить в 2008-2020 гг.

Разработчики Стратегии социально-экономического развития

Миасского городского округа благодарят всех жителей округа,

принявших активное участие в проекте