Морские научные исследования на континентальном шельфе РФ

Морские научные исследования на континентальном шельфе (далее - морские научные исследования) - фундаментальные или прикладные исследования и проводимые для этих исследований экспериментальные работы, направленные на получение знаний по всем аспектам природных процессов, происходящих на морском дне и в его недрах;

Статья 23. Принципы проведения морских научных исследований, представление и содержание запроса на проведение морских научных исследований

Морские научные исследования должны носить исключительно мирный характер, в том числе не должны создавать угрозу обороне и безопасности РФ.

Морские научные исследования могут проводиться:

• фед.органами исп. власти и органами исп. власти субъектов РФ, физическими и ЮЛ РФ (далее для настоящей главы - российские заявители);

• иностранными государствами и компетентными международными организациями, а также уполномоченными иностранными государствами или компетентными международными организациями иностранными гр-нами и иностранными ЮЛ (далее в настоящей главе - иностранные заявители).

Правила проведения морских научных исследований, включая порядок представления запросов на проведение морских научных исследований (далее в настоящей главе - запрос) и принятия по запросам решений, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с международными договорами РФ и настоящим ФЗ.

Российские заявители, заинтересованные в проведении морских научных исследований, подают в фед. орган исп. власти, уполномоченный Правительством РФ, запрос не менее чем за шесть месяцев до начала года проведения морских научных исследований.

Иностранные заявители, заинтересованные в проведении морских научных исследований, для получения разрешения на указанные исследования направляют по дипломатическим каналам не менее чем за шесть месяцев до предполагаемой даты начала проведения морских научных исследований запрос в фед. орган исп. власти, уполномоченный Правительством РФ.

Запрос (для иностранных заявителей - на русском языке и языке заявителя) должен содержать:

 информацию о характере и целях морских научных исследований;

 программу морских научных исследований, включающую описание методов и средств указанных исследований и технических характеристик таких средств, а также названия, тоннаж, типы, классы судов, подводных обитаемых и необитаемых аппаратов, летательных аппаратов, др. транспортных средств, которые будут использованы при проведении морских научных исследований;

 географические координаты районов, в которых планируется проведение морских научных исследований, маршруты следования к указанным районам и от них;

 предполагаемые дату первого прибытия в район проведения морских научных исследований и дату окончательного ухода из указанного района, а в случаях автономного размещения научного оборудования даты его размещения и удаления;

 наименование организации, под руководством которой проводятся морские научные исследования;

 информацию о лице, ответственном за проведение морских научных исследований (начальнике экспедиции);

 информацию о возможном воздействии планируемых морских научных исследований на о/с, в том числе морскую среду и природные ресурсы континентального шельфа;

 обязательство соблюдать условия, указанные в разрешении на проведение морских научных исследований, и обеспечивать соответствие используемых в ходе таких исследований технических средств (включая их технические характеристики) техническим средствам (включая их технические характеристики), указанным в запросе.

Российские заявители представляют засвидетельствованные в нотариальном порядке копии лицензий на осуществление видов дея-ти, предусмотренных программой морских научных исследований и подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством РФ, а также в случае участия в указанных исследованиях иностранных гр-н, иностранных юр. лиц или международных организаций прилагают к запросу информацию обо всех формах и о степени такого участия.

Иностранные заявители представляют информацию обо всех формах и о степени участия гр-н РФ и российских юр. лиц в морских научных исследованиях, проводимых иностранными заявителями.

От российских и иностранных заявителей может быть потребована дополнительная информация относительно морских научных исследований, на проведение которых запрашивается разрешение. В этом случае срок рассмотрения запроса исчисляется с даты представления российским или иностранным заявителем дополнительной информации.

Размещение и использование на континентальном шельфе научно-исследовательских установок и оборудования любого типа, за исключением таких, которые непосредственно предназначены для проведения исследований морской среды и природных ресурсов континентального шельфа, а также обеспечения обороны и безопасности РФ, осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим ФЗ для проведения морских научных исследований. При этом данные установки и оборудование должны нести опознавательные знаки с указанием государства регистрации или компетентной международной организации, которой они принадлежат, а также иметь надлежащие, согласованные в международном порядке средства предупреждения для обеспечения безопасности морской и воздушной навигации с учетом норм и стандартов, установленных компетентными международными организациями.

Морские научные исследования, район проведения которых хотя бы частично находится во внутренних морских водах или в территориальном море РФ, проводятся в порядке, предусмотренном ФЗ от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ".

Статья 24. Порядок рассмотрения запросов

Фед. орган исп. власти, уполномоченный Правительством РФ, не позднее чем через четыре месяца с даты получения запроса направляет российскому или иностранному заявителю разрешение на проведение морских научных исследований либо уведомление:

а) об отказе в разрешении на проведение планируемых морских научных исследований;

б) о несоответствии информации, представленной в запросе, характеру, целям и методам проведения морских научных исследований;

в) о необходимости предоставления дополнительной информации о планируемых морских научных исследованиях в соответствии со статьей 23 настоящего Фед.закона.

Разрешение на проведение морских научных исследований и уведомление, предусмотренное частью первой настоящей статьи, направляются иностранному заявителю по дипломатическим каналам.

Разрешение на проведение морских научных исследований выдается российскому заявителю либо на основании включения заявленных им морских научных исследований в ежегодный план проведения морских научных исследований, либо в исключительном порядке. Форма, содержание и порядок рассмотрения указанного плана, а также исключительный порядок выдачи российскому заявителю разрешения на проведение морских научных исследований определяется правилами, указанными в статье 23 настоящего Фед.закона.

Разрешение на проведение морских научных исследований выдается фед. органом исп. власти, уполномоченным Правительством РФ, по согласованию с фед.органами исп. власти, определяемыми соответственно Президентом РФ, Правительством РФ.

В случае, если фед. орган исп. власти, уполномоченный Правительством РФ, не направил в указанные сроки соответствующее разрешение или уведомление, иностранные заявители могут приступать к проведению морских научных исследований в сроки, предусмотренные в запросе, но не ранее чем по истечении шести месяцев с даты направления запроса или дополнительных сведений.

Статья 25. Основания для отказа в выдаче разрешений на проведение морских научных исследований

Российским заявителям, иностранным заявителям может быть отказано в выдаче разрешений на проведение морских научных исследований, если возникает сомнение в исключительно мирном характере этих исследований, а также если их проведение:

1) создает угрозу обороне страны и безопасности государства;

2) несовместимо с требованиями в области охраны о/с, в том числе защиты и сохранения морской среды, природных ресурсов континентального шельфа;

3) имеет отношение к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа, осуществлению рыболовства на континентальном шельфе;

4) включает в себя создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, буровые работы, использование взрывчатых веществ, пневмоустройств на континентальном шельфе;

5) препятствует осуществлению Российской Федерацией суверенных прав и юрисдикции на континентальном шельфе;

6) связано с предоставлением заявителем недостоверной или неточной информации о характере и целях морских научных исследований;

7) осуществляется российскими заявителями или иностранными заявителями, имеющими перед Российской Федерацией обязательства, вытекающие из ранее проведенных морских научных исследований и невыполненные.

Российскому заявителю или иностранному заявителю не может быть отказано в выдаче разрешения на проведение морских научных исследований на континентальном шельфе за пределами 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, по основаниям, указанным в пункте 3 части первой настоящей статьи, за исключением районов, в которых по объявлению Правительства РФ проводятся или будут проводиться разведка континентального шельфа, разработка его минеральных ресурсов и водных биоресурсов. Информация о таких районах опубликовывается в "Извещениях мореплавателям".

Статья 26. Особенности в получении разрешения на проведение морских научных исследований, осуществляемых компетентными международными организациями

Если РФ в качестве члена компетентной международной организации или по двустороннему договору с такой организацией одобрила представленный этой организацией проект планируемых морских научных исследований или выразила желание участвовать в таких исследованиях, а фед. орган исп. власти, уполномоченный Правительством РФ, в течение четырех месяцев со дня получения им от этой организации уведомления о сроках и районе проведения указанных исследований не выразил каких-либо возражений, компетентная международная организация по истечении указанного в уведомлении срока может приступить к осуществлению морских научных исследований в соответствии с настоящим ФЗ и международными договорами РФ.

Статья 27. Обязанности российских и иностранных заявителей, проводящих морские научные исследования

Российские и иностранные заявители, получившие разрешение на проведение морских научных исследований, обязаны:

исполнять международные договоры РФ и настоящий ФЗ;

представлять в фед. орган исп. власти, указанный в разрешении на проведение морских научных исследований, предварительные отчеты о проведении таких исследований, как только это становится практически возможным, а окончательные отчеты по завершении исследований;

представлять, как только это становится практически возможным, копии данных метеорологических, гидрологических, гидрохимических, гидробиологических наблюдений, наблюдений за состоянием о/с, ее загрязнением, а также др. наблюдений, предусмотренных разрешением на проведение морских научных исследований, в гос. фонды данных РФ, места нахождения которых указываются в разрешении;

регулярно поддерживать связь с береговыми службами РФ;

незамедлительно информировать фед. орган исп. власти, указанный в разрешении на проведение морских научных исследований, о любом, в том числе предполагаемом, изменении в ходе выполнения программы морских научных исследований;

при наличии на исследовательских судах, летательных аппаратах, установках и сооружениях необходимого оборудования передавать в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации в основные международные синоптические сроки через береговой радиоцентр (береговую радиостанцию) в ближайший гидрометеорологический центр РФ оперативные данные метеорологических, гидрологических и аэрологических наблюдений, если такие наблюдения предусмотрены разрешением на проведение морских научных исследований, а также сообщать об обнаруженных случаях загрязнения морской среды нефтью, токсичными веществами, мусором и сточными водами;

не создавать неоправданных помех дея-ти, проводимой Российской Федерацией в осуществление своих суверенных прав и юрисдикции на континентальном шельфе;

удалять установки, сооружения и устройства по завершении морских научных исследований, если иное не предусмотрено разрешением на проведение морских научных исследований.

Российские и иностранные заявители обязаны обеспечивать участие в морских научных исследованиях специально уполномоченных представителей РФ, а именно их размещение и полное обеспечение на борту исследовательских судов, летательных аппаратов, на установках и сооружениях наравне с собственным командным (руководящим) составом, а также обеспечивать указанным представителям РФ доступ ко всем данным и образцам, полученным в ходе морских научных исследований, и передавать им данные, с которых можно сделать копии, и образцы, которые м.б. разделены без ущерба для их научной ценности. Порядок направления специально уполномоченных представителей РФ для участия в морских научных исследованиях, их полномочия определяются правилами проведения морских научных исследований, указанными в части третьей статьи 23 настоящего Фед.закона.

Статья 28. Передача и опубликование результатов морских научных исследований

Полученные в результате морских научных исследований данные, с которых можно сделать копии, и образцы, которые м.б. разделены без ущерба для их научной ценности, после обработки и анализа, в том числе окончательные результаты и заключения после завершения указанных исследований, российские и иностранные заявители обязаны передать в гос. научные организации РФ, места нахождения которых указываются в разрешении на проведение морских научных исследований. Уведомление о такой передаче российские и иностранные заявители направляют в фед. орган исп. власти, указанный в разрешении на проведение морских научных исследований.

Иностранные заявители, проводившие морские научные исследования и передавшие РФ все полученные данные, обеспечивают доступ международному сообществу к результатам исследований через национальные или международные каналы, за исключением тех, которые касаются сведений, перечисленных в пункте 1 части первой статьи 25 настоящего Фед.закона. Эти сведения м.б. опубликованы лишь с согласия Правительства РФ.

Статья 29. Изменения программы морских научных исследований

Программа морских научных исследований может изменяться только по согласованию с фед. органом исп. власти, уполномоченным Правительством РФ. Изменения считаются согласованными, если фед. орган исп. власти, уполномоченный Правительством РФ, подтвердив получение уведомления о предполагаемых изменениях, не сообщит о своих возражениях в течение 60 дней с даты получения им уведомления.

Статья 30. Приостановление или прекращение морских научных исследований

Морские научные исследования, проводимые с нарушениями международных договоров РФ и настоящего Фед.закона, м.б. приостановлены по решению фед.органа исп. власти, выдавшего разрешение на их проведение, органов охраны или указанных в части второй статьи 27 настоящего Фед.закона специально уполномоченных представителей РФ либо прекращены по решению фед.органа исп. власти, выдавшего разрешение на проведение указанных исследований.

Морские научные исследования м.б. приостановлены в случае, если они проводятся:

с изменившим проект морских научных исследований отступлением от сведений, представленных в запросе в соответствии со статьей 23 или в уведомлении в соответствии со статьей 26 настоящего Фед.закона;

без соблюдения заявителем своих обязательств перед Российской Федерацией.

Возобновление приостановленных морских научных исследований допускается только после устранения в установленные сроки допущенных нарушений и представления сведений о принятых мерах по устранению допущенных нарушений и мерах по предотвращению подобных нарушений в соответствующий фед. орган исп. власти или указанному в части второй статьи 27 настоящего Фед.закона специально уполномоченному представителю РФ, вынесшим решение о приостановлении морских научных исследований.

Морские научные исследования подлежат немедленному прекращению, если:

указанные исследования проводятся без разрешения на их проведение (за исключением случаев, предусмотренных статьями 24 и 26 настоящего Фед.закона);

российский или иностранный заявитель возобновил приостановленные морские научные исследования, не устранив в установленные сроки тех нарушений, из-за которых указанные исследования были приостановлены.