Рассмотрим подробнее каждый вид дееспособности

Как субъекты гражданского права

ПЛАН:

Вопрос 1. Общие положения

Вопрос 2. Правоспособность граждан (физических лиц)

Вопрос 3. Дееспособность граждан (физических лиц)

Вопрос 4. Опека и попечительство

Вопрос 5. Признание гражданина безвестно отсуствующим и объявление гражданина умершим

Общие положения

Гражданские правоотношения возникают между определенными субъектами.

Гражданский кодекс РФ к числу субъектов гражданского права относит:

· граждан (физических лиц) — индивидуальные субъекты;

· юридических лиц — коллективные субъекты;

· государство (Российскую Федерацию);

· субъекты Российской Федерации;

· муниципальные образования.

Так, подраздел второй раздела первого именуется "Лица" и включает в себя три главы: "Граждане (физические лица"), "Юридические лица" и "Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством".

Следовательно, физические лица, т. е. люди, являются активными участниками гражданских правоотношений. Правовое положение физических лиц закреплено в главе 3 ГК.

Закон наряду с термином "физические лица" употребляет термин "граждане", ставя между ними знак равенства. Однако эти понятия неоднозначны. Под гражданами обычно имеются в виду граждане Российской Федерации. Но, кроме граждан России, участниками гражданских правоотношений могут быть иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды). Поэтому термин "физические лица" имеет более широкий характер. При этом иностранцам и лицам без гражданства в Российской Федерации предоставляется национальный режим, т. е. они имеют равные гражданские права с гражданами России, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Так, граждане других государств и апатриды не могут заниматься некоторыми видами деятельности (например, быть таможенными брокерами, входить в состав экипажей воздушных судов). Кроме того, ограничение в правах иностранных граждан возможно по постановлению Правительства Российской Федерации в порядке ответной меры (реторсии) для граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения правоспособности российских граждан. Так, если в какой-либо стране гражданам России запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, то граждане этого государства также будут не вправе заниматься такой деятельностью в России.

Каждый человек как субъект гражданских правоотношений обладает рядом индивидуализирующих признаков. Гражданский кодекс РФ указывает на два основных из них: на имя и место жительства.

Физическое лицо участвует в гражданских правоотношениях, приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию, собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Гражданские права и обязанности могут приобретаться и осуществляться лицом только под своим именем, которое дается ему при рождении. В случаях, предусмотренных законом, гражданин вправе использовать вымышленное имя — псевдоним либо не пользоваться именем вообще — действовать анонимно. Например, при опубликовании произведений науки, литературы или искусства гражданин вправе выпустить произведение в свет как под собственным именем, так и используя псевдоним, или анонимно, т. е. без указания имени автора (п. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах").

Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Если указанные действия все же имели место, то вред, причиненный гражданину в результате неправомерного использования его имени, подлежит полному возмещению (п. 5 ст. 19 ГК).

Доброе имя подлежит защите и относится к числу неотчуждаемых и непередаваемых благ (п. 1 ст. 150 ГК). Так, предусматривается защита права на имя, чести и достоинства в случаях искажения либо использования имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию (ч. 2 п. 5 ст. 19 ГК).

Если гражданину не нравится имя, данное ему при рождении, то по достижении им 16 лет он вправе изменить его в установленном Семейным кодексом РФ (СК РФ) порядке. При этом все права и обязанности, приобретенные лицом под прежним именем, за ним сохраняются. Он обязан уведомить своих должников и кредиторов об изменении своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене им имени.

Сведения об имени, полученном гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в органе записи актов гражданского состояния (ЗАГСе).

Другим индивидуализирующим гражданина признаком является его место жительства, которое позволяет более точно конкретизировать лицо. Так, возможно полное совпадение имени, фамилии и отчества у нескольких лиц, и в этом случае индивидуализировать их позволяет место жительства. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК). Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, и граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК). Физические лица вправе самостоятельно избирать себе место жительства, при этом о его изменении они должны уведомить своих кредиторов и должников.

Для того чтобы стать полноправным субъектом гражданских правоотношений, физическое лицо должно обладать правосубъектностью, т. е. наличием таких качеств, как правоспособность и дееспособность.

§ 2. Правоспособность граждан (физических лиц)

Гражданская правоспособность — это способность иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК). Следовательно, правоспособность означает способность быть субъектом гражданских прав и обязанностей, только при наличии правоспособности возможно возникновение у лица конкретных прав и обязанностей. При этом правоспособность является абстрактной категорией, она лишь предпосылка для обладания всеми гражданскими правами и обязанностями, которые может иметь личность. Каждый гражданин вправе обладать множеством имущественных и личных неимущественных прав, но конкретное лицо зачастую не имеет всех их. Так, каждый может иметь авторские права или право собственности на жилой дом, но не все обладают этими правами. То есть правоспособность — это абстрактная возможность обладания максимально полным объемом гражданских прав и обязанностей, которые составляют ее содержание.

Содержание правоспособности граждан образуют следующие имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которыми физическое лицо согласно ст. 18 ГК может обладать:

· иметь имущество на праве собственности;

· наследовать и завещать имущество;

· заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;

· создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

· совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

· избирать место жительства;

· иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

· иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

В ст. 18 ГК перечислены наиболее важные гражданские права, но также указывается, что гражданин может иметь иные права, которые прямо законом не предусмотрены, но не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства.

Гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами, т. е. все граждане обладают равной по содержанию правоспособностью, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии и других обстоятельств. Это не означает, что объем субъективных прав конкретного лица равен объему прав другого лица, так как правоспособность носит абстрактный характер, но объем возможностей иметь такие права является равным для каждого гражданина.

Правоспособность согласно закону возникает с момента рождения гражданина и прекращается его смертью. Однако новорожденный ребенок не обладает правоспособностью в полном объеме, некоторые ее элементы, например, право заниматься предпринимательской деятельностью, право завещать имущество и др., возникают лишь по достижении определенного возраста. Вместе с тем закон (ст. 530 ГК РСФСР 1964 г.) предусматривает право ребенка, зачатого при жизни наследодателя, но родившегося после его смерти, наследовать имущество. Возникает вопрос: наделяет ли закон еще неродившегося ребенка правоспособностью? Думается, что здесь речь идет не о том, что неродившийся ребенок признается правоспособным, а о том, что закон охраняет права возможного наследника. Защита его интересов сводится к охране его доли при условии рождения ребенка. Если же ребенок родится мертвым, то он и не будет призван к наследству.

Правоспособность прекращается только смертью гражданина. При этом смерть должна носить биологический характер, когда возврат человека к жизни исключен. Клиническая смерть — остановка сердца — не прекращает правоспособности, так как человек еще может быть возвращен к жизни. Объявление гражданина умершим по решению суда также не прекращает правоспособности, так как человек на самом деле может быть жив, оставаясь обладателем гражданских прав и обязанностей.

Так как только смерть является основанием прекращения гражданской правоспособности, значит, правоспособность характеризуется признаком неотчуждаемости. Никто и ничто не может лишить физическое лицо правоспособности, в том числе и он сам. Сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны (п. 3 ст. 22 ГК). Так, гражданин вправе распорядиться своими правами (например, продать или подарить принадлежащую ему вещь), но он не может уменьшить объем своей правоспособности (например, отказаться от права иметь имущество в собственности). Однако закон допускает ограничение, но не лишение правоспособности в случаях и порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК). Основанием для ограничения правоспособности может являться совершение преступления и вынесенное в связи с этим приговором суда наказание в виде запрещения заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности. Ограничение правоспособности возможно и при отсутствии противоправных действий. Так, Закон Российской Федерации "О милиции" запрещает работникам милиции заниматься предпринимательской деятельностью. Но во всех указанных выше случаях речь идет лишь о запрете иметь отдельные права, а не правоспособность в целом.

Итак, гражданская правоспособность — это предусмотренная законом, неотчуждаемая, присущая каждому человеку с рождения и до смерти возможность иметь гражданские права и обязанности.

§ 3. Дееспособность граждан (физических лиц)

Для того чтобы быть полноправным, самостоятельным участником гражданских правоотношений, помимо правоспособности физические лица должны обладать также дееспособностью. Закон определяет дееспособность как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК).

Содержание дееспособности включает в себя следующие правомочия, предоставленные лицу законом:

· возможность гражданина самостоятельно приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности, в частности, путем заключения сделок (например, заключив договор купли-продажи в качестве покупателя, гражданин приобретает право собственности на приобретаемую вещь и создает для себя обязанность по уплате за нее денег);

· способность физического лица своими действиями осуществлять гражданские права и исполнять гражданские обязанности, в частности, путем совершения сделок (например, став собственником дома, гражданин вправе проживать в нем, сдавать его внаем и т. д.);

· возможность нести ответственность за гражданские правонарушения (например, отвечать за повреждение чужого имущества, причинение вреда здоровью, неисполнение договора).

Таким образом, дееспособность включает в себя, во-первых, способность самостоятельно заключать и совершать сделки (сделкоспособность) и, во-вторых, способность нести самостоятельную имущественную ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Значение дееспособности заключается в том, что она предоставляет возможность активного участия личности в экономическом обороте, предпринимательской и иной деятельности, реализации своих имущественных и личных неимущественных прав. А все другие участники оборота могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособному субъекту, не исполнившему обязательство или причинившему имущественный вред вне договора.

В отношении дееспособности, так же как и правоспособности, закон устанавливает ее неотчуждаемость и невозможность ограничения по воле гражданина. Ограничение дееспособности возможно только в случаях и в порядке, установленных законом (ст. 22 ГК).

В отличие от правоспособности, которая в равной степени признается за всеми гражданами с рождения, дееспособность не может быть одинаковой, так как связана с совершением физическим лицом волевых действий. Это требует достижения определенного уровня психологической зрелости, приобретения жизненного опыта, способности понимать значение своих действий, осознавать последствия их совершения и т. д. На наличие указанных качеств существенно влияет, прежде всего, возраст гражданина.

Поэтому в зависимости от возраста закон выделяет несколько видов дееспособности:

1) полная недееспособность малолетних в возрасте до 6 лет;

2) частичная дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет;

3) неполная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

4) полная дееспособность.

Рассмотрим подробнее каждый вид дееспособности.

1. Малолетние дети в возрасте до 6 лет не обладают дееспособностью. Они не могут самостоятельно совершать никаких юридически значимых действий, а все сделки от их имени заключают законные представители — родители, усыновители или опекуны. Указанные лица также несут имущественную ответственность за действия малолетнего, причинившие вред.

2. Малолетние дети в возрасте от 6 до 14 лет наделяются частичной дееспособностью, объем которой очень невелик и прямо предусмотрен законом.

Малолетние указанной возрастной группы вправе самостоятельно совершать:

а) мелкие бытовые сделки (подп. 1 п. 2 ст. 28 ГК). Эти сделки должны носить потребительский характер (например, покупка хлеба, молока, ученических принадлежностей и т. д.), соответствовать возрасту ребенка и быть незначительны по сумме. При этом закон не определяет размеры мелких бытовых сделок, так как вопрос о незначительности должен разрешаться в каждом конкретном случае в зависимости от возраста ребенка, уровня его развития, потребностей и степени осознания значимости совершаемых им действий;

б) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (подп. 2 п. 2 ст. 28 ГК), так как такие сделки (например, получение вещи в дар или безвозмездное пользование) не налагают на малолетнего никаких обязанностей. Сделки, требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации (например, дарение жилых помещений, земельных участков), требуют уже участия на стороне малолетнего его законных представителей;

в) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (подп. 3 п. 2 ст. 28 ГК). Именно возможность детей от 6 до 14 лет совершать указанные выше сделки позволяет говорить о наличии у них частичной дееспособности. ГК РСФСР 1964 г. такую возможность малолетним не предоставлял, поэтому они считались недееспособными. По смыслу подп. 3 п. 2 ст. 28 ГК малолетний при косвенном контроле со стороны его законных представителей вправе свободно распоряжаться денежными средствами или иным имуществом путем совершения любых, а не только мелких бытовых сделок. При этом его родители, усыновители или опекуны могут контролировать суммы денег, предоставляемых ребенку, их целевое использование, влиять на волю малолетнего, одобрять или не одобрять его действия.

Иные сделки, помимо указанных выше, совершаются от имени малолетнего его законными представителями (п. 1 ст. 28 ГК). Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут также его законные представители. Они же отвечают за вред, причиненный малолетними (п. 3 ст. 28 ГК).

3. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают неполной дееспособностью, но ее объем уже достаточно широк и разнообразен.

Они вправе самостоятельно, без согласия законных представителей:

а) совершать все сделки, которые вправе совершать малолетние в возрасте от 6 до 14 лет (подп. 4 п. 2 ст. 26 ГК);

б) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, например доходами от предпринимательской деятельности, авторскими гонорарами и др. (подп. 1 п. 2 ст. 26 ГК). Думается, что данная норма не подлежит расширенному толкованию и не дает право несовершеннолетнему самостоятельно распоряжаться имуществом, приобретенным на заработанные им средства. Поэтому представляется неверной точка зрения некоторых ученых, в соответствие с которой несовершеннолетний вправе распоряжаться без согласия законных представителей вещами, приобретенными на заработок, или еще не полученным заработком, т. е. совершать сделки в кредит. Законодатель в ст. 26 ГК конкретно определяет, что несовершеннолетние вправе совершать самостоятельно и не предоставляет им указанных выше возможностей;

в) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности (подп. 2 п. 2 ст. 26 ГК). То есть несовершеннолетний вправе заключать авторские договоры, требовать выдачи патента на изобретение и, как было отмечено, самостоятельно распоряжаться полученным гонораром;

г) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими (подп. 3 п. 2 ст. 26 ГК). При этом, если несовершеннолетний внес вклад лично на свое имя, то он вправе самостоятельно распоряжаться им. Если же вклад внесен другим лицом на имя несовершеннолетнего или перешел к нему по наследству, то он вправе распоряжаться вкладом только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя;

д) по достижении 16 лет быть членом кооперативов в соответствии с законами о кооперативах (ч. 2 п. 2 ст. 26 ГК). Вступив в кооператив, несовершеннолетний приобретает все права и обязанности его члена и вправе самостоятельно их осуществлять.

Иные сделки, помимо названных, совершаются несовершеннолетними только с письменного согласия их законных представителей. Несоблюдение указанного требования является основанием для признания сделки, совершенной несовершеннолетним, недействительной. Однако такая сделка будет действительна, если в последующем ее письменно одобрят законные представители несовершеннолетнего.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет являются деликтоспособными субъектами и несут самостоятельную имущественную ответственность по совершенным ими сделкам, а также за причиненный ими вред. Однако, если у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями, усыновителями или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине (п. 2 ст. 1074 ГК).

Вместе с тем закон предусматривает возможность ограничения дееспособности несовершеннолетних. Такое ограничение допускается только решением суда при наличии достаточных оснований по ходатайству законных представителей или органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 26 ГК). Ограничение дееспособности несовершеннолетних выражается в ограничении или лишении их права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. То есть для осуществления указанных действий требуется получение письменного согласия законных представителей. Основаниями для ограничения дееспособности несовершеннолетних могут выступать расходование денег на наркотики, алкогольные напитки, азартные игры либо неразумное их расходование без учета потребностей в одежде, питании, образовании и т. д. Указанные ограничения сохраняются до приобретения несовершеннолетним полной дееспособности или по истечении установленного судом срока.

4. Полная дееспособность, т. е. возможность реализовать принадлежащую гражданину правоспособность в полном объеме, возникает по достижении 18-летнего возраста (п. 1 ст. 21 ГК).

Кроме того, закон предусматривает два основания для приобретения полной дееспособности до достижения 18-летнего возраста.

Во-первых, лицо, вступившее на основании закона в брак до 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. При этом приобретенная дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет (п. 2 ст. 21 ГК).

Во-вторых, несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, либо с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным называется эмансипацией и производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо по решению суда — при отсутствии такого согласия (п. 1 ст. 27 ГК).

Помимо возраста на объем дееспособности могут оказывать влияние и другие факторы. Так, наличие психических заболеваний, злоупотребление алкоголем и наркотическими веществами существенно влияют на способность гражданина к волевым осознанным действиям. При выявлении указанных факторов необходимо защитить имущественные интересы такого лица или его семьи. Этой цели служат предусмотренные законом возможности признания гражданина недееспособным и ограничения его дееспособности.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным (п. 1 ст. 29 ГК). С заявлением о признании такого гражданина недееспособным могут обратиться в суд члены его семьи, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение. Рассмотрение такого дела требует обязательного участия прокурора и органа опеки и попечительства. Решение выносится судом на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы. Над недееспособным лицом устанавливается опека, и от имени недееспособного все сделки совершает опекун. То есть недееспособный гражданин не вправе совершать никаких, в том числе и мелких бытовых сделок, а также является неделиктоспособным субъектом. Если состояние его психического здоровья улучшилось, что подтверждено заключением судебно-психиатрической экспертизы, то он по решению суда может быть признан дееспособным. На основании такого решения отменяется установленная над ним опека (п. 3 ст. 29 ГК).

Дееспособный гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности (п. 1 ст. 30 ГК). Закон в данном случае не имеет цели излечения гражданина от алкоголизма или наркомании, а призван защитить имущественные интересы семьи этого лица. Поэтому, если одинокий гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотиками, то ограничить его в дееспособности нельзя, так как у него нет семьи. Вместе с тем если гражданин ставит свою семью в тяжелое материальное положение вследствие злоупотребления азартными играми, рискованного ведения предпринимательской деятельности или мотовства, то его также нельзя ограничить в дееспособности, так как закон к основаниям такого ограничения относит только злоупотребление алкоголем или наркотиками. Думается, что законодатель должен расширить круг указанных оснований, прежде всего исходя из защиты интересов семьи такого лица. Тем более что законодательство большинства европейских стран (Германии, Франции, Италии и др.) предусматривает возможность ограничения дееспособности лица, которое своей расточительностью ставит семью в тяжелое материальное положение.

Ограничение дееспособности гражданина выражается в том, что над ним устанавливается попечительство, и совершать большинство сделок, в том числе получать заработок, пенсию и иные доходы, и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Ограниченно дееспособный вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки, но в то же время самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный вред, т. е. является деликтоспособным субъектом (чч. 2, 3 п. 1 ст. 30 ГК).

Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, гражданин избавился от алкогольной или наркотической зависимости или стал одиноким, то суд отменяет ограничение его дееспособности. А на основании решения суда отменяется и установленное над ним попечительство.