Счет производства (отрасль, сектор)

Использование	Ресурсы
Промежуточное потребление (ПП) Валовая добавленная стоимость (ВДС) в основных ценах, в том числе: - потребление основного капитала (ПОК) - чистая добавленная стоимость (ЧДС)	Выпуск (В) в основных ценах
Всего	Всего

Выпуск представляет собой стоимость продуктов и услуг, являющихся результатами производственной деятельности хозяйствующих единиц на экономической территории данной страны в отчетном периоде и охватывающих все рыночные и нерыночные продукты и услуги.

При наличии общих принципов расчета выпуска имеются некоторые особенности методики его исчисления в различных отраслях и секторах. Для отраслей материальной сферы выпуск в основном соответствует традиционно рассчитываемому показателю валовой продукции. Особую проблему составляет расчет выпуска сферы услуг.

В промышленности в составе выпуска учитываются следующие компоненты: готовая продукция, капитальный ремонт своего оборудования, работы промышленного характера, выполненные по заказам со стороны (включая стоимость сырья заказчика) и изменение остатка незавершенного производства. При этом продукция, отпущенная своему детскому саду, профилакторию или уплаченная (натурой) в счет оплаты труда наемных работников также учитывается в выпуске.

В строительстве выпуск может быть посчитан двумя способами: а) по степени готовности: готовые объекты, сданные по акту; капитальный ремонт зданий и сооружений; изменение остатков незавершенного строительства и изменение остатков незавершенного строительного производства; б) по элементам капитальных вложений: строительно-монтажные работы (без стоимости строительного оборудования), проектно-изыскательские и геологоразведочные и буровые работы (связанные с определенным строительным объектом), а также капитальный ремонт зданий и сооружений.

В сельском хозяйстве - как сумма выпуска растениеводства включающего (валовой урожай, изменение затрат на урожай будущих лет, многолетние насаждения) и животноводства (продукция, полученная при жизни животных, приплод, прирост, привес).

В отраслях товарообращения (торговли, заготовках) выпуск равен “реализованному наложению”, т.е. разнице между ценой, по которой товар поступил в торговую сеть, и ценой потребителя.

Выпуск транспорта и связи равен стоимости оказанных ими услуг.

Выпуск рыночных услуг подразделяется на две группы:

· выпуск рыночных услуг (за исключением условно - исчисленной продукции банков);

· условно - исчисленная продукция банков.

Если предприятие не производит товары, а оказывает рыночные (платные) услуги, то стоимость выпуска этих услуг определяется, в общем случае, как сумма выручки за эти услуги.

Очень сложно определить подлинный объем выпуска в торговле. Теоретических проблем тут нет - за стоимость выпуска принимается объем торговой наценки, получаемой торговыми предприятиями. Но на практике, однако, трудно определить, какую именно наценку устанавливают торговые предприятия, весьма мелкие киоски или даже индивидуальные продавцы. Торговые организации, как правило, заинтересованы занизить подлинную цену продажи и, соответственно, торговую наценку, чтобы не платить с нее налог. Поэтому показываемые в отчетах торгующих организаций цифры могут быть искажены. Для корректировки этой информации дополнительно используются данные налоговой службы, данные специальных обследований населения, в которых содержится информация о подлинных расходах на покупки, а также непосредственное наблюдение за уровнем розничных цен.

Жилищное хозяйство может быть рыночным и нерыночным. Оно может считаться рыночным, если плата за услугу (квартирная плата) составляет экономически значимую цену. Это не исключает возможности субсидирования со стороны государства или каких-то некоммерческих организаций. Но размер субсидирования не должен быть слишком большим. В этом случае объем выпуска должен определяться как сумма квартирной платы и субсидий (в основных ценах). Если же субсидии являются основным источником финансирования жилищного хозяйства, а квартирная плата является символической по отношению к фактическим текущим затратам, то такое жилье следует отнести к нерыночным услугам.

Особое место при исчислении стоимости выпуска рыночных услуг занимает исчисление стоимости услуг жилья, занимаемого самим владельцем. По международной методологии для определения стоимости выпуска в данном случае следует исходить из средних цен, по которым аналогичное жилье сдается в аренду. Однако подобный расчет можно произвести только в том случае, если рынок жилья сложился, средние цены известны и достаточно стабильны. Если цены неизвестны, то рекомендуется использовать иной подход. Он сводится к тому, что выпуск рассчитывается по сумме текущих затрат. Сами эти затраты получаются в достаточной степени условно после подробного анализа продаж населению строительных материалов, выручки предприятий, занятых ремонтными услугами и так далее.

Для финансовых предприятий стоимость выпуска определяется:

· для банков - как разница между полученной платой за кредит и процентами, выплаченными кредиторам, плюс стоимость услуг, оказываемых банками своим клиентам (например, плата за ведение счетов);

· для страховых организаций - как разница между суммой страховых взносов и суммой выплаченных страховых премий за вычетом сумм, направляемых страховыми организациями на пополнение резервных фондов.

Для других финансовых посредников - инвестиционных фондов, фондовых бирж и тому подобное - схема расчета стоимости выпуска в принципе та же: доходы от финансовой деятельности, полученные, минус расходы, связанные с выполнением финансовых обязательств перед своими клиентами.

Условно исчисленная продукция банков - это продукция, произведенная финансовыми учреждениями, выступающими как финансовые посредники, и занимающимися сбором, переводом и распределением финансовых ресурсов.

Она определяется как объем дохода от собственности, полученного финансовыми учреждениями (за исключением дохода, полученного от инвестирования их собственных фондов), за вычетом процентов, уплаченных их кредиторами. Когда банк предоставляет кредиты другим банкам, выпуск для этих операций не исчисляется.

Выпуск нерыночных услуг в секторах государственных учреждений и некоммерческих организаций определяется по сумме текущих затрат на оказание этих услуг (услуга считается нерыночной). Даже если такая продукция или услуга не предоставляется абсолютно бесплатно, а продается по социально ориентированным, низким, контролируемым в административном порядке ценам, взимаемые цены могут не отражать ни относительные производственные затраты, ни соотношение спроса и предложения, ни качество предоставляемых услуг. Поэтому такие цены не имеют экономической значимости и не могут использоваться для оценки выпуска. Выпуск этих услуг оценивается по текущим затратам. К текущим затратам относятся:

· затраты на промежуточное потребление;

· оплата труда наемных работников;

· потребление (износ) основного капитала;

· чистые налоги на производство.

Любые капитальные затраты (на покупку и капитальный ремонт оборудования, на капитальное строительство, капитальный ремонт, реконструкцию зданий и сооружений) к текущим затратам и, следовательно, к величине выпуска не относятся. Чистая прибыль в случае производства нерыночных товаров и услуг всегда принимается равной нулю.

Единственным исключением здесь является закупка военного снаряжения и вооружения, если это не объекты и не оборудование двойного назначения. Покупка военной техники и строительство чисто военных объектов трактуется в СНС как текущее потребление и включается в выпуск, насколько бы дорогими не были это вооружение и объекты. Например, покупка пассажирского лайнера - капитальные вложения, а строительство авианосца - текущие расходы. Предполагается, что деньги на военную технику, если они уже истрачены, потребляются сразу в данном отчетном периоде.

Государственные учреждения и некоммерческие организации могут быть заняты одновременно и рыночным и нерыночным производством. В этих случаях расчет должен вестись по отдельным заведениям, но это не всегда возможно. Таким образом, нерыночное учреждение может иметь какие-то денежные поступления от случайных продаж рыночной продукции, произведенной в результате вторичной деятельности, например, от взимания платы за оформление справок и т.д. В этом случае стоимость рыночного выпуска будет определяться по стоимости случайных продаж, а нерыночного - как разница между суммой всех текущих затрат и стоимостью рыночного выпуска.

Следует так же четко различать текущие затраты и другие виды выплат, которые осуществляют государственные и некоммерческие организации. Например, через пенсионный фонд, который относится к сектору государственных учреждений, поскольку он контролируется государством, идут выплаты пенсий пенсионерам. Эти весьма значительные суммы не имеют прямого отношения к размеру услуг, оказываемых этим фондом, а следовательно, государственными учреждениями. Размер собственно услуг пенсионного фонда определяется по текущим затратам на содержание его аппарата, на осуществление операций по распределению и доставке пенсий. Сами же пенсии относятся к социальным трансфертам, отражаются в счете вторичного распределения доходов и никак на размер выпуска пенсионного фонда не влияют.

Часть товаров и услуг производятся некорпорированными предприятиями, то есть по существу, домашними хозяйствами, которые никакой отчетности не предоставляют. Это относится, прежде всего, к выпуску домашними хозяйствами продукции сельского хозяйства, строительства, торговли, оказанию некоторых видов платных услуг. В этих случаях при определении выпуска пользуются приблизительными оценками.

Например, для оценки производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах используются данные о площади сельскохозяйственных земель личных подсобных хозяйств, о средней урожайности и типичной для данной местности структуре сельскохозяйственной продукции, а также о средних рыночных ценах.

Примерно также исчисляется объем выпуска индивидуального жилищного строительства: площадь вновь введенных построек, информация о которых есть в местных органах исполнительной власти, умножается на среднюю цену строительства одного квадратного метра строений соответствующего типа.

К нерыночным услугам отнесены доходы от сдачи жилья в аренду (квартирная плата) и затраты на текущее содержание жилья всех видов собственности, кроме муниципальной, не покрываемые доходами, а также условно - исчисленные услуги домашних хозяйств по проживанию в жилище, находящемся в частной собственности граждан (выпуск рассчитывается по затратам, которые несут владельцы жилья при его эксплуатации).

В формировании стоимости выпуска в рыночных ценах участвуют налоги на производство и импорт и субсидии, разность между которыми образует чистые налоги.

Налоги на производство и импорт представляют собой обязательные платежи, взимаемые с хозяйственных единиц – резидентов государством в связи с производством и импортом продуктов и услуг и использованием в процессе этой деятельности трудовых, материальных и природных ресурсов. Данные налоги уплачиваются независимо от наличия прибыли. Налоги на прибыль и доходы не относятся к налогам на производство и импорт и отражаются в составе трансфертов.

Общая сумма налогов, которая должна быть отражена в системе, включает проценты на задолженность по налогам и пени, начисленные налоговыми органами; она включает также покрытие издержек по сбору или возмещению неоплаченных во время налогов. Соответственно, она уменьшается на величину налоговых скидок, устанавливаемых государственными органами в ходе проведения экономической политики, и возвращенных излишне уплаченных сумм.

Налоги на производство включают все налоги и пошлины, которые относятся к производственной деятельности:

- а) налоги на продукты, взимаемые пропорционально количеству или стоимости продуктов и услуг, производимых, продаваемых или импортируемых резидентами.

- б) другие налоги, относящиеся к использованию ресурсов, а также уплата необходимых для деятельности сборов и пошлин;

- налоги на импортируемые товары и услуги.

Чистые налоги на импорт представляют собой разницу между косвенными налогами на импорт и субсидиями по импорту.

Данные о налогах и субсидиях получаются, в основном, из отчета об исполнении государственного бюджета.

Субсидии на производство и импорт. Субсидии - это текущие трансферты, которые государство предоставляет хозяйственным единицам-резидентам, производящим или импортирующим продукты и рыночные услуги, для оказания влияния на их цены и доходы и создания тем самым условий для проведения определенной экономической или социальной политики.

Субсидии на производство включают:

а) субсидии на продукты, предоставляемые пропорционально количеству или стоимости продуктов и услуг, произведенных, проданных на внутреннем рынке или экспортированных;

- б) субсидии, не связанные с количеством или стоимостью произведенных или проданных продуктов и услуг, например, государственная дотация хозрасчетным предприятиям - возмещение их текущих затрат, пополнение хозрасчетных фондов планово-убыточных предприятий, возмещение разницы между реализованными и расчетными ценами по импортным товарам и другие.

Субсидии на импорт включают субсидии по импортируемым продуктам, выплачиваемые до поступления этих продуктов в свободное обращение на экономической территории страны.

Субсидии на импорт, полученные от государства, представляют собой финансирование импортных операций.

К субсидиям не относятся:

- текущие трансферты от государственных учреждений домашним хозяйствам как потребителям, например, возмещение расходов на покупки продуктов и услуг (они трактуются как пособия по социальному обеспечению или прочие текущие трансферты);

- текущие трансферты от государственных учреждений общественным организациям, обслуживающим домашние хозяйства, например, взносы в благотворительные фонды (относятся к текущим трансфертам);

- дотации на капитальные вложения (относятся к капитальным трансфертам);

- списание задолженности по ссудам, убытков прошлых лет или убытков от стихийных бедствий и других причин, не зависящих от предприятий (относятся к капитальным трансфертам);

- платежи за ущерб или потери капитального характера в результате военных действий, политических событий или национальных бедствий (относятся к капитальным трансфертам);

- приобретение акций предприятий и организаций государственными учреждениями (относится к финансовым активам).

Промежуточное потребление (ПП) - стоимость продуктов и услуг, которые присваивают, трансформируют или полностью потребляют как затраты на производство ВВП в отчетном периоде. Потребление стоимости основных фондов не входит в состав ПП.

В состав промежуточного потребления включаются следующие элементы:

· материальные затраты, продукты и материальные услуги;

· расходы предприятий и организаций, осуществляемые в интересах производства, хотя они могут соответствовать также интересам работников;

· оплата нематериальных услуг;

· расходы на командировки в части оплаты проезда и услуг гостиниц;

· другие элементы ПП.

Расчет промежуточного потребления производится следующим образом:

1. Материальные затраты отраслей сферы материального производства и сферы услуг;

2. Оплата нематериальных услуг, потребленных в производстве отраслями материального производства и сферы услуг;

3. Расходы на закупку военного снаряжения и военного оборудования длительного пользования;

4. Потери продуктов, связанные с текущим производством, не включенные в материальные затраты;

5. Расходы на командировки, подъемные (в части оплаты проезда и проживания);

6. Текущие затраты владельцев жилищ на содержание жилых помещений;

7. Расходы по оплате услуг финансовых посредников и условно -исчисленные услуги банков и органов страхования;

8. Итого промежуточное потребление.

В том числе:

- в материальном производстве;

- в производстве:

- нематериальных услуг;

- рыночных услуг;

- услуг государственных учреждений;

- услуг общественных организаций, обслуживающих домашних хозяйства.

В состав ПП включается потребление косвенно измеряемых услуг финансового посредничества (банков).

Потребленные предметы труда (сырье, материалы и т.п.) и большинство услуг полностью переносят на продукт свою стоимость. Коллективные услуги, оказываемые государством, не включаются в ПП, а учитываются в конечном потреблении.

На практике иногда бывает трудно разделить расходы на промежуточное и конечное потребление. Например, если расходы на диспансеризацию работников связаны со специфическими условиями труда, то эти расходы следует отнести к промежуточному потреблению, если же работники получают бесплатное медицинское обслуживание в ведомственной поликлинике, и это не связано прямо с условиями производства, то это социальный трансферт, идущий на конечное использование. Если предприятие оплачивает изучение работниками иностранных языков, потому что это необходимо для выполнения ими служебных обязанностей, то это промежуточное потребление; если никакого отношения к данному производству иностранные языки не имеют, то речь идет о конечном потреблении.

К промежуточному потреблению относятся также форменная одежда и обувь, услуги транспорта и гостиниц для работников, находящихся в командировке, специальные еда и питье, содержание помещений для переодевания, душевых, бань и т.д., если это требуется по условиям работы.

При расчете промежуточного потребления продукции банков следует иметь в виду следующее: в той части, в которой деятельность банков связана с производством товаров и услуг, то есть кредиты банков предприятиям, фирмам и т.д., она должна быть отнесена к промежуточному потреблению. Кредитование населения (потребительский кредит, например) должно быть отнесено к конечному потреблению. Проблема состоит в том, чтобы распределить выпуск банков между промежуточным потреблением отдельных отраслей. Дело в том, что выпуск банков исчисляется условно - как разница между банковскими процентами, выплаченными и полученными, (причем, понятно, что кредиты берутся у одних отраслей, а выдаются - другим). Поэтому точно распределить условно - исчисленную продукцию банков нельзя. В предшествующих версиях СНС (например, версии Евростата) рекомендовалось вводить условную отрасль и списывать на ее промежуточное потребление продукцию банков для того, чтобы эта величина, так или иначе, вошла в общий итог промежуточного потребления по экономике в целом. Однако такой подход приводил к значительным искажениям отраслевой структуры. Поэтому в последней, пересмотренной СНС ООН 1993 года, на которую ориентируется российская статистика, рекомендуется распределять выпуск банков между промежуточным потреблением отдельных отраслей, используя при этом какой-либо условный подход.

Основные фонды, переносящие свою стоимость на изготовляемый продукт или услугу в процессе производства в течение многих производственных циклов, то есть по частям, рассматриваются не как промежуточное потребление, а как основной капитал, а перенесенная в течение одного цикла стоимость (амортизация) трактуется как потребление основного капитала и в объем ПП не включается.

В СНС все основные показатели результатов экономической деятельности рассчитываются на валовой и чистой основе. Во всех случаях разницу между названными показателями составляет потребление основного капитала.

Практически в СНС России потребление условно основного капитала отражается в размере амортизации.

Потребление основных фондов (основного капитала) представляет собой часть стоимости основных фондов, потребленную в данном периоде в результате нормального износа, предсказуемого морального износа и потерь, от которых возможно страхование.

В потребление основных фондов включается также предполагаемый ущерб от потерь основных фондов, от которых производится страхование (пожары, несчастные случаи и т.д.). Если основные фонды застрахованы, то величина предполагаемого ущерба принимается равной сумме чистых страховых платежей. Если основные фонды не были застрахованы, то величина предполагаемого ущерба рассчитывается, исходя из суммы необходимых для такого страхования чистых страховых платежей.

На данном этапе потребление основных фондов определяется как сумма износа и недоамортизированной стоимости основных фондов.

Износ основных фондов рассчитывается на основе норм амортизационных отчислений, определенных для каждого вида основных фондов.

Недоамортизированая стоимость ликвидированных основных фондов представляет собой остаточную стоимость выбывших основных фондов за вычетом стоимости полученного лома и других материальных ценностей (с учетом затрат на ликвидацию основных фондов).