Разработка прогностических моделей уровней риска на базе анализа состояния систем функционирования

ОХРАНА ТРУДА В ОТРАСЛИ

«ОПРЕДЕЛЕНИЕ УРОВНЯ РИСКА

В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ УСЛОВИЯХ»

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ практических занятий

Министерство образования и науки Украины

ОДЕССКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ МОРСКАЯ АКАДЕМИЯ

Судомеханический факультет

Кафедра «Безопасность жизнедеятельности»

ОХРАНА ТРУДА В ОТРАСЛИ

«ОПРЕДЕЛЕНИЕ УРОВНЯ РИСКА

В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ УСЛОВИЯХ»

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ практических занятий

Утверждено на заседании кафедры «Безопасность жизнедеятельности» как методические указания для практических занятий по дисциплине "Охрана труда в отрасли" по специальностям: 7(8).07010401 «Судовождение», 7(8).07010402 «Эксплуатация судовых энергетических установок», 7(8).05070202 «Электрические системы и комплексы транспортных средств» и 7(8).05090103 «Радиоэлектронные устройства, системы и комплексы» от.____.2013 г., протокол № ____

Одесса - 2013

УДК 331.45(072)

ББК 65.0

П 77

Составители: Е. А. Приходько, Д.Г.Парменова

П 77	Охрана труда в отрасли. Определение уровня риска в производственных условиях[Текст]: методические указания для практических занятий / Сост. Е.А.Приходько, Д.Г.Парменова. – Одесса: ОНМА, 2013. – 22 с.

УДК 331.45(072)

ББК 65.0

© Одесская Национальная Морская Академия, 2013

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………...
1. Основные понятия об опасности и риске……….....................................
2. Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков…....
3. Разработка прогностических моделей уровней риска на базе анализа состояния систем функционирования…...........................................................
4. Методика прогностической оценки риска по идентифицированным опасностям………………………………………………………………………
5. Управление рисками……………………………………………………..
Литература………………………………………………………………………
Приложение……………………………………………………………………..

ВВЕДЕНИЕ

Организация безопасных условий производственной среды, является по международным законам, обязанностью Работодателя (физического или юридического лица, инициировавшего хозяйственную деятельность для получения материальной выгоды и для этих целей пользуется трудом наемных работников). Анализ экономических показателей определил, что средства, выплаченные из прибылей Работодателя на компенсации за нарушение законов, в десятки раз превышают затраты на усиление безопасности производственных условий, которые погашаются стоимостью услуг. Международным законодательством определено каким требованиям должна соответствовать производственная среда. В соответствии с этими требованиями осуществляют проверки контролирующие организации. Работодатель перекладывает функцию по организации безопасных условий на администрацию судна. Каждое подразделение на судне работает на безопасность всего судна и от уровня профессионализма администрации судна зависит общий уровень безопасности судна.

Безопасность судна, как транспортного средства, формируется на основании комплекса факторов. Организация подготовки к эксплуатации и в период эксплуатации, должны учитывать показатели безопасности с точки зрения декларирования оценки безопасности. Целью является анализ текущего состояния безопасности, а также прогнозирование и подготовка необходимых мероприятий, направленных на минимизацию рисков.

Разработка методов управления риском и, в конечном итоге безопасностью жизнедеятельностью, основана на систематизации факторов, формирующих условия любой деятельности. Систематизация определяет необходимые и достаточные элементы системы безопасности, также возможности мониторинга динамических изменений состояний системы при изменении условий. Реализация системного подхода к прогнозированию рисков и решения комплексных задач, на разных уровнях от микро- до макросистем, лимитирована доступом к достоверным данным о ее состоянии. Создание банков данных, в условиях предприятия, отрасли, региона и т.д., дают возможность для прогнозирования рисков любого свойства.

Основные понятия об опасности и риске

В процессе трудовой деятельности человека постоянно сопровождают опасности. Формы деятельности труда многообразны. Они охватывают практические, интеллектуальные и духовные процессы, протекающие во всех сферах жизни.

Модель процесса деятельности состоит из двух элементов: человек и среда, имеющих прямые и обратные связи. Обратные связи обусловлены всеобщим законом реактивности материального мира. Система «человек – среда» является двухцелевой. Одна цель состоит в достижении определенного эффекта, вторая - в исключении нежелательных последствий.

Явления, вызывающие нежелательные последствия, такие как угроза жизни, ущерб здоровью, затруднение функционирования органов человека называются опасностями.

Опасность создается особыми свойствами материальных объектов, несовместимыми с характеристиками человека. Различают опасности потенциальные (скрытые) и реальные. Чтобы потенциальная опасность реализовалась, нужны условия, которые называют причинами.

К основным показателям опасности относятся интенсивность и риск.

Интенсивность опасности - степень ее напряженности, которая выражается скоростью возможного наступления угрожаемого события, его количественной и качественной характеристиками. Количественная характеристика включает повторяемость угроз за определенный период времени и масштабы их проявления. Качественная оценка состоит в силе разрушительного воздействия ожидаемого события.

Риск - сочетание вероятности возникновения опасного события или воздействия(й) и тяжести травмы или профессионального заболевания, причиной которого может быть это событие или воздействие(я).

Понятия опасности и риска являются основными в концепции безопасности жизнедеятельности человека в обществе, производственной и природной среде. Эта концепция базируется на необходимости достижения допустимых на данном этапе уровней риска и безопасности.

Виды рисков.

Существует ряд классификационных признаков рисков природных, социальных, финансовых, предпринимательских и прочих, позволяющих свести их в определенные группы. Ниже приводятся виды рисков, относящихся к вопросам безопасности жизнедеятельности.

По масштабам распространения различают риски, приходящиеся на отдельного человека, группу людей, население региона, нацию, все человечество.

С позиций целесообразности риск бывает обоснованным и необоснованным (безрассудным).

По волеизъявлению подразделяют вынужденный и добровольный риски.

По отношению к сферам человеческой деятельности выделяют экономический, социально-бытовой, политический, технологический риски и риск в природопользовании.

По степени допустимости риск бывает пренебрежнмый, приемлемый, предельно допустимый, чрезмерный. Пренебрежнмый риск имеет настолько малый уровень, что он находится в пределах допустимых отклонений естественного (фонового) уровня. Приемлемый риск допускает такой уровень риска, с которым мирятся, учитывая технико-экономические и социальные возможности общества на данном этапе развития. Предельно допустимый риск представляет собой максимальный риск, который не должен превышаться независимо от ожидаемой выгоды. Чрезмерный риск характеризуется исключительно высоким его уровнем, который в подавляющем большинстве случаев приводит к негативным последствиям.

Любая деятельность потенциально опасна. Это предположение является предпосылкой развития теории безопасности. Уровнем опасности (риска) можно управлять. Но абсолютную безопасность достичь невозможно. Безопасность - это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключено проявление опасности и причинение ущерба здоровью человека.

Безопасность труда - состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов.

На всех без исключения производствах, в том числе и на морском транспорте, есть вероятность возникновения производственных опасностей и вредностей.

Опасности проявляются в определенных пространственных областях, которые называются опасными зонами.

Опасная зона - это пространство, в котором возможно воздействие на работающего опасного и (или) вредного производственных факторов.

К причинам возникновения опасности относятся: попадание человека в опасную зону, его непродуманные и неосторожные действия, Недооценка опасности, непредсказуемость и скрытый характер опасности. организационные и технологические недоработки в производственных процессах и др.

Таким образом, безопасность труда - это цель. Для ее достижения необходима отлаженная система управления и контроля уровня опасности и риска, которые имеют место при выполнении опасных видов работ.

Управление риском – это процесс принятия решений и осуществление мер, направленных на обеспечение минимально возможного риска.

Цель управления риском – своевременное предвидение (прогнозирование) риска, выявление факторов, что влияют на ситуацию, применение соответствующих мер по минимизации их влияния.

Одним из базовых требований при разработке и внедрении системы менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда (СМПБОТ) является идентификация и оценка значимости рисков, содержащих в себе негативные последствия для здоровья и жизни сотрудников предприятия.

Требования к СМПБОТ изложены в стандарте OHSAS 18001:2007, подготовленным Британским институтом стандартов (BS1). В рамках данной спецификации под риском понимается соотношение вероятности и последствий опасных случаев, которые несут в себе угрозу безопасности сотрудников предприятия.

Контрольные вопросы.

1. Что такое опасность и интенсивность опасности?

2. Что такое риск и его классификация?

3. В чем заключается понятие безопасности труда?

4. Какова цель управления риском?

2. Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков

Идентификация опасностей и оценка рисков проводится в рамках обследования (анализа) деятельности на каждом рабочем месте, по каждой работе и выполняемой операции с учетом имеющихся мер по снижению риска.

Определим некоторые понятия:

Идентификация опасности - установление наличия опасности и определение ее характеристик.

Рабочее место - место постоянного или временного пребывания работников в процессе трудовой деятельности.

Оценка риска - весь процесс оценки величины риска и принятия решения, является ли риск приемлемым с учетом осуществляемых мер управления.

Анализ риска - систематическое использование имеющейся информации для выявления и идентификации опасностей и оценки риска.

Целью идентификации опасностей и проведения оценки рисков является установление событий, которые могут произойти по отношению к безопасности работников в результате воздействия рисков, а также принятие соответствующих действий по снижению вероятности возникновения опасностей и воздействий неблагоприятных факторов на работающего.

На прогнозе и оценке значимости рисков базируется планирование мероприятий по охране труда, формирование политики предприятия в области охраны труда, разработка программы по охране труда.

Процесс идентификации опасностей и оценки рисков включает следующие основные этапы:

- планирование и организация работ;

- идентификация опасностей;

- оценка риска;

- разработка мероприятий по уменьшению риска.

В соответствии с требованиями OHSAS 18001:2007 предприятие должно:

1. Установить и поддерживать в рабочем состоянии процедуры для идентификации существующих опасностей, оценки рисков и внедрения необходимых мер управления.

Процедуры должны охватывать:

- все виды деятельности в нормальных и аварийных рабочих условиях (плановые и внеплановые);

- деятельность всего персонала, имеющего доступ к рабочему месту (включая подрядчиков и посетителей);

- поведение людей, их возможности и другие человеческие факторы (учитываются при прохождении предварительного медицинского осмотра, собеседовании с руководителем подразделения);

- опасности, источник которых не связан с рабочим местом, но которые способны отрицательно воздействовать на здоровье и безопасность лиц, находящихся на данном рабочем месте;

- опасности, возникающие вблизи рабочего места и являющиеся результатом трудовой деятельности;

- инфраструктуру, оборудование и материалы на рабочем месте, предоставленные как самой организацией, так и другими;

- конструктивное исполнение установок, машин, оборудования, организацию рабочих участков, технологических процессов, включая их приспособление к возможностям работников.

2. Методология по идентификации опасности и оценке риска должна:

- быть определена в отношении области применения, характера и выбора определенного времени таким образом, чтобы предупреждающим мероприятиям по снижению уровня риска был отдан приоритет над реагирующими (после произошедшего события);

- обеспечить классификацию рисков и идентификацию тех из них, которые должны быть устранены или управляемы;

- быть согласована с существующими на предприятии мерами управления рисками и сопоставлена с возможностями предприятия в области менеджмента риска;

- обеспечивать персонал необходимой информацией по определению требований к оборудованию;

- определять потребность в подготовке персонала в области профессиональной безопасности;

- определять потребность в разработке мероприятий оперативного контроля и мониторинга за рисками в области профессиональной безопасности и охраны труда.

Оценка рисков является важным шагом, направленным на защиту работников и бизнеса работодателей, а также на соответствие требованиям законодательства. Она помогает работодателю и работникам сосредоточить свое внимание на тех рисках, которые действительно могут возникнуть на рабочем месте - на тех, которые потенциально могут причинить реальный вред. Большинство примеров показывают, что при помощи непосредственных мер можно полностью контролировать риски. Например, своевременно вытирать пролитое масло, чтобы никто не поскользнулся или задвигать ящик стенного шкафа, чтобы никто не споткнулся. В большинстве своем это простые, дешевые и эффективные меры, обеспечивающие защиту наиболее ценного актива - рабочей силы.

Оценка рисков - это простое, но тщательное исследование того, что может нанести вред людям в рабочей среде, проводимое таким образом, чтобы работодатель мог взвесить, достаточно ли мер предосторожности уже предпринято, и что именно должно быть сделано с тем, чтобы предотвратить возможные вредные последствия. Работники и другие лица имеют право на защиту от вреда, нанесенного в результате несчастного случая, право на принятие разумных мер контроля.

Работодателю необходимо проводить оценку рисков на рабочем месте для того, чтобы он смог на месте применить план контроля над рисками и, таким образом, улучшить условия в сфере здоровья и безопасности работников, поскольку несчастные случаи и нарушения здоровья работников могут привести к их гибели либо оказать негативное влияние на бизнес (повреждения оборудования, роста страховых расходов, привлечения работодателя к суду и т.д.).

Необходимость проведения оценки профессиональных рисков на различных уровнях производства основана на целях минимизации юридических, финансовых, материальных потерь:

На уровне отраслей экономики:

а) для установления класса профессионального риска для отрасли (экономической деятельности) и назначение соответствующего страхового тарифа;

б) для разработки приоритетных государственных программ по снижению уровня производственного травматизма и профзаболеваний.

На уровне организаций:

а) для выявления приоритетных направлений улучшения условий труда, обеспечивающих наивысшую результативность при наименьших затратах;

б) для обоснования компенсаций за потенциальный вред здоровью работников, занятых во вредных условиях труда, если устранение вредных производственных факторов невыполнимо при организации условий труда на современном уровне.

На уровне отдельного рабочего места:

а) для выявления наиболее существенных рисков и планирование по их устранению;

б) для снижения остаточных рисков и обеспечения непрерывного совершенствования в области производственной безопасности и здоровья;

в) для снижения всех видов ущербов от несчастных случаев и профзаболеваний на данном рабочем месте для работников данной профессии.

На уровне организации (работодателя) -получение выгоды из организации работ по охране труда, в том числе из оценки профессиональных рисков путем снижения расходов на выплаты компенсаций, ремонта оборудования и т.д.

Контрольные вопросы.

1. Какая цель идентификации опасности и риска и какие этапы процесса их идентификации?

2. В чем заключается понятие и суть оценки риска?

3. На каких уровнях и с какой целью производится оценка риска?

Разработка прогностических моделей уровней риска на базе анализа состояния систем функционирования

Подготовка методов оценки безопасности при помощи математической модели должна учитывать оценочные характеристики риска отказа технологического оборудования, как например, судовых энергетических установок, других судовых устройств и целостности корпуса судна, что является важным элементом регулирования безопасности судоходства. Кроме технических элементов в комплексе факторов риска должны учитываться характеристики социальной составляющей производственной среды и внешние условия.

Работа над построением модели оценки безопасности судна как транспортного средства, включает в себя количественные оценки безопасности. Учитывается, что судно эксплуатируется согласно требованиям квалификационных обществ и соблюдения всех международных нормативно-правовых актов.

Решение поставленной задачи по оценке безопасности направлено на повышение надежности судна как транспортного средства с определенными показателями — безотказностью, долговечностью, ремонтопригодностью и сохранностью. Для обеспечения всестороннего анализа факторов риска модель расширена характеристиками психофизиологических показателей персонала и условиями внешних факторов окружающей среды.

Для оценки безопасности судна важным является оценка отказов отдельных элементов. Вариантность отказов элементов судна зависит от конкретных условий. Последствия, к которым приводят отказы, характеризуются величиной убытка, который можно выразить в денежном эквиваленте. Таким образом, все отказы технических средств и оборудования, с точки зрения опасности, условно характеризуются показателями определяющими надежность, и убытками, последствий, которые вызваны этими отказами. В качестве критериев риска отказов (ошибок) оператора, рассматриваются результирующие критерии, такие как снижение трудоспособности, утомление, профессиональные заболевания, травмы и т.д.

Каждый отказ технического средства рассматривается как предпосылка к возникновению сбоя в работе комплекса «человек-машина» с динамикой развития негативных последствий. Для определения наиболее эффективных методов предотвращения и нейтрализации, а также при определении правовой ответственности за нарушение законов и нормативно-правовых актов, необходимо подготовить универсальные формы для оценки ситуаций, сопровождаемых риском отказа элементов системы. Такие универсальные формы дефектологии охватывают значительное количество жизненно важных параметров, учет и анализ которых должны, в конечном итоге, обрабатываться в электронном режиме и по итогам предлагаются эффективные методы снижения риска развития негативных факторов.

Опыт развитых стран свидетельствует, что именноэтот метод позволяет предвидеть и внедрять эффективные предупредительные меры по минимизации вероятности возникновения возможных опасностей. По данным оценок экспертов, его внедрение позволяет за счет эффективных мер в 7 – 10 раз сократить затраты на разработку и создание безопасных систем. Затраты определяются соотношением весовых коэффициентов по каждому направлению. Для их определения необходим специальный анализ конкретных данных и условий. В основе управления риском лежит методика сравнения затрат и получаемых выгод от снижения риска.

Недостатком существующих методов контроля условий формирования риска, является их сложность и субъективность требований, как со стороны компаний, так и со стороны контролирующих структур. Возникла необходимость создание более объективных и достоверных, при этом менее сложных методов мониторинга источников условий формирования риска.

Для расчета параметрических показателей риска, необходимы обоснованные данные. Для прогностических моделей развития риска могут применяться условные критерии, которые позволяют выявить тенденции формирования факторов риска и сфокусировать предметный интерес на конкретные источники. Формирование базы статистических данных в настоящее время испытывает сложности из-за различий законодательств стран-участниц. Для привлечения интереса к более эффективным методам управления риском, методика должна обеспечить простоту в применении и сокращение затрат времени по итогам освоения. Необходима тщательно аргументированная базовая модель, учитывающая максимальное число факторов, где участие человека, сведено к необходимому минимуму.

Ниже представлен пример реализации методики оценки значимости рисков в области профессиональной безопасности и охраны труда на предприятии. Эта методика прошла практическую апробацию на промышленных предприятиях. Данная методика иллюстрирует один из возможных способов анализа рисков в области профессиональной безопасности и охраны труда.

Контрольные вопросы.

1. Какие факторы должны быть учтены в прогностических моделях уровней риска?

2. Какие преимущества дает введение методов снижения риска для предприятий?