Классификация товаров при таможенном оформлении

Прежде всего, следует сказать, что, употребляя термин товар в таможенном деле, мы подразумеваем под ним любое движимое имущество, которое перемещается через таможенную границу Украины. Сюда входит и валюта, и валютные ценности, любая энергия, транспорт, продукция интеллектуального плана, услуги, работы и т. д. При этом, не имеет значения, для чего эти товары перемещаются через таможенную границу – для продажи, бартера, демонстрации и т. д.

Под перемещением через таможенную границу следует понимать ввоз на таможенную территорию Украины, вывоз с этой территории или транзит товаров и транспортных средств любым способом, включая использование с этой целью трубопроводного транспорта и линий электропередачи.

Перемещение товаров через таможенную границу Украины осуществляется в соответствии с заявленными таможенными режимами.

Перемещение товаров через таможенную границу вне границ, которые определены таможенными органами, вне установленного времени проведения таможенного оформления, с сокрытием от таможенного контроля и т. п. являются квалификационными признаками которые предусмотрены ТКУ и УК для таможенных преступлений и нарушения таможенных правил.

Основные принципы перемещения товаров через таможенную границу:
- равное право всех лиц на ввоз или вывез определенных групп товаров;

- ограничение или запрет на ввоз или вывез определенных групп товаров;

- право выбора таможенного режима;

- обеспечение сохранности товаров при таможенных операциях;

- определение города и времени пересечения таможенной границы.

Все товары, которые вращаются в международной торговле, систематизированы в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В 1950г. в Брюсселе была подписана Конвенция о создании товарной номенклатуры. Страны, подписавшие документ, должны были перестроить таможенные тарифы согласно с закрепленными в нем принципами. Они стремились унифицировать товарную номенклатуру таким образом, чтобы, определив общие принципы ее построения, сохранить за собой, исходя из интересов национальной экономики, право проводить кодировку с учетом особенностей отечественного производства.

Товары, которые вращаются в мировом торговле и классифицированы в ТН ВЭД, разделены на шесть уровней классификации, которая делится на 21 раздел, который дальше разделяют на 97 групп, 33 подгруппы,1241 товарную позицию, 3558 подпозиций и 5019 субпозиций. Основой построения ТН ВЭД выступает совокупность разных признаков товаров. Образование разделов осуществляется на основании происхождения товара, материала, назначения и химического состава. В построение групп заложен принцип последовательности обработки товаров, начиная от сырья и полуфабрикатов и заканчивая готовым изделием. Данная классификация определяет условия для применения товарной номенклатуры при определении таможенного тарифа государства. Построение товарных позиций и субпозиций базируется на применении определенных последовательных признаков. Можно выделить четыре основные — степень обработки, назначение, материал (сырье), из которого изготовлен товар, и свое назначение в мировой торговле.

ТН ВЭД позволяет сгруппировать товары и определить объемы каждой из групп. Система кодировки товаров в ТН ВЭД применяется для удобства передачи и последующей обработки информации на вычислительных машинах.

Товары кодируются девятизначным кодом. У нас существует своя номенклатура, составленная согласно с европейской товарной номенклатурой, где содержатся все те же самые классификации, однако называется она УКТ ВЕД.

Бывает такое, что при таможенном оформлении выявляется несоответствие товаров сведениям, указанным в документах. Тогда, предприятия, которые перемещают товары через таможенную границу Украины, в присутствии должностного лица таможенного органа составляют акты о несоответствии этих товаров сведениям, указанным в документах, необходимых для осуществления их таможенного контроля, о повреждении товаров, их упаковки или маркировки или об их потере. Указанные акты подаются соответствующим таможенным органам.

Форма акта устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику в сфере финансов.

При перемещении товаров через таможенную границу железнодорожным транспортом таможенному органу вместо акта о несоответствии может подаваться коммерческий акт, составленный в соответствии с международными договорами, заключенными в соответствии с законом.

Несоответствие фактических весовых характеристик товаров сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, связанное с особенностями транспортировки, хранения, специфическими характеристиками определенных товаров, допускается в пределах норм естественной убыли и норм списания потерь таких товаров в соответствии с законодательством Украины.

Документы, необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, предоставляются таможенному органу украинском языке, также, они могут быть заполнены на официальном языке таможенных союзов, членом которых является Украина, или на другом иностранном языке международного общения. Таможня требует перевод документов, составленных на языке, который не является официальным языком таможенных союзов, членом которых является Украина, или другим иностранным языком международного общения, только в случае, если данные, содержащиеся в них, являются необходимыми для проверки или подтверждения сведений, указанных в таможенной декларации. В таком случае декларант обеспечивает перевод указанных документов за свой счет.

Таможенное оформление завершается в течение четырех рабочих часов с момента предъявления таможенному органу товаров, транспортных средств коммерческого назначения, подлежащих таможенному оформлению (если согласно этому Кодексу товары, транспортные средства коммерческого назначения подлежат предъявлению), подачи таможенной декларации или документа, который ее заменяет, а также всех других необходимых документов.

Срок, таможенного оформления может быть увеличен на время выполнения соответствующих формальностей исключительно в случае:

1) выполнения таможенных формальностей вне места расположения таможенного органа;

2) подтвержденного письменно желания декларанта или уполномоченного им лица представить в соответствии с настоящим Кодексом дополнительные документы или сведения о внешнеэкономической операции или характеристики товара;

3) проведения исследований (анализа, экспертизы) проб и образцов товаров, если товары не выпускаются;

4) выявления нарушений таможенных правил;

5) приостановления таможенного оформления в соответствии с Законом Украины «О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции»;

6) представления дополнительных документов.

В случае если товар декларируется с использованием предварительной или периодической таможенной декларации, таможенное оформление по этим декларациями завершается в срок, не превышающий четырех рабочих часов с момента их представления.

Таможенное оформление считается завершенным после выполнения всех таможенных формальностей, определенных ТКУ соответственно заявленному таможенному режиму. Как мы уже говорили, после окончания таможенного оформления на документах делается отметка об этом путем выставления штампов, печатей, с помощью информационных носителей на документации и на товарах, и товар считается оформленным

При выявлении нарушения таможенных правил таможня осуществляет выпуск товаров до завершения рассмотрения дела о таком нарушении при условии, что:

1) такие товары не подлежат конфискации и не потребуются в дальнейшем в процессе производства по делу в качестве доказательств;

2) декларант уплачивает все таможенные платежи или обеспечивает их уплату (то есть предоставляет финансовые гарантии).

Существует также в ТКУ такое понятие как отказ в таможенном оформлении. В данном случае таможенный орган обязан разъяснить декларанту требования, выполнение которых обеспечит возможность таможенного оформления

Отказ в таможенном оформлении – это письменное мотивированное решение таможенного органа о невозможности осуществления таможенного оформления товаров, транспортных средств коммерческого назначения из-за невыполнения декларантом или уполномоченным им лицом условий, определенных ТКУ.

В решении об отказе в таможенном оформлении должны быть указаны причины отказа и даны исчерпывающие разъяснения требований, выполнение которых обеспечивает возможность таможенного оформления товаров, транспортных средств коммерческого назначения. Указанное решение должно также содержать информацию о порядке его обжалования.

Решение об отказе в таможенном оформлении принимается в пределах срока, отведенного ТКУ для завершения таможенного оформления (то есть 4 дня). Непринятие такого решения в течение указанного срока является бездействием, которое может быть обжаловано.