Производственный контроль

4.2.1. Общие положения.

На опасных производственных объектах предприятия должно быть разработано Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности, в соответствии со статьей 11 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 г. № 116-ФЗ и «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 г. № 263.

Положение о производственном контроле за соблюдением промышленной безопасности на опасных производственных объектах предприятия определяет систему контроля за правильным и безопасным ведением горных работ. Производственный контроль обеспечивается в соответствии с нормами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требований государственных стандартов.

Положение о производственном контроле является нормативным документом, устанавливающим порядок организации и осуществления производственного контроля на предприятии за соблюдением требований промышленной безопасности, и распространяется на всех работников предприятия.

Производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью и осуществляется руководством предприятия путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов предприятия.

Нормативной базой производственного контроля являются основные законы РФ и РС(Я), государственные стандарты, Единые правила безопасности при разработке МПИ открытым способом, Правила охраны недр, ПТЭ и ПТБ электроустановок потребителей, нормативно-предупредительные документы и регламенты по безопасному ведению горных работ и т.д.

4.2.2.Основные задачи производственного контроля.

Основными задачами производственного контроля является проведение единой политики, направленной на:

- обеспечение промышленной безопасности на опасных производственных объектах предприятия в соответствии с нормами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требований государственных стандартов;

- анализ состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах предприятия;

- разработку мероприятий, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности на предприятии и предотвращения ущерба окружающей природной среде;

- контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативно правовыми актами, а также нормативно-техническими документами;

- координация работ, направленных на предупреждение аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, и обеспечение готовности к локализации инцидентов и аварий и ликвидации их последствий;

- контроль над своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах предприятия, ремонтом и поверкой контрольных средств измерения;

- контроль за соблюдением технологической дисциплины.

Организация расследования и учета несчастных случаев, аварий и инцидентов на опасных производственных объектах предприятия производится в соответствии с «Положением о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах» (РД 03-293-99) и «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.10.02, № 73.

Положениям о заработной плате работников предприятия предусмотрено материальное поощрение или наказание, как отдельных работников, так и коллектива.

Подбором и приобретением необходимых нормативных и правовых документов и литературы на предприятии занимается Отдел промышленной безопасности и охраны труда.

Надзор и контроль, над соблюдением требований правил безопасности на уча­стке осуществляет администрация предприятия через инженерно-технических работ­ников и главных специалистов.

Работы на участке выполняют рабочие, имеющие право по своей профессии и опыт работы в отдаленных северных условиях.

4.3. Коллективный договор.

Коллективный договор является правовым актом, регулирующим социально – трудовые отношения в ОАО «ДСК» и заключенным между работниками и работодателем в соответствии с действующим законодательством РФ и РС (Я). Порядок разработки и заключения коллективного договора регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О коллективных договорах и соглашениях» (в редакции от 01.05.99г. №93-ФЗ).

В коллективном договоре, с учетом финансово-экономического положения работодателя, могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

В коллективном договоре включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое положение об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре, например, ст.135 ТК – об установлении заработной платы, ст.144 ТК – о стимулирующих выплатах, ст.154 ТК – об оплате работы в ночное время.

Большое внимание мы уделим разделу 5. Охрана труда.

5.1. Работодатель в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами по охране труда обязуется:

5.1.1. Обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, в том числе о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда в организации.

5.1.2. Для всех поступающих на работу лиц проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

5.1.3. Обеспечивать обучение лиц, поступающих на работу с вредными условиями труда, безопасным методом и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и проводить их периодическое обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

5.1.4. Осуществлять контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

5.1.5. Выдавать своевременно и бесплатно работникам специальную одежду и другие средства индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами по перечню профессий и должностей.

5.2. Работники обязуются соблюдать предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами требования в области охраны труда, в том числе:

- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда;

- немедленно извещать своего руководителя или замещающее его лицо о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей;

- проходить обязательные предварительные и периодические медицинские обследования.

4.4. Борьба с пылью.

Цементная пыль вредно действует главным образом на органы дыхания, вызывая заболевания верхних дыхательных путей и легких, а также на кожу и глаза. Наибольшую опасность для организма работающих представляют частицы пыли размером до 5,0 мк, которые могут находиться в воздухе во взвешенном состоянии долгое время, особенно при повышенной его подвижности, и проникать глубоко в органы дыхания.

Уменьшение запыленности воздуха на организм работающих обеспечивается дистанционным и автоматическим управлением из кабины процессами разгрузки и погрузки цемента. Кабина управления оборудованием и машинами должна быть герметичной, звукоизолированной, оборудованной кондиционером воздуха и средствами сигнализации, обеспечивающими контроль за всеми операциями технологического процесса. Исключение визуального наблюдения за процессами загрузки и выгрузки цемента из складов возможно при надежной работе автоматических устройств и средств сигнализации. Для этого целесообразно использовать узлы автоматизированного оборудования в пылеводозащитном исполнении.

В местах образования пыли оборудование для перемещения цемента должно быть полностью укрыто; из-под укрытия должен отсасываться воздух.

Для предотвращения выбрасывания цементной пыли в окружающую среду необходимо герметизировать верхнюю часть силосных банок и оборудовать выпускные воздуховоды фильтрами с устройствами для их периодической очистки.

Гигиеническое нормирование. Соблюдение установленных ГОСТом предельно допустимых концентраций (ПДК) — основное требование при проведении предупредительного и текущего санитарного надзора. Систематический контроль за состоянием уровня запыленности осуществляют лаборатории центров санэпиднадзора, заводские санитарно-химические лаборатории. При разработке оздоровительных мероприятий основные гигиенические требования должны предъявляться к технологическим процессам и оборудованию, вентиляции, строительно-планировочным решениям, рациональному медицинскому обслуживанию работающих, использованию средств индивидуальной защиты.

Технологические мероприятия. Устранение образования пыли на рабочих местах путем изменения технологического процесса производства – основной путь профилактики пылевых заболеваний. Механизация и автоматизация производственных процессов, дистанционное управление. Замена порошкообразных продуктов брикетами, гранулами, пастами, растворами и др. Замена сухих процессов мокрыми, герметизация оборудования и др.

Санитарно-технические мероприятия. Герметизация и укрытие оборудования с отсосом воздуха. Перед выбросом в атмосферу запыленный воздух очищается.

Индивидуальные средства защиты. Если мероприятия по снижению пыли не приводят к уменьшению пыли на рабочем месте до допустимых пределов, применяются индивидуальные средства защиты. К ним относят противопылевые респираторы, защитные очки (открытого и закрытого типа), специальная противопылевая одежда. При контакте с порошкообразными материалами, неблагоприятно воздействующими на кожу, используют защитные пасты и мази.

Лечебно-профилактические мероприятия. В соответствии с действующими правилами обязательным является проведение предварительных (определение профпригодности, выявление ранних стадий заболевания) и периодических медицинских осмотров. Ингаляции, дыхательная гимнастика, диета с добавлением витаминов.

4.5. Декларация.

Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта - документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварий, анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.

Декларация промышленной безопасности должна содержать следующие разделы:

Общая информация об объекте;

Анализ опасности промышленного объекта;

Обеспечение готовности промышленного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Информирование общественности;

Приложения, включающие ситуационный план объекта и информационный лист;

Декларация безопасности действующего промышленного объекта с опасными производствами является обязательным документом, который разрабатывается организацией собственными силами (или организацией, имеющей лицензию на такой вид работ) и представляется в органы Ростехнадзора России при получении лицензии на осуществление промышленной деятельности, связанной с повышенной опасностью производств.

В ОАО «ДСК» декларация промышленной безопасности составлена на сосуды под давлением.