Собрания и конференции граждан: понятие, правовое закрепление, порядок созыва и проведения, полномочия, акты

Собрания и конференции граждан являются формами самоорга­низации жителей в небольших поселениях либо на части террито­рии муниципального образования. В последнем случае они могут являться также одной из форм территориального общественного самоуправления. Право граждан участвовать в осуществлении местного самоуправления посредством проведения собраний и конференции установлено в статьях 27, 29 и 30 Федерального за­кона N!! 131-ФЗ. По своим полномочиям собрание граждан и кон­ференция граждан (собрание делегатов) не отличаются (статья 30).

в статье 29 названного закона указано три цели про ведения собрания граждан:

. обсуждение вопросов местного значения;

. информирование населения о деятельности органов мест­ного самоуправления и должностных лиц местного самоуп­равления;

. осуществление территориального общественного самоуп­равления.

В качестве итогов проведения собраний, конференций могут быть обращения к органам и должностным лицам местного са­моуправления, а также избрание лиц, уполномоченных представ­лять граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами, местного самоуправления. Обращения, принятые собра­нием или конференцией граждан, подлежат обязательному рас­смотрению органами и должностными лицами местного самоуп­равления, к компетенции которых отнесено решение содержащих­ся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и про ведения собрания и конференции граждан, избрания делегатов на конференцию, а также полномо­чия собрания или конференции определяется уставом муниципаль­ного образования и (или) нормативными правовыми актами пред­ставительного органа муниципального образования, уставом тер­риториального общественного самоуправления. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официаль­ному опубликованию (обнародованию).

Для назначения собрания или конференции граждан необхо­димо решение либо представительного органа муниципального образования, если инициатива проведения принадлежит населе­нию или самому представительному органу, либо главы муници­пального образования, если инициатива принадлежит ему.