I. Фабула

Николай Александрович Алексеев является правозащитником, активистом ЛГБТ-движения, основателем правозащитного проекта GayRussia.Ru, главой Московского гей-прайда.

12.04.2012 Н. Алексеев провёл одиночный пикет в Санкт-Петербурге с плакатом, на котором были написаны слова Фаины Раневской: «Гомосексуализм – не извращение. Извращение – это хоккей на траве и балет на льду!». В интервью журналистам он пояснил: целью пикета было доказать, что гомосексуальность не является каким-либо отклонением, а гомосексуальные люди имеют такие же права, как и другие. Пикет состоялся у входа в Смольный – администрацию Санкт-Петербурга.

Во время проведения пикета Н. Алексеев был задержан полицией.

04.05.2012 мировой судья судебного участка № 208 Центрального района Санкт-Петербурга признала Н. Алексеева виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и оштрафовала его на 5000 рублей.

14.05.2012 Н. Алексеев обжаловал данное решение в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга. Рассмотрев дело, федеральный судья оставил решение мирового судьи без изменения. Судья признала убедительными доводы обвинения, что плакат Н. Алексеева мог вызвать у несовершеннолетних, случайно увидевших его, искажённое представление об отношениях между полами.

В дальнейшем Н. Алексеев обжаловал статью 7.1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в Конституционный Суд Российской Федерации. Конституционный Суд вынес по его жалобе Определение от 24.10.2013 № 1718-О.

В декабре 2013 года в Санкт-Петербургский городской суд поступило ходатайство Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о рассмотрении надзорной жалобы защитников Н. Алексеева на постановление мирового судьи и решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга. Оно было принято к рассмотрению.

Статья 7.1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» была введена Законом Санкт-Петербурга от 07.03.2012. Она гласит:

«Публичные действия, направленные на пропаганду мужеложства, лесбиянства, бисексуализма, трансгендерности среди несовершеннолетних, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Примечание. Под публичными действиями, направленными на пропаганду мужеложства, лесбиянства, бисексуализма, трансгендерности среди несовершеннолетних, в настоящей статье следует понимать деятельность по целенаправленному и бесконтрольному распространению общедоступным способом информации, способной нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, в том числе сформировать у них искаженные представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных брачных отношений».