Тема 8. Муниципальные финансы

Муниципальные финансы: сущность и роль в экономике.

Местный бюджет как основа муниципальных финансов. Организационно-правовые основы бюджетного процесса муниципального образования.

Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета. Расходные обязательства местных бюджетов. Управление муниципальным долгом.

Муниципальные образования в системе межбюджетных отношений.

Тема 9. Совершенствование управления государственными и муниципальными финансами

Разграничение бюджетных полномочий – основа управления государственными и муниципальными финансами. Стадии финансирования расходов. Контроль за расходованием средств.

Планы семинарских занятий

Занятие 1. Сущность и функции финансов. Финансовая политика государства и финансовый механизм (4 часа)

1. Финансы как экономическая категория.

2. Функции финансов.

3. Направления государственной финансовой политики.

4. Методы распределения государственных финансовых ресурсов.

5. Основные инструменты государственного финансового регулирования.

*Работа с нормативными документами.

*Доклад на тему: Концепции государственного финансового регулирования.

*Сообщение на тему: Основные направления государственной финансовой политики РФ на текущий финансовый год.

Занятие 2. Государственные и муниципальные финансы как элемент финансово-кредитной системы (6 часов)

1. Финансово-кредитная система, ее звенья (4 часа).

а) Государственный бюджет принципы устройства и основные функции;

б) Кредит: сущность и функции, банковская система;

в) Страховое звено: структура и функции страховых органов и их отделений на местах;

г) Внебюджетные фонды и их роль в формировании муниципальных финансов;

д) Финансы предприятий и организаций как основа формирования муниципальных финансов;

е) Финансовый рынок.

2. Особенности и роль государственных и муниципальных финансов (2 часа).

а) Сущность и функции государственных финансов.

б) Государственная финансовая система и ее звенья.

*Доклады на темы:

Особенности деятельности Центрального Банка РФ в современных условиях: взаимоотношения с Правительством РФ, органами Федерального казначейства и др.

Роль финансового рынка в мобилизации и перераспределении финансовых ресурсов.

Занятие 3. Федеральные и муниципальные финансовые институты (4 часа)

1. Полномочия муниципальных подразделений организаций федерального подчинения.

2. Функции органов местного самоуправления.

3. Содержание, формы и органы бюджетного контроля.

*Работа с нормативными документами.

*Тестирование.

Занятие 4. Бюджет государства. Бюджетный процесс (4 часа)

1. Финансовые процедуры и правила бюджетного процесса.

2. Анализ доходной и расходной части государственного бюджета.

3. Проблемы сбалансированности бюджета.

*Работа с нормативными документами.

*Доклад на тему: Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации.

*Сообщение на тему: Общая характеристика современного бюджета России.

Занятие 5. Система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты (2 часа)

1. Содержание и основные функции налогов.

2. Принципы построения налоговой системы РФ.

3. Основные понятия налогообложения.

4. Распределение доходов от налогов по уровням бюджетной системы.

5. Особенности исчисления и уплаты основных бюджетообразующих налогов.

*Сообщение на тему: Налоговый кодекс РФ как основа современной налоговой системы.

Занятие 6. Основы межбюджетных отношений в РФ (4 часа)

1. Содержание и принципы бюджетного федерализм.

2. Особенности российского бюджетного федерализма.

3. Межбюджетные отношения и механизмы регулирования бюджетов.

*Работа с нормативными документами.

*Тестирование.

*Сообщение на тему: Расчет трансфертов регионам РФ из ФФПР на предстоящий финансовый год.

*Доклады на темы:

Особенности российского бюджетного федерализма.

Пути совершенствования механизма межбюджетных отношений.

Занятие 7. Муниципальные финансы (6 часов)

1. Организационно-правовые основы бюджетного процесса муниципального образования.

2. Составление и исполнение местных бюджетов.

3. Муниципальный финансовый контроль.

*Работа с нормативными документами.

*Сообщение на тему: Налоговый кодекс РФ как основа современной налоговой системы.

*Доклад на тему: Управление муниципальными финансами и перспективы их развития.

Занятие 8. Совершенствование управления государственными и муниципальными финансами (4 часа)

1. Финансовая составляющая административной реформы.

Защита рефератов.

*Тестирование.

Примерные вопросы для подготовки