Радиационная безопасность населения

ВОПРОСЫ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРИ ЧС В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТАХ РФ

(Методическое пособие для самостоятельной работы студентов IV курса)

Волгоград, 2005.

Введение.

Повышение устойчивости жизнедеятельности при ЧС является одной из основных задач защиты населения.

В этой связи радиационной безопасности населения и экологической экспертизе отводится особая роль, их организация и проведение выполняются в соответствие с законами РФ 1995г.

- «О радиационной безопасности населения»;

- «Об экологической экспертизе».

Пособие состоит из двух частей:

Часть 1. Характеристика закона РФ «О радиационной безопасности населения».

Часть 2. Характеристика закона РФ «Об экологической экспертизе».

Радиационная безопасность населения.

Закон состоит из VIII глав.

Глава I. Общие положения.

Глава II. Полномочия РФ и ее субъектов в области обеспечения радиационной безопасности.

Глава III. Государственное управление в области обеспечения радиационной безопасности и государственный контроль за ее обеспечением.

Глава IV. Общие требования к обеспечению радиационной безопасности.

Глава V. Обеспечение радиационной безопасности при радиационной аварии.

Глава VI. Права и обязанности населения и общественных объединений.

Глава VII. Ответственность за невыполнение требований по радиационной безопасности.

Глава VIII. Заключительные положения.

I. Радиационная безопасность – состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья ионизирующего излучения.

Ионизирующее излучение – излучение которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможений заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков.

Естественный радиационный фон – доза излучения, создаваемая космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, в воде, в воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и в организме человека.

Техногенно измененный радиационный фон – естественный радиационный фон измененный в результате деятельности человека.

Эффективная доза – величина воздействия ионизирующего излучения, используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения организма человека и отдельных его органов с учетом их радиочувствительности.

Санитарно-защитная зона – территория вокруг источника ИИ, на которой в условиях нормальной эксплуатации объекта может быть превышены допустимые дозы для населения. В этих зонах запрещено постоянное проживание, ограниченна хозяйственная деятельность и проводится радиационный контроль.

Зона наблюдаемой территории за пределами сельскохозяйственной зоны, где ведется радиоактивный контроль.

Работник – физическое лицо, которое постоянно или временно работает с источником ИИ.

Радиационная авария – потеря управления источником ИИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников, стихийными бедствиями или иными причинами, которые могут привести или привели к облучению людей выше учетных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды.

Правовое регулирование РБ обеспечивается российскими и международными договорами, международные договора приоритетны.

Принципы обеспечения РБ:

- принцип нормирования – непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех источников ИИ;

- принцип обоснования – запрещение всех видов деятельности по использованию источников ИИ, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным к естественному радиационному фону облучением;

- принцип оптимизации – поддержание на возможно низком и достижимом уровне, с учетом экономичного и социального факторов, индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ИИ;

При радиационной аварии РБ реализуется следующими принципами:

- предполагаемые мероприятия по ликвидации последствий аварии должны приносить больше пользы чем вреда;

- виды и масштаб деятельности по ликвидации последствий радиационной аварии должны быть реализованы таким образом, чтобы пользы от снижения дозы ИИ, за исключением вреда, причиненного указанной деятельностью, была максимальной;

РБ обеспечивается – проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера.

- осуществления всеми органами власти, объединениями, юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению правовых норм и нормативов в области РБ;

- информированием населения об радиационной обстановке и мерах по обеспечению РБ;

- обучением населения в области обеспечения РБ.

II. Полномочия органов власти РФ (субъекты):

- участие в государственной политике в области РБ;

- разработка нормативных актов на основе федеральных законов;

- участие в разработке и реализации программ по РБ;

- контроль радиационной обстановки и учет доз населения;

- введение особых режимов в радиационно-опасных зонах;

- реализация мероприятий по ликвидации радиационных аварий;

- организация и проведение оперативных мероприятий при угрозе радиационных аварий;

- обеспечение условий для реализации прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения РБ;

- проведение государственной политики в области экономического стимулирования физических и юридических лиц по обеспечению радиационной безопасности;

- участие в принятии решения для размещения на своей территории организаций (в том числе оборонных) производящих, использующих, утилизирующих источники ИИ;

- контроль за ввозом источника ИИ, вывозом и транзитом;

- информирование населения о радиоактивной обстановке на соответствующей территории;

- другие полномочия не отнесенные к высшим органам.