Глава 2. Дифференциация доходов 2.1.Причины

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1.Виды доходов………………………………………..………………..5 § 1.1.Заработная плата…………………………………..………………….5 § 1.2.Безденежные доходы населения……………….…….………………8 § 1.3.Доходы неформального сектора экономики………………………..11 Глава 2. Дифференциация доходов…………………………….…………..16 § 2.1.Причины…………………………..…………………………………..16 § 2.2Плюсы и минусы неравенства доходов населения………………….19 Глава 3. Государственная политика доходов РФ………………………….25

Заключение……………………………………………………………….…….26
Список использованной литературы……………………………………….28

Введение

Самый важный показатель в рыночной экономике, позволяющий оценить возможности человека или семьи - это доход. Доход определяет степень удовлетворения потребностей человека, его политические убеждения.

Доход представляет собой общую сумму денег, заработанных или полученных в течение какого-либо периода (обычно за год).

При изучении вопроса об уровне жизни основной проблемой является проблема неравенства благосостояния, а также порождаемого ею социального напряжения в обществе.

Актуальность темы курсовой работы связана с тем, что в современных условиях неравенство доходов может достигать огромных масштабов и создавать угрозу для политической и экономической стабильности в стране. Именно поэтому практически все развитые страны мира вынуждены постоянно сокращать разрыв в доходах различных групп населения.

Более того, чем больше доходы, тем выше спрос на продукцию и услуги, производимые различными отраслями, тем выше качество продукции, потому что возникает мотив для достижения лучших конечных результатов, её конкурентоспособность, выше эффективность производства, значит, лучше экономическая ситуация в стране. Именно поэтому регулирование доходов, заработной платы является важной частью политики любого государства.

Таким образом, доходы населения и источники их формирования заслуживают пристального внимания, а все проблемы, с ними связанные, требуют тщательного рассмотрения и решения.

Данная тема обретает актуальность и в связи с тем, что в Республике Беларусь вопросы неравенства доходов являются актуальными на современном этапе.

Таким образом, целью данной курсовой работы - рассмотреть доходы населения, их виды, источники формирования, а также провести анализ динамики роста доходов в Республике Беларусь.

В соответствии с данной целью в исследовании были поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие доходов населения и их виды.

2. Определить источники формирования доходов населения.

3. Выявить факторы, определяющие величину доходов населения.

4. Рассмотреть причины и показатели неравенства доходов.

5. Рассмотреть особенности политики государства в области регулирования и перераспределения доходов.

6. Провести анализ состояния доходов населения Российской Федерации за последние годы.

Объектом исследования являются население Российской Федерации, а предметом исследования выступают доходы населения в мире и в Российской Федерации.

При написании работы использовались метод сравнительного анализа, метод анализа экономической литературы, метод моделирования, метод обобщения и пр.

Курсовая работа состоит из трех разделов. В первом разделе рассматриваются теоретические основы, понятие доходов населения, их основные виды, а также источники их формирования. Во втором разделе рассматривается причины, плюсы и минусы неравенства доходов населения за последние годы, а также государственную политику регулирования доходов и РФ.

1.Виды доходов
1.1. Заработная плата

Заработная плата - это цена труда, или цена за использование рабочей силы в течение определенного периода времени. По статистике к ней относят оплату труда следующих категории работников: ……………………….
- рабочих, включая в данную категорию как непосредственно рабочих, так и инженерно-технических работников;
- специалистов, к которым относят работников непроизводственной сферы (учителей, врачей, юристов и т.д.); ………………………………………..
- владельцев мелких предприятий мастеров по ремонту обуви торговцев, часовых мастеров и т.д.…………………………………………………………..

Учет в составе заработной платы доходов последней категории работников ведет к некоторому преувеличению доли заработной платы в национальном доходе страны, так как доходом владельцев мелких предприятий является и прибыль, которую в данном случае трудно отделить от заработной платы.

Существуют две основные формы заработной платы: повременная и сдельная. Повременная заработная плата начисляется работнику в зависимости от квалификации, качества труда и отработанного времени она применяется обычно тога, когда результаты труда не поддаются точному количественному учету, а определяются выполнением конкретных обязанностей (например, при оплате труда электриков наладчиков, инженерно-технических работников, служащих и т.д.) или когда производительность труда, не зависит непосредственно от рабочего, а определяется применяемой техникой и технологией (например, при оплате труда рабочих на конвейерных линиях операторов автоматических установок и т.д.). Сдельная заработная плата предусматривает зависимость размера оплаты труда от количества произведенной продукции в соответствии с устанавливаемыми расценками. ………………………………………………..

Различают номинальную (денежную) и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата - это сумма денег, полученная работником за определенный период: час, день, неделю, месяц и т.д. Реальная заработная плата - это количество товаров и услуг которые работник может приобрести на номинальную заработную плату т.е. этот показатель характеризует покупательную способность номинальной заработной платы.

Реальная заработная плата зависит прежде всего от номинальной заработной платы. При ее расчете правильнее учитывать не заработную плату, начисленную работнику, а полученную им за вычетом индивидуальных налогов. На практике часто при расчете реальной заработной платы используют начисленную заработную плату, что дает более или менее объективные результаты при стабильных ставках налогов. но искажает расчеты при нестабильной налоговой системе. Чем выше номинальная заработная плата, тем больше при прочих равных условиях и реальная заработная плата. Важным фактором, определяющим величину реальной заработной платы, являются также цены на потребительские товары и услуги. Чем выше цены, тем ниже уровень реальной заработной платы. Индекс реальной заработной платы можно определить следующим образом:

Если номинальная заработная плата за определенный период выросла в большей степени, чем цены на потребительские товары и услуги, то реальная заработная плата увеличилась. Если, напротив, темпы роста номинальной заработной платы были ниже темпов роста цен, то реальная заработная плата в данном периоде снизилась. ………………………………………………..

В России в 1990-е гг. наблюдалась устойчивая тенденция снижения реальной заработной платы. Особенно значительным было снижение этого показателя в 1992 г., когда проводилась всеобщая либерализация цен в условиях монополизированной экономики и при отсутствии эффективного государственного антимонопольного регулирования. По официальным данным, в 1992 г. реальная начисленная заработная плата работников составила только 50% от уровня 1991 г. В 1993 году по сравнению с 1992 г. она снизилась еще на 9%, в 1994 г. по сравнению с 1993 г. - на 8%, в 1995 г. по сравнению с предыдущим годом на 26%, в 1996 году реальная начисленная заработная плата хотя и несколько возросла на 5%, но была примерно в 3 раза ниже, чем в 1991 г.
Кроме того, в середине 1990-х гг. в России получила широкое распространение редкая в мировой практике система значительных задержек выплаты заработной платы в различных сферах экономики, что оказало дополнительное отрицательное влияние на реальный уровень жизни большинства населения. Значительное снижение реальной заработной платы наблюдалось в 1998 г. В последующие годы В связи с экономическим ростом в стране произошло повышение реальной заработной платы. В частности, в 2000 г. по сравнению с 1999 она увеличилась на 21 %. За период с 2001 по 2008 г. реальная начисленная заработная плата возросла более чем в 2,8 раза. В 2009 году в связи с экономическим кризисом она снизилась на 3,5%. В 2010 году заработная плата вновь возросла на 5,2%.

Главным условием в сфере производства, определяющим повышение реальной заработной платы, является рост производительности труда работников. Увеличение производительности труда зависит от следующих основных факторов: ……………………………………………………………
- качества рабочей силы (способностей, состояния здоровья, образования профессиональной подготовки, квалификации, опыта, отношения к труду и т.д);
- количества и качества материальных ресурсов (уровня и производительности техники, прогрессивности Технологии, состояния науки и т.д.); …………………………………………………………………………..
- уровня организации управления труда и производства (экономической политики государства, развития специализации и кооперирования, применения методов научной организации груда, использования компьютеров и т.д.). ……………………………………………………………

Ставки реальной заработной платы при прочих равных условиях условиях зависят от соотношения спроса на труд и предложения труда. Если темпы роста спроса на труд по определенным профессиям и специальностям превышают темпы увеличения предложения труда. То ставки реальной заработной платы в целом повышаются и наоборот.

1.2.Безденежные доходы населения

Основными источниками безденежных доходов населения являются общественные фонды потребления и личные подсобные хозяйства.

Общественные фонды потребления представляют собой разновидность коллективной формы потребления и образуют материальную базу для функционирования сферы бесплатного обслуживания населения. За счёт таких фондов содержатся больницы, поликлиники, школы, колледжи, вузы, детские сады ясли, учреждения культуры. За счёт бесплатного представления этих услуг обеспечивается более высокий уровень потребления для всех слоёв населения.

Общественные фонды потребления отличаются от распределения доходов через оплату труда и собственность тем, что получаемые блага не переходят в личную собственность, не образуют дохода в прямом смысле этого слова для каждого человека. Эти блага остаются объектами общественной собственности, используются совместно, увеличивают размеры совокупного дохода на душу населения.

В средствах фондов денежные выплаты составляют половину общей суммы фондов потребления, а немного меньше половины этих выплат составляют расходы на предоставление населению на бесплатных или льготных условиях услуг по воспитанию и образованию подрастающего поколения, профессиональной подготовке, охране здоровья. Аналогичные виды услуг предоставляются за счёт местного бюджета для муниципальных учреждений здравоохранения, просвещения, культуры. Разнообразие безденежных вариантов доходов зависит от экономических возможностей регионов. Самыми распространёнными из них – бесплатный проезд для пенсионеров и других групп населения, льготы на коммунальные услуги, дотации на питание. В фирмах предоставляются льготы на содержание детей в детских садах, оздоровительных лагерях, на проезд в общественном транспорте.

Личное подсобное хозяйство в России имеет сложную историю. Были периоды его ограничения и свёртывания, периоды его полного запрещения. В настоящее время политика по отношению к личным подсобным хозяйствам направлена на их развитие. В отношении населения к личным подсобным хозяйствам решающую роль могут играть и неэкономические факторы. Потребность в свободном времени, желание использовать его для удовлетворения культурных, а не материальных потребностей могут привести к отказу населения от ведения подсобного хозяйства. Для того чтобы оценить перспективы развития личных подсобных хозяйств, выявить тенденции изменения доходов из этого источника, необходимо рассмотреть те факторы, которые способствуют росту и сдерживают рост производства продукции в личных подсобных хозяйствах.

Факторы роста:

· ухудшение продовольственной ситуации в стране, возрастание дефицита на ряд продуктов питания, что связано с недостаточным развитием и низкой эффективностью сельского хозяйства;

· политика государства в отношении развития форм собственности;

· выгода от использования личных подсобных хозяйств: личные подсобные хозяйства занимают 3% земельных угодий, а производят 38% валовой продукции всего сельского хозяйства, практически не имеют потерь и отходов, предоставляют свободу экономического поведения;

· оказание государством конкретной помощи этому сектору;

· рост цен на продукцию личных подсобных хозяйств;

· перераспределение трудовых ресурсов в результате высвобождения лиц, занятых в отраслях экономики;

Факторы, сдерживающие рост:

· уменьшение свободного времени членов семей, владеющих личными подсобными хозяйствами;

· непопулярность работы на личных подсобных хозяйствах молодёжи из-за высокой доли ручного, физически тяжёлого труда;

· повышение цен на транспорт, топливо, инструменты.

Значимость личных подсобных хозяйств определяется также тем местом, которое они занимают в структуре благосостояния населения, тем, как они влияют на рост доходов и потребления. Они оказывают существенное влияние на уровень жизни различных слоёв населения, так как произведённая в них продукция является доходом в натуральной и денежной форме. Получение доходов от личных подсобных хозяйств является необходимым условием повышения благосостояния значительной части сельских жителей, пенсионеров, безработных и частично занятых работников.

1.3.Доходы неформального сектора экономики

Неформальный сектор — объемное понятие, характеризующее деятельность в сфере производства товаров и услуг, позволяющих населению получить дополнительные рабочие места и доходы. Занятость в этом секторе играет важную роль в формировании политики общей занятости и в образовании дохода, поскольку данный сектор составляет значительную часть национальной экономики. Но в связи с трудностями статистического измерения до настоящего времени не определены четкая концепция и методика сбора информации в этой области.

В январе 1993 г. на XV Международной конференции статистиков труда была принята резолюция относительно занятости в неформальном секторе, в которой отмечалась необходимость организации статистического наблюдения в данной области. Статистическая комиссия ООН, поддерживая указанную резолюцию, приняла решение о включении соответствующих ее частей в Систему национальных счетов. Примеры занятости в неформальном секторе: уличная торговля, чистка обуви, переработка продуктов питания, пошив одежды, ремонт автомобилей, строительство и ремонт домов и другие виды малого предпринимательства и ремесел.

Основные характеристики занятости в неформальном секторе:

· отсутствие регистрации;

· малый масштаб деятельности;

· как правило, низкий уровень организации и производительности труда;

· трудовые отношения (если таковые существуют) основаны не на контрактах с формальным соблюдением гарантий, а на случайной занятости и личных (социальных) отношениях;

· предпринимательская деятельность осуществляется отдельными лицами или с помощью неоплачиваемых членов семьи или с привлечением одного или нескольких оплачиваемых работников;

· отсутствие доступа (или малый доступ) к организованным рынкам, кредитным учреждениям, современной технологии, профессиональному обучению и другим государственным службам;

· деятельность осуществляется, как правило, в статистически невизуальных местах: небольших цехах, домах, без постоянного помещения;

· обстоятельства вынуждают выходить за рамки законности (например, в части уплаты налогов, отчислений в фонд социальной защиты, соблюдения законов о труде).

Ряд характеристик (особенно несоблюдение законности, статистическая невизуальность) может дать повод провести параллель между неформальным сектором и теневой экономикой. Действительно, здесь есть много точек пересечения, но они не полностью идентичны и должны разграничиваться прежде всего по мотивам участия в том или другом секторе занятости. Если в первом случае мотивами участия являются, как правило, выживание (при отсутствии другой достаточной работы), желание иметь независимость и гибкий рабочий график, то во втором случае преследуются цели получения сверхприбылей, сокрытия высоких доходов от государства или запрещенных законом видов деятельности (например, производство наркотиков).

Характеризуя увязку определения неформального сектора с концепциями национальных счетов, необходимо отметить, что предприятия неформального сектора представляют собой подкатегорию предприятий домашних хозяйств, т.е. некорпоративных предприятий (неакционерного типа), владельцами которых являются домашние хозяйства. При этом следует иметь в виду, что не всякая деятельность домашних хозяйств может рассматриваться как неформальный сектор (например, домашние услуги, нерыночные производители к нему не относятся).……………………………

Население, занятое в неформальном секторе, включает всех лиц, которые в течение обследуемого периода были заняты по меньшей мере в одной из производственных единиц неформального сектора, независимо от их статуса занятости и от того, являлась ли данная работа для них основной или дополнительной.

Организация сбора и обработки статистической информации в данной области необходима для усовершенствования статистики труда, экономической и социальной статистики и Системы национальных счетов как базы для макроэкономического анализа, политических оценок и прогнозов. В рыночных условиях только с помощью этих сведений возможно определить общие размеры занятости и оценить истинные масштабы безработицы. Указанная информация играет важную роль в планировании государственной поддержки данного сектора как дополнительного источника рабочих мест и дохода, в разработке программ по улучшению рабочих условий и социально-правовой защиты занятых в неформальном секторе.

Статистика занятости в неформальном секторе должна строиться на регулярной основе и рассматриваться как неотъемлемая часть национальной статистической программы. При выборе методов сбора информации необходимо принимать во внимание особые трудности измерения занятости в этом секторе: неточность (расплывчатость) понятия; сложность явления (разнохарактерная деятельность); высокие мобильность и текучесть; сезонные колебания в деятельности; отсутствие узнаваемых отличий для идентификации (расположения институциональных единиц); трудность нахождения контактов с предпринимателями неформального сектора и др. Измерения в данной сфере возможны на основе косвенных оценок или прямого обследования. …………………………………………………………

Метод косвенных оценок заключается в приблизительном определении занятости в неформальном секторе с помощью: сочетания данных, характеризующих статус занятости, отрасль экономической деятельности и род занятий; макроэкономических оценок; сравнительного анализа данных, полученных из различных источников. Недостаток метода заключается в приблизительности и гипотетичности, в невозможности получить наряду с количественными параметрами характеристики его структуры, функционирования и другие характеристики. ……………………………….

Поэтому предпочтение отдается методу прямого обследования, которое можно проводить или на основе охвата в качестве объектов учета производственных единиц неформального сектора, или в рамках уже существующих обследований занятости населения.

Недостатками первого метода, где объектами обследования являются производственные единицы неформального сектора (экономическая перепись), являются: высокая стоимость мероприятия; неполный охват по причине возможного пропуска единиц, с одной стороны, и риск двойного учета — с другой; проблематичность установления связей между различными типами деятельности.

Целесообразно и практично, на наш взгляд, в данных целях использовать уже существующие обследования населения по проблемам занятости. Очевидными преимуществами при этом оказываются низкие дополнительные затраты, возможность опросить всех работников неформального сектора (включая работающих по найму и неоплачиваемых работников — членов семьи), обследование тенденций занятости в динамике, измерение занятости в неформальном секторе вместе с измерением занятости в других секторах.

Для получения достаточно полной информации о занятости в неформальном секторе следует периодически предусматривать в Программе стандартных обследований дополнительный модуль «Занятость в неформальном секторе». Минимальная совокупность статистических данных при организации таких тематических модульных обследований в рамках традиционного обследования населения по проблемам занятости и безработицы должна охватывать такие показатели, как численность лиц, занятых на предприятиях неформального сектора по статусу занятости, по виду экономической деятельности, по социально-демографическим признакам, условиям труда и другим характеристикам.

Глава 2. Дифференциация доходов 2.1.Причины

В России в результате трансформационного кризиса снизился уровень жизни, значительно выросла дифференциация доходов населения. По самым оптимистическим оценкам уровень жизни в Российской Федерации составляет относительно 1991 г. не более 60%. Сопоставление долей доходов различных процентильных групп населения свидетельствует о концентрации средств у наиболее обеспеченной группы. В 1991г. доля пятой (с наибольшими доходами) квинтильной (20%-ной) группы населения в общем объеме денежных доходов составляла 30,7%, в 1998 г. – 53,7%, 2003 г. - 45,9%. Разрыв в доходах 10%-ных групп наиболее и наименее обеспеченного населения (фондовый индекс) возрос по официальным данным с 8 раз в 1992 г. до 14,4 раз в 2003 г., а по оценкам независимых экспертов о 22-28 paз. Неравномерность распределения демонстрирует индекс Джини (рис. 2.1.) доходов. ………………………..
Рисунок 2.1.Динамика индекса Джони в России за период 1998 по 2002г.………..

В чем заключается проблема дифференциации доходов? В специальной литературе можно встретить утверждение о том, что неравенство в доходах населения стимулирует повышение хозяйственной активности при переходе к рыночной экономике, что экономический рост и прогресс осуществляются в условиях, неравенства и посредством неравенства доходов населения.

Действительно, начиная с 1998 I. в России наблюдается экономический рост в 2003 г. темпы экономического роста в стране опережали аналогичный показатель во многих странах мира. Так, прирост ВВП за 2003 I составил в России 7,3%, в США 3,1% в Японии 2.7%, а в Еврозоне примерно 0.5%.

Однако чрезмерная дифференциация не только не стимулирует экономический рост, но и препятствует ему. Так, в Венгрии, Польше, Словакии, Словении среднедушевые доходы 10% самых богатых людей превышали в конце ХХ в. соответствующие доходы самых бедных в 4,5-5,5 раза. в этих странах прирост промышленного производства составил в конце ХХ в. 101,4% по сравнению с 1989 г. В свою очередь в Болгарии и Румынии доходы 10% самых богатых людей превышали в 10 раз доходы 10% самых бедных. В этих странах производство промышленной продукции и тот же период сократилось более чем на 50%. …………………………………….

1. Существует точка зрения, что сложившийся уровень дифференциации доходов населения в России имеет временный характер. По мере экономического роста он будет уменьшаться. в качестве аргументации приводится закон Кузнеца, согласно которому в слабо - развитых странах с ростом ВВП и среднедушевого дохода неравенство в распределении доходов сначала резко возрастает, а затем появляется тенденция к их выравниванию. Поэтому в России экономический рост в 1999-2003 г. сопровождается увеличением степени дифференциации доходов, однако в последующем он приведет к снижению уровня дифференциации. ………………………………..

2. В связи с тем, что усиление дифференциации доходов чревато социальными конфликтами в обществе, предлагается найти эффективную дифференциацию доходов, которая способствовала бы экономическому росту и являлась социально допустимой. В соответствии с результатами исследований Международной организации труда (MOT) социальную стабильность в обществе можно обеспечить соблюдая пороговые (таб.1).

Таблица 1 - Критические значения дифференциации доходов населения

3. часто при характеристике уровня дифференциации доходов населения как пороговый (критический) показатель используется показатель «черта бедности». При этом наблюдается различие в понимании данного показателя. Так, в соответствии с международной чертой бедности нижняя граница которой соответствует доход менее 1 дол. США в день на человека доля бедного населения в России в 1998 г. составила 7,1%, а с доходом менее 2 дол. в день на человека - 25,1. ……………………………….

В российской статистике «черта бедности», приравнивается к соответствующей величине прожиточного минимума. Бедные семьи идентифицируются в зависимости от того, позволяет ли их доход обеспечить достижение минимального приемлемого стандарта, принятого в данной местности и в данное время. В 2003 г. число граждан России с доходами ниже прожиточного минимума составило 27 млн. 800 тыс. человек. ……..

4. Некоторые исследователи считают, что аналитический инструментарий, включающий такие показатели, как децильный коэффициент, индекс Джини и др. скорее свидетельствует количественной характеристике дифференциации доходов населения. Качественная составляющая дифференциации доходов населения, если основываться на конституции Российской Федерации предполагает учет именно качественных характеристик данного процесса. Это социальные различия в уровне и качестве жизни в образовании, культуре, участии в управлении. Предлагается использовать такие параметры, как уязвимость индивида (домашнего хозяйства), т.е. подверженность риску (безработица, преступность, насилие, стихийные бедствия, вынужденный уход из школы и т.п.), возможность отстаивать свои интересы и влиять на принятие решений, различия, связанные с принадлежностью к кастам, этническим группам и т.п.; общественное положение степень признания уважение со стороны других членов общества (и коллектива) и др. ……

……………………

2.2.Плюсы и минусы неравенства доходов населения

Ни одной экономической системе не удалось ликвидировать неравенства доходов и богатства семей. Даже в условиях командной системы СССР государство вынуждено было отказаться от принципов полной уравнительности (их пытались реализовать только в период «военного коммунизма») и перейти к формированию доходов по принципу: «От каждого — по способностям, каждому — по потребностям». Но поскольку способности у людей различны, то труд их имеет разную ценность и это влечет за собой неодинаковое вознаграждение за труд, то есть различие в доходах.

Конечно, в СССР для подавляющей массы населения различия в уровнях доходов были куда меньше, чем сейчас в Российской Федерации, но, тем не менее, они существовали: кто-то покупал «Жигули» в экспортном исполнении или «Волги», в то же время во всех школах родительские комитеты вынуждены были заниматься сбором денег для покупки школьной формы детям из нищих семей. Кроме того, чтобы заручиться поддержкой государственного и партийного аппарата, руководство страны поощряло их сотрудников «неденежными доходами» — то есть правом на покупку дефицитных товаров по пониженным ценам в так называемых «закрытых распределителях». Итогом этого было резкое — но как бы замаскированное — различие в реальных доходах и богатстве семей.

Неравенство доходов и богатства может достигать огромных масштабов и тогда оно создает угрозу для политической и экономической стабильности в стране. Поэтому практически все развитые страны мира постоянно реализуют меры по сокращению такого неравенства.

Но сначала попробуем разобраться в том, почему нежелательно и абсолютное равенство в доходах.

Дело в том, что такая организация экономической жизни убивает у людей стимулы к производительному труду. Ведь все мы рождаемся разными и наделены разными способностями, некоторые из которых встречаются реже других. Поэтому на общенациональном рынке труда спрос на такие способности намного превышает предложение. А это ведет к росту цены трудовых способностей таких людей, то есть их доходов.

Впрочем, люди с одинаковым типом способностей выполняют одни и те же обязанности тоже по-разному, с разной производительностью труда и качеством продукции. Как оплачивать эти различные результаты труда? Что важнее — факт труда или его результат?

Если оплачивать одинаково – «по факту труда», то обидятся люди, работающие с большей производительностью и наделенные полезными обществу талантами. Многие из них перестанут работать в полную силу (зачем напрягаться, если всем платят одинаково?). А значит, результативность их труда опустится до уровня наименее одаренных и трудолюбивых членов общества. Итогом этого станет уменьшение возможностей экономического прогресса страны и замедление темпов роста благосостояния всех ее граждан. Именно такие последствия «уравниловки» в оплате труда оказали крайне губительное влияние на экономику СССР и стали одной из главных причин постепенного прекращения ее роста.

Поэтому оплачивать деятельность людей приходится по-разному. И поскольку врожденные способности к труду у людей различны, а на это еще наслаиваются различия в приобретенной квалификации и опыте (человеческом капитале), то результатом становятся существенные различия в уровнях доходов.

В силу этого определенное неравенство доходов; следует признать нормальным. Более того — это крайне важный инструмент поощрения трудовой активности людей.

Дифференциация доходов населения России.

За годы реформ произошли кардинальные изменения в распределении доходов и национального богатства страны между различными слоями населения России. С 1992 года началась постоянно усиливающаяся дифференциация населения по уровню доходов, как с точки зрения социальных групп, так и с территориальной точки зрения. Коэффициент Джини, который показывает степень неравномерности распределения населения по уровню денежных доходов, вырос с 0.256 в 1991 году до 0.379 в первом полугодии 1996 года.

В 1996 году существенного изменения в распределении доходов не произошло (табл. 2).

Таблица 2 - Распределение денежных доходов населения.

	1 полугодие
1995 г.	1996 г.
Денежные доходы В том числе по 20%-ым группам: Первая (с наименьшими доходами) Вторая	100,0 5,54 10,1	100,0 6,1 10,5
	Третья Четвёртая Пятая (с наивысшими доходами) Коэффициент Джини Соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения, раз	15,1 22,3 47,1 0,382 13,4	15,5 22,4 45,5 0,379 13,1

Распределение имеет явно асимметричный характер. С учётом низкого среднего уровня доходов это свидетельствует о почти полном отсутствии в России так называемого среднего слоя, который является основой стабильности и экономического процветания.

Анализ источников получения доходов и их соотношения показал продолжение социального расслоения общества в 1995 г. В общей сумме доходов возросла доля доходов от предпринимательской деятельности и от собственности, получаемых в основном богатым слоем населения и жителями крупных городов. При этом на 2,4% в 1996 г. по сравнению с 1994 г. уменьшилась доля оплаты труда, и на 3,6% — социальных трансфертов. А эти выплаты получает основная часть россиян. Кроме того, изменилась оплата труда в различных сферах занятости. Так в отраслях с высокой оплатой труда за 1995 г. среднемесячная заработная плата по сравнению со средней несколько выросла, а в отраслях с низкой оплатой труда – ещё больше уменьшилась.

В России за чертой бедности проживает четвёртая часть населения. Эту группу, помимо традиционно малообеспеченных групп населения (неработающих пенсионеров, многодетных и неполных семей, учащихся и инвалидов), всё больше формировали работники с заработной платой ниже прожиточного минимума и безработные.

Официальная статистика не может дать точных сведений о действительных доходах наиболее бедных и наиболее богатых доходных групп населения. Часть лиц, которые относятся к категории получающих низкие доходы, имеет дополнительные нерегистрируемые заработки. В первую очередь это относится к неработающим женщинам, молодым пенсионерам, проживающим в больших городах, и к жителям сельской местности и небольших городов, получающих дополнительные доходы за счёт приусадебных участков. Но в целом по стране дополнительные доходы имеют около 20% россиян, и только 6% — постоянные дополнительные доходы. По этому, для общей массы работающего населения дополнительные заработки не меняют принципиально картину распределения доходов.

Социологические исследования помогают скорректировать данные Госкомстата РФ по доходам населения. Так в 1995 году 10% наиболее обеспеченных россиян имели около трети всех совокупных доходов, а коэффициент Джини был равен 0,478, а не 0,398, что характеризует неравномерное распределение доходов.

С учётом «теневых» доходов богатой прослойки общества дифференциация россиян по их уровню ещё более возрастает. В 1995 году доля «теневой экономики» в ВВП России составила 45%. Значительная часть доходов, полученных в «теневой экономике», концентрируется среди узкого круга лиц, материальное благополучие которых быстро возрастает за счёт основной массы населения, а уровень потребления достигает уровня потребления высших доходных групп наиболее богатых стран, что создаёт острую социальную обстановку в стране. Сфера «теневой экономики» создаёт дополнительную занятость населения, что существенно меняет уровень доходов многих семей.…………………………………………………

Глава 3. Государственная политика доходов РФ

Политика личных доходов, вместе с остальными аспектами макроэкономической политики, призвана обеспечить в будущем восстановление того, что было утрачено в период перехода к рыночным отношениям - дореформенного уровня реальных доходов населения. Если исходить из ситуации 1999 года (табл. 3), то развитие общественного производства должно было обеспечить увеличение в два раза дохода населения и пенсии, в три раза - заработной платы, чтобы вернуться к дореформенному уровню.

Россия потеряла в реальном исчислении за первые годы реформ половину заработной платы, тогда как в Румынии, например, заработная плата уменьшилась на треть, в Польше потеряна только десятая часть, в Чехии - трехпроцентный прирост.………………………………………………………..

Таблица 3 - Уменьшение реальных доходов населения

Показатели	1990 г.	1992 г.	1995 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.
Доходы на душу населения
Заработная плата
Пенсия

Кризис 17 августа 1998 года отбросил страну в социальной области, по самым благожелательным подсчётам, к положению 1994 - 95 годов. На начало 1999 года в России 38% населения не имеют минимального стандарта проживания. При такой сложной ситуации невозможно реализация только какой-то одной стратегии доходов и социальной защиты. Среди мер, необходимых для улучшения ситуации, можно отметить следующие:

· оптимизация роли государства в распределении доходов на макроуровне;

· изменение соотношений между системой государственной социальной защиты и системой личной самозащиты с усилением опоры на собственные силы, на основе политики высокой занятости и высокой цены рабочей силы;

· перераспределение источников финансирования социально-защитных мероприятий - от налогов и государственного бюджета к страховым взносам предпринимателей и работников, а также накоплениям домохозяйств;

· изменение подхода к субъекту социальных действий - не безусловное право по закону, а персонифицированный, адресный учёт нуждаемости, требующий специальных процедур подтверждения этого права;

· более чёткое разделение ответственности между центром и субъектами Федерации в социальной сфере - единые критерии и правила для всех субъектов, определённая стабильность этих правил, перераспределение источников, особая роль муниципального уровня;

· активизация негосударственных форм распределения и социальной защиты некоммерческого сектора, общественной деятельности, различных форм народной, потребительской, финансовой, производственной кооперации, благотворительности.

Заключение

Доходы населения представляют собой сумму денежных средств и материальных благ, полученных или произведённых домашними хозяйствами за определённый промежуток времени. Их роль в жизнедеятельности человека определяется тем, что уровень и структура потребления населения прямо зависит от размера дохода.

Доходы населения могут существовать в двух формах - денежной и натуральной. Более распространённой формой доходов является денежная форма. У бедных слоёв населения всегда высока доля натуральных доходов. В период ухудшения экономической обстановки в стране удельный вес натуральных доходов повышается.

Доходы бывают номинальными, располагаемыми и реальными. Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен. Располагаемые доходы - это номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства, используемые населением на потребление и сбережения. Реальные доходы характеризуют номинальные доходы с учётом изменения розничных цен и тарифов, представляют собой реальную покупательную способность номинальных доходов.

Основными источниками формирования доходов населения являются заработная плата и другие выплаты, которые работники получают за свой труд; доходы от собственности; доходы от индивидуальной трудовой деятельности; выплаты и льготы из общественных фондов потребления, специальных фондов, ежегодные выплаты по страхованию жизни; доходы от личного подсобного хозяйства, сада, огорода.

Несмотря на разнообразие источников поступления доходов все же главными составляющими денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальные трансферты.

Таким образом, заработная плата является основным источником доходов населения. Ставка заработной платы - это цена, выплачиваемая за использование труда. Заработная плата выполняет насколько функций, самые главные из них - воспроизводственная, стимулирующая, статусная, регулирующая, производственно-долевая.

Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого называются дифференциацией доходов. Дифференциация доходов ведет к имущественной дифференциации, к разному потребительскому старту.

Вторгаясь в сферу распределения доходов, государство ни в коем случае не должно добиваться их уравнивания. Неравенство доходов - обязательное условие эффективного функционирования рыночной системы, только оно способно создать действенные мотивы к труду и инвестированию

В то же самое время, неравенство доходов может достигать огромных масштабов и создавать угрозу для политической и экономической стабильности в стране, поэтому практически все развитые страны мира вынуждены постоянно сокращать разрыв в доходах различных групп населения. Но разработка такого рода мер возможна лишь при умении точно определять степень дифференциации доходов и богатства и воздействовать на нее с помощью государственной политики.

Эффективным средством преодоления неравенства и бедности выступает государственная политика доходов. Государство, организуя через бюджет перераспределение доходов, решает проблему повышения доходов малоимущих слоев населения, создает условия для нормального воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряженности и т.д. Степень воздействия государства на процесс перераспределения доходов можно измерить объемом и динамикой расходов на социальные цели за счет центрального и местных бюджетов, а также размером налогообложения доходов.