Вопрос. Субъекты малого и среднего предпринимательства. Критерии отнесения, государственная поддержка

В 2007 году был принят ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» № 209-ФЗ от 24 июля 2007 года, вступил в силу с 1.01.2008 года. Данный закон регулирует отношения, возникающие при взаимодействии субъектов малого и среднего бизнеса с органами государственной власти и местного самоуправления в сфере развития среднего и малого предпринимательства, определяет понятия субъектов, инфраструктуру поддержки, ее виды и формы.

Критерии для отнесения к малым (микро) предприятиям и средним предприятиям.

Формы:

1) индивидуальная предпринимательская деятельность

2) крестьянские фермерские хозяйства

3) коммерческие организации, кроме унитарных предприятий.

4) из числа НКО, только потребительские кооперативы.

Основной критерий – средняя численность работающих за отчётный период (т.е. предшествующий календарному году): для средних – от 101 до 250 включительно, для малых – до 100 включительно, среди малых выделяются микро предприятия – до 15 человек. Численность определяется, включая всех: и совместители, и подразделений, и работающих по гражданско-правовому договору.

Ещё один критерий – выручка от реализации товаров, работ услуг без учёта НДС (ПП 22.07.2008 №556: 1 млрд. - крупные, 400 млн.- средние; 60 млн.- микро); балансовая стоимость активов за предшествующий календарный год. Устанавливаются Правительством для каждой категории субъектов, и в перспективе будет пересматриваться каждые 5 лет. Для определения категории берётся наибольший по значению количественный показатель. Категория субъекта может измениться только в случае, если изменение количественных показателей существует более 2 календарных лет подряд.

Последний критерий – структура капитала. Доля участия в капитале иных лиц (публичные, иностранные, религиозные и др.субъектов, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства) не должна превышать 25%.

Принцип по разграничению полномочий в поддержке федерацией и субъектами федерации

Меры поддержки:

· установление специальных налоговых режимов, упрощённых правил ведения налогового учёта, упрощенные формы налоговых деклараций

· упрощенный порядок бухгалтерской отчетности и статистической отчетности.

Закон устанавливает заявительный порядок обращения субъектов за поддержкой. Закон предусматривает ведение реестра получателей поддержки органом, который предоставляет поддержку. Порядок ведения определен ПП №358. при обращении субъектам необходимо соблюсти все критерии.

Для получения поддержки необходимо соответствовать условиям, предусмотренным программами малого и среднего бизнеса. Учитывая все ограничения можно сказать, что не все субъекты смогут получать поддержку.

Поддержка может осуществляться в имущественной, финансовой, информационной и консультационных формах, в области инноваций, повышения квалификации и переподготовки кадров. Инфраструктура поддержки представляет собой систему коммерческих и некоммерческих организаций. В СО - Свердловский областной фонд поддержки и др. фонды. Принцип доступности инфраструктуры, равный доступ, открытость процедур.