Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Бюджетная система страны представляет собой сложный механизм взаимоотношений государства и местных органов власти.
Основные функции БС:
1) административная – за счет бюджета содержатся органы гос. власти
2) стимулирующая – стимулирует отдельные направления экономического развития
3) социальная - поддержка определенных слоев и групп населения
4) представительская – представление страны за рубежом
5) восстанавливающая – решение проблем в чрезвычайных ситуациях
6) перераспеределительная – см. рис 1
7) контрольная
Структура бюджета страны зависит от её государственного устройства. В странах, имеющих унитарное устройство, бюджетная система имеет как бы двухъярусное построение - государственный и местный бюджеты. В странах с федеративным государственным устройством (США, ФРГ, Россия) имеется промежуточное звено - бюджеты штатов, земель и соответствующих им административных образований.
Бюджет любого уровня представляет собой централизованный фонд денежных ресурсов, которыми располагает и распоряжается правительство страны или администрация конкретной территории.
К бюджетам территории относятся: бюджеты крупных регионов - штатов, земель, департаментов; бюджеты местных органов управления - городов, графств, районов, поселений и т. д.
Бюджетная система России регулируется следующими документами:
1) Бюджетный кодекс (содержание, уровни, ответственные органы)
2) Федеральный закон о местном самоуправлении – определяются права, обязанности и возможности органов бюджетной власти
3) Налоговый кодекс
Бюджетная система каждой страны включает в себя следующие моменты:
1. Уровни бюджета: в России 4 уровня
1) Федеральный бюджет их сумма – консолидированный
2) Бюджет субъектов федерации (их 83) бюджет (в реальной
3) Местные бюджеты: действительности
а) Бюджеты городских и сельских поселений не складывается,
б) Бюджеты городских округов и муниципальных районов он нужен для анализа)
2. Принципы и порядок построения и использования бюджетов
3. Содержание и механизм межбюджетных отношений
Межбюджетные отношения - это совокупность отношений между органами власти и управления всех уровней по поводу разграничения и закрепления бюджетных правомочий, соблюдения прав, обязанностей и ответственности органов власти в области составления, утверждения и исполнения бюджетов и бюджетного процесса
4. Бюджетный процесс - порядок составления и исполнения бюджета, его нормативно-правовая и организационная основа
Главные принципы формирования бюджета:
1. Единства бюджетной системы Российской Федерации – основа – единая налоговая система
2. Самостоятельности бюджетов – каждый уровень бюджета самостоятелен, т.е. у каждого бюджета свои налоговые доходы и свои социально-экономические задачи. Налги могут идти на один уровень (налоговые пошлины – только в федеральный бюджет, местные налоги – только на 3-ий уровень) или попадать на разные уровни (регулирующие, например налог на землю – 30% - в федеральный бюджет, 20 % - субъекту федерации, 50 % - в местные бюджеты)
3. Полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов – должны отражаться полностью все доходы и расходы
4. Прозрачности (открытости) – расходы бюджета должны быть известны и понятны налогоплательщику
5. Перераспределения средств – в России только около 20 субъектов имеют доходы, соответствующие расходам, остальные – доходы меньше расходов, следовательно на федеральном уровне создается федеральный фонд поддержки регионов (ФФПР), субъект федерации создает у себя фонд поддержки территорий (ФПТ)
Дата публикования: 2015-04-10; Прочитано: 322 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!