Концепция экономического производства в СНС. Его понятие и границы

Выбор концепции экономического производства является важнейшей теоретической предпосылкой статистической характеристики результатов эконом. деятельности.

В экономически развитых странах 2/3 экономически активного населения заняты производством услуг. Доля услуг в ВВП США - 75%, Германии - 60%, Италии - 65%. В целом считается, что доля услуг составляет 3/5 ВВП в промышленно развитых странах, 2/5 - в развивающихся. В России в 90-м году доля услуг составляла 30%, в 97-м показатель достиг 50%.

Экономическое производство может быть определено как деятельность, выполняемая под контролем институциональной (экономической) единицы, при которой осуществляются затраты факторов производства товаров и услуг для производства других товаров и услуг.

Обязательно наличие экономической единицы, контролирующей данный процесс и владеющей затем его результатом. Чисто природный процесс без участия человека не является производством в экономическом смысле, хотя его результаты могут иметь экономическую значимость.

Границы производства в СНС трактуются более узко, чем экономическое производство вообще:

· производство всех товаров и услуг для реализации на рынке или передачи другим экономическим единицам каким либо иным способом

· производство всех товаров для собственного потребления и накопления у производителя

· производство услуг для собственного конечного потребления, кроме бесплатных домашних услуг, выполняемые оплачиваемыми наемными работниками, включая услуги по проживанию в собственном жилище.

Из понятия экономического производства исключается:

· бесплатные личные домашние услуги, оказываемые внутри одного домохозяйства

· побочные продукты производства, которые сами по себе являются вполне легальными, но могут оказывать воздействие не только на конкретных потребителей производимых продуктов, но и на другие экономические единицы.

Не включается в понятие производства простой факт владения активами, хотя это может приносить доход.

Производство делится на рыночное и нерыночное.

Рыночное производство осуществляется с целью реализации продукции на рынке, т. е. по ценам, складывающимся на основе спроса и предложения, и целью производства является получение прибыли. Помимо продукции, фактически проданной по рыночным ценам, включается также продукция, обмененная по бартеру, переданная работнику в качестве оплаты труда и переданная другим производствам одного и того же предприятия.

Нерыночное производство включает создание товаров и услуг для собственного конечного потребления и накопления товаров и услуг, передаваемых другим единицам бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения.

В новой версии СНС 1993 года в состав экономического производства рекомендуется включить также деятельность, не регистрируемую статистикой в обычном порядке - так называемая "теневая экономическая деятельность по производству товаров и услуг и перераспределению доходов и активов".

В настоящее время ведутся разработки методологии учета такой деятельности, а также экспериментальные расчеты ее результата. Полной общепризнанной методологии учета такой деятельности пока нет.

В статистики России (и это соответствует определениям СНС) под скрытой экономической деятельностью понимается деятельность, разрешенная законом, но скрываемая или приуменьшаемая с целью ухода от налогов и других обязательств перед государством.

Под неформальной деятельностью понимается, как правило, деятельность некорпорируемых (не объединенных) предприятий, принадлежащих домохозяйству: деятельность в подсобном хозяйстве, индивидуальное строительство. В качестве методов, используемых для оценки скрытой и неформальной деятельности используются:

· косвенные индикаторы

· балансовый метод

· метод экспертных оценок и т. д.

В России общая поправка на скрытую и неформальную экономическую деятельность в последние годы составляет от 20% до 25% ВВП. Незаконная деятельность (производство наркотиков, оружия и т.д.) в нашей стране не оценивается, хотя по СНС от 1993 года должна быть также учтена.