Приватизация и управление государственной собственностью

Проблемы:

– приватизация в Украине рассматривается больше как источник наполнения государственного бюджету, однако недостаточно привязанная к комплексному стратегическому развитию экономики, выходя из целостных программ развития ключевых отраслей (инфраструктура, включительно с ЖКХ, электроэнергетика, угольная промышленность и нефтегазовый сектор);

– приватизация не исполнила роли инструмента рыночной трансформации Украины. Сейчас частица госсектору в ВВП Украины – 37 %¹¹, что выше, чем в большинстве розвинених странах мира (в Канаде, Англии, Италии – около 15 %, в США и Германии – около 20 %, в Польше – 25 %);

– функция управления госимуществом осуществляется неэффективно – свыше 500 підприємств с 4000, в которых свыше 50 % принадлежит государству, находятся на стадии банкротства, и в свыше 400 предприятиях размер государственных корпоративных прав есть недостаточным для эффективного осуществления государством полномочий из управления ими.

Деятельность государственных компаний и их корпоративное управление является непрозрачной тяжелоконтролируемыми и низкоэффективними.

Причинами подобной ситуации были такие факторы:

– приватизация в последние годы приобрела несистемный характер и проводится выборочно за счет исключения предприятия из списка таких, которые не подлежат приватизации;

– необоснованные запрещения приватизации приводят к использованию государственному имущества не по назначению, его разрушение, отчуждение за нелегальными схемами и, как следствие, потери инвестиционной привлекательности. Государственный бюджет недоотримує средства в результате отсутствия четкой позиции государства относительно продажи объектов приватизации вместе с земельными участками;

– предприватизационная подготовка объектов неэффективна, отсутствует четкий порядок проведение приватизационных аукционов и критерии для применения разных вариантов сокращение частицы государственной собственности (например, выпуск акций, продажа частицы передача в управление). Процесс не прозрачен и государство не получает максимальную цену за приватизированные активы;

– управление государственным имуществом осуществляется профильными министерствами, какие также осуществляют регуляторные функции. В итоге происходит конфликт интересов.