Открытая система дополнительного образования. Общая характеристика

Дополнительное образование - составная (вариативная) часть общего образования, мотивированное образование, позволяющее человеку приобрести устойчивую потребность в познании и творчестве, максимально реализовать себя, самоопределиться социально, профессионально, личностно.

В Концепции модернизации российского образования подчёркнута важнейшая роль дополнительного образования детей как одного из определяющих факторов развития склонностей, способностей и интересов детей и молодёжи.

Вместе с тем, многообразие условий и возможностей актуализации Человеческого потенциала ставит существующую систему дополнительного образования в ряд «субподрядчиков» (наряду с такими сферами, как здравоохранение, социальная и молодежная политика, культура и др.) и заставляет формулировать вопрос о возможностях и границах развития Человеческого потенциала сложившимися образовательными средствами.

По существу, Человеческий потенциал — это не просто ресурс современного общества; это капитальный фундамент, основа реформирования современной России. Такое понимание миссии дополнительного образования переводит его из вторичной, обеспечивающей сферы, где решаются частные, сиюминутные задачи, в область Управления Развитием. На языке настоящего документа эта задача формулируется так: «От руководства отраслью дополнительного образования к созданию сферы развития Человеческого потенциала региона». По существу, это обозначает два принципиальных момента: во-первых, государство (в лице Главного управления образования администрации Красноярского края) заявляет свои приоритеты в образовательной политике; во-вторых, государство берет на себя функцию создания общественно-профессиональной и общественно-государственной сферы дополнительного образования, осуществляющей процессы развития Человеческого Потенциала в Красноярском крае.

Таким образом, данная Программа не сводится к отраслевой реформе и узковедомственным преобразованиям учреждений дополнительного образования: сферный подход связан с построением образовательного общества (региона), «образовательной ткани» общественной жизни. Выход за границы организационных структур существующей системы образования позволяет выделять новых современных субъектов образовательных процессов, открывает возможность ставить стратегические цели и принимать стратегические решения. Сферный подход в Программе «Поколение-XXI» выступает средством формирования многомерного и многофункционального общества образовательными средствами.

Такой подход требует и нового понимания государственности, связанного не только с функциями нормирования и контроля, но и порождения новых форм общественной жизни. Это предполагает, что государство с помощью открытых демократических механизмов способствует появлению различных образовательных инициатив, делегирует им возможность осуществлять образовательную политику в рамках выделенных приоритетов.

Данная Программа ставит задачу изменения государственных функций в сфере дополнительного образования. Если сегодня государство, прежде всего, поддерживает дополнительное образование как собственную отрасль, то завтра государство может стать лидером в организации и развитии сферы открытого образования. Соответственно организация и развитие такой сферы требует новых управленческих механизмов и механизмов поддержки, в том числе и иных субъектов развития образования.