Вопрос 12: Организация работы по ПУФ в муниципальных образованиях

В муниципальном образовании, постановлением главы муниципального образования создается комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики, комиссию возглавляет, как правило, первый заместитель главы муниципального образования. Комиссия состоит из нескольких подкомиссий (групп), которые работают по своим направлениям.

Этим же постановлением утверждается Положение о комиссии. В нем отражаются общие положения; основные задачи комиссии по организации и проведению мероприятий по устойчивости; порядок работы комиссии и ее права; указываются задачи руководителей хозяйствующих субъектов (организаций).

Председателем комиссии определяются задачи каждой подкомиссии (группе), а руководители подкомиссий (групп) определяют задачи каж­дому члену комиссии.

Работа комиссии планируется на год (на полгода). В плане ежеквар­тально предусматриваются заседания комиссии. В план включаются ме­роприятия по подготовке заседаний (сбор и анализ данных, подготовка доклада к заседанию комиссии). Планируется подготовка ежегодного доклада по состоянию устойчивости функционирования экономики муниципального образования. Для реализации решений ко­миссии планируется подготовка проектов документов: постановлений; распоряжений главы муниципального образования.

Заседание комиссии документируется (оформляется протоколом). В протоколе указывается количество присутствующих, повестка заседа­ния, докладчик, выступающие, суть выступлений, решение комиссии.

Протокол подписывается председателем комиссии и секретарем. К протоколу прилагается список присутствующих, доклад по повест­ке заседания, тексты и материалы выступлений.

Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономи­ки муниципального образования и комиссии объектов экономики в своей работе руководствуются федеральными, территориальными нормативными пра­вовыми актами и документами, изданными на местном уровне.

Основные из них:

– Конституция Российской Федерации;

– Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ;

– Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

– Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилиза­ции в Российской Федерации» от 26.02.97 г. № 31-ФЗ;

– постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 30.03.1979 г. № 312-109 «Об утверждении "Общих требований по повышению устойчивости функционирования народного хозяйства страны в военное время"»;

– постановление Правительства РФ от 18.01.1995 г. № 65 «О созда­нии единого российского страхового фонда документации»;

– постановление Правительства РФ от 26.12.1995 г. № 1253-68 «Об обеспечении создания единого российского страхового фонда документа­ции»;

– постановление Правительства субъекта Российской Федерации от 18.06.1996 г. № 10-пс «О совершенствовании системы работы по повы­шению устойчивости функционирования хозяйственного комплекса в военное время»;

– ГОСТ Р 42.0.01-2000 «Гражданская оборона»;

– постановления (распоряжения) главы муниципального образования.

Комиссия муниципального образования при планировании работы оп­ределяет перечень объектов, с которыми она будет взаимодействовать. Перечень объектов определяется в соответствии с положениями перечис­ленных ниже документов:

– Положение о декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства РФ от 1.07.95 г. №675);

– вопросы охраны важнейших государственных объектов Российской Федерации в условиях военного времени» от 25.09.95 г. № 995-48 (пере­чень важнейших государственных объектов Российской Федерации);

– перечень потенциально опасных и технически сложных объектов (письмо Минстроя России от 24.04.95 г. № БЕ-19-9/24);

– перечень объектов, продолжающих работу в военное время, в соответствии с планом гражданской обороны субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

– письмо МЧС России от 5.11.01 г. № 2/21/0231;

– ГОСТ Р 42.0.01-2000 «Гражданская оборона»;

Перечень объектов согласовывается с Министерством экономики и труда субъекта Российской Федерации и Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации.