Необходимость и сущность государственного регулирования рыночной экономики

История XXв. – это история борьбы либеральных и государственных тенденций в экономике и идейных концепций в науке. Объективная обусловленность возрастания роли государства в экономике, прежде всего это «фиаско» или провалы рынка. … – экономические кризисы (5-7 лет, затем учащаются; в XXв. Повторялись 10 лет, а в конце XIX-XX – 5 лет и … кризисы недопроизводства и перепроизводства).→ инфляция и безработица: … и … → разрыв дохода, имущественная дифференциация общества, проблема бедности; → отрицательное влияние эффекта предпринимательской деятельности → производство общих благ (все что потребляется совместно: охрана порядка, мед. услуги, строительство дорог). Новые факторы развития государства: → развитие современных НТР, необходимость государственной поддержки НИОКР, как фактор конкурентоспособности национальных товаропредприятий, самой национальной экономики; → современное общество переходит к новой социальной модели развития. В условиях постиндустриального общества формируется новое качество рынка. Переход от общества массового потребления к обществу благоденствия. → глобализация современного мирового хозяйства, которая требует роли государства для обеспечения национальной, в том числе экономической безопасности.

34.Основные цели, функции и направления государственного регулирования рыночной экономики. С возникновением государства складывается сфера его экономирческой деятельности. Экономическая политика государства становится составным звеном необходимым элементом рыночной системы. В силу этих обстоятельств государство становится предметом, экономической теории. При этом надо заметить, что долгое время происходил отожествление экономической роли государства с самой наукой— экономией. Поэтому и до сего времени предпринимаются попытки свести экономическую теорию к экономической политике.

В целом государство реализует политические и социально-эвономические принципы сообщества граждан. Оно активно участвует в формировании макро- и микроэкономических процессов.

Государственное регулирование экономики — это целенаправленный, координирующий процесс управленческого воздействия правительства на отдельные сегменты внутреннего и внешних рынков посредством микро- и макроэкономических регуляторов в целях достижения равновесного роста общей экономической системы.

Цели государственного регулирования, находясь в тесной взаимосвязи, неравнозначны по значению, масштабам воздействия и последствиям, В дереве целей ГРЭ можно выделить цели генеральные и конкретные. Среди генеральских целей приоритетными являются достижение экономической и социальной стабильности, обеспечение национальных конкурентных преимуществ, экономической безопасности, адаптации рыночного механизма к различным ситуациям. Конкретные цели различаются по объектам государственного регулирования, но всегда исходят из необходимости увязки общественных и частных интересов.
К объектам регулирования следует отнести наднациональный уровень межгосударственных союзов национальной экономики, отдельных секторов и регионов, где возникают проблемы, неразрешимые посредством рыночных регуляторов.

35.-

36.-

37. Дефицит и профицит государственного бюджета. Теоретические подходы к проблеме сбалансированности бюджета.

Оценка состояния государственных финансов определяется отношением доходов и расходов государственного бюджета. Превышение расходов по государственному бюджету над доходами называется бюджетным дефицитом. Он является следствием несбалансированности государственных финансов. Превышение доходной части государственного бюджета над его расходной частью называется бюджетным профицитом.

По природе своего происхождения необходимо различать циклический и структурный бюджетный дефицит.
Циклический дефицит— результат наступления фазы спада производства, который обусловливает сокращение поступления доходов в бюджет в связи с сужением сферы налогообложения и увеличением расходов на социальные нужды (например, пособия по безработице)

СтруктурныЙ дефицит — это превышение расходов над доходами, вызванное финансовой политикой государпва, направлен на увеличение расходов и снижение налогов с целью предотвращения спада или оживления
В зависимости от характера проводимой государством финансовой политики бюджетный дефицит может быть активным или пассивным.
Активный дефицит обусловлен финансовой политикой государства, на увеличение его расходов и снижение налогов, являющейся способом повышения хозяйственной активности.
Пассивный дефицит вызывается сокращением государственных доходов в результате падения хозяйственной активности

Источники покрытия бюджетного дефицита
Наиболее надежным ИСТОЧНИКОМ покрытия дефицита государственного бюджета являются государственные займы, которые подразделяются на краткосрочньге (до 1 года, в ряде случаев до лет), Среднесрочные (З—5 лет) и долгосрочные (Свыше 5 лет). Государственные займы более безопасны по сравнению с ЭМИССИеЙ, и они негативно воздействуют на экономику.

38.-

39.Налоги: сущность, функции и виды.

Налоги — это обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц.
Основными категориями в налоговом законодательстве являются понятия объекта налогообложения и налоговой ставки. Объектом налогообложения называется имущество, на стоимость которого начисляется налог. Налоговая ставка представляет собой размер налога на единицу обложения.
По способу изъятия налоги подразделяются на прямые и косвенные. Прямые налоги взимаются с непосредственного владельца объекта налогообложения. Косвенные налоги, в отличие от прямых, уплачиваются конечным потребителем облагаемого налогом товара, а продавцы играют роль агентов по переводу полученных ими в счет уплаты налога средств государству. Некоторые из них даже указываются отдельной строкой в счете за товар или на его ценнике. К таким налогам относятся налог на добавленную стоимость (НДС), налог с продаж, акцизы (аналог налога с продаж, дополнительно начисляемый на определенные виды товаров
— алкоголь, табак, деликатесы, ювелирные изделия и др., который иногда называют «налогом на вредные привычки» или роскошь), таможенные пошлины.
По характеру начисления на объект обложения налоги и, соответственно, налоговые системы подразделяются на прогрессивные регрессивные и пропорциональные.
При прогрессивном налогообложении ставки налога увеличиваются по мерё роста объекта налога. Другими словами, владелец большего дохода платит не только большую сумму в абсолютном выражении, но и в относительном по сравнению с владельцем меньшего дохода.
Наиболее характерным примером прогрессивного налога является подоходный налог с физических лиц.
Регрессивный налог — это налог, который в денежном выражении равен для всех плательщиков, т. е. составляет большую часть низкого дохода и меньшую часть высокого дохода. Это, как правило, косвенные налоги: при покупке облагаемого акцизом товара (например, черной икры) государство не может установить, а продавец получить с покупателя с более высоким уровнем дохода сумму по более высокой ставке налога.
Пропорциональный налог — это налог, при котором налоговая ставка остается неизменной, независимо от стоимости объекта обложения. К такого рода налогам, в частности, относятся налоги на имущество предприятий и физических лиц. Вне зависимости от различной стоимости имущества разных предприятий при начислении этого налога в России действуют равные ставки налога.