Практическое занятие №1. Характеристика международного права как особой системы права

Характеристика международного права как особой системы права. Изучение нормативной системы международного права. Анализ основных источников международного права. Общая характеристика субъектов международного права.

3. Институты признания и правопреемства в международном праве.

Признание в международной практике представляет собой сложившиеся в качестве обычая правила, которым следуют государства при установлении отношений с вновь возникающими субъектами международного права. Признание в большинстве случаев выражается в том, что государство или группа государств направляют главе или правительству возникшего государства специальный дипломатический документ, содержащий заявление о желании установить с ними и с народом этой страны нормальные (дружественные, братские) отношения, основанные на принципах и нормах международного права. Как правило, такой акт сопровождается предложением учредить на взаимной основе дипломатические представительства.

Признание не должно рассматриваться как акт наделения нового субъекта международной правосубъектностью, хотя по данному вопросу существует два различных подхода:

— декларативная теория, которой придерживается большинство международников, утверждает, что признание лишь констатирует возникновение нового субъекта международного права, презумпируя его независимость и самостоятельность, соответствие принципу самоопределения наций и народов, невзирая на то, каким конкретно образом этот принцип был реализован как результат социальной революции, национально-освободительной борьбы, слияния или разъединения двух или более государств;

— конститутивная теория, положениям которой, впрочем, ныне следует все меньшее количество правоведов, исходит из противоположного тезиса, а именно, что признание обозначает возникновение международных прав и обязанностей нового субъекта, что если нет признания, то нет и субъекта международного права.

Известно две процессуальные формы признания государств:

— признание «де-факто» (фактическое) имеет место в тех случаях, когда у признающего государства нет уверенности в прочности признаваемого нового образования, либо когда последнее само считает себя временным. Эта форма реализуется, например, путем допуска признаваемого субъекта к участию в дипломатической конференции, многостороннем договоре, межгосударственной организации и, как правило, не сопровождается установлением дипломатических отношений между признающим и признаваемым субъектами;

— признание «де-юре» (официальное) выражается в официальных актах, описанных выше, принятии международными межгосударственными организациями соответствующих резолюций.

Помимо приведенных двух основных форм признания иногда практикуется признание «ад-хок» или временное, разовое признание, используемое для осуществления какого-либо конкретного, отдельно взятого мероприятия.

Под международным правопреемством государств понимается переход прав и обязанностей от одного субъекта международного права к другому вследствие возникновения или прекращения существования государства либо изменения его территориальных владений. Пределы правопреемства определяются суверенной волей и классовой, сущностью этого государства с обязательным учетом требований, установленных общепризнанными принципами и нормами международного права.

Науке международного права и практике международных отношений из­вестны следующие теории правопреемства: универсального правопреемства (полного перехода к новому субъекту прав предшественника в отношении территории, населения, политической организации и связанных с этим обязанностей), частичного правопреемства (сохранение государством-предшественником таких договорных обязательств и прав, которые не предполагают сохранения суверенитета договаривающейся стороны над отторгнутой территорией, а государство-преемник не наследует таких прав и обязанностей ни при передаче территории, ни при отделении от государства-предшественника), правопреемственности (юридическое лицо государства аннулируется при изменении государственного строя, а новое юридическое лицо принимает на себя права и обязанности предшественника, как будто они были его собственными), неправопреемственности или непреемственности (обязанности государства-предшественника не передаются новому субъекту, права же переходят к лицу, стоящему во главе государства), «чистой доски» - tabula rasa (новое государство не связано международными договорами государства-предшественника) и континуитета (все существующие договоры сохраняют свою силу).

Вопросы правопреемства возникают при распаде государства, слиянии го­сударств или вхождении части территории одного государства в состав другого, при социальных революциях или отделении каких-либо колониальных территорий от метрополии и образовании новых независимых государств.

Заключенная в 1978 г. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров устанавливает, что новое государство может путем уведомления о правопреемстве принять на себя статус участника любого действующего многостороннего международного договора, относящегося к территории, которая является объектом правопреемства. Данное условие, однако, не применяется, если это оказалось бы несовместимым с объектом и целями договора или коренным образом изменило его действие.

Литература [10,20,23]

Вопросы для самоконтроля

· Дайте понятие правопреемства в международном праве.

· Определите виды правопреемства.

· Проанализируйте основные правила правопреемства в отношении государственной собственности, государственных долгов, государственных архивов.

· Проанализируйте положения Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров, 1978 г.

· Дайте понятие признания в международном праве.

· Определите виды признания.

· Охарактеризуйте формы признания в международном праве.