Рекомендации для подготовки к занятию. При подготовке к данному семинарскому занятию, прежде всего, необходимо ознакомиться с первоисточниками – конституциями

При подготовке к данному семинарскому занятию, прежде всего, необходимо ознакомиться с первоисточниками – конституциями.

Ответ на каждый вопрос следует начинать с характеристики процесса разработки и принятия Основного закона, указывая источники и органы, готовившие конституционные акты. При ответе, посвященном первой советской Конституции, следует учитывать, что она базировалась на первых советских декретах, которые фактически носили конституционный характер. Союзная Конституция 1924 г. опиралась на два ключевых документа – Декларацию об образовании СССР и Договор об образовании СССР 1922 г. Разработка и принятие Конституции 1936 г. проходили в условиях всенародного обсуждения. Выясните, повлияло ли данное обстоятельство на характер принимаемой Конституции, учитывалось ли в реальности мнение народа. Также покажите степень влияния социально-экономических и политических факторов на основные положения Конституции. В этой связи объясните, почему Конституцию 1936 г. называют «Конституцией победившего социализма» («сталинской конституцией»).

Далее необходимо охарактеризовать особенности структуры конституции: количество разделов и глав, их названия. Здесь необходимо учитывать, что не все советские конституции включали разделы и главы о системе местных органов власти, правовом статусе личности, избирательном праве. В этой связи выясните, почему Конституция 1924 г. не содержала разделов о системе местных органов власти, правовом статусе личности, избирательном праве.

При характеристике содержания каждой конституции целесообразно придерживаться определенной схемы. Первоначально следует указать на провозглашаемые в основном законе политические и экономические основы. В данном вопросе акцентируйте внимание на понятиях диктатуры пролетариата, социалистической демократии. Обратите пристальное внимание на конституционное закрепление руководящей роли коммунистической партии в развитии советского общества. При характеристике экономической основы укажите на конституционное закрепление социалистической формы собственности.

Самостоятельное освещение должен получить вопрос о государственном (территориальном) устройстве. Покажите, каким декларировалось государственное устройство в конституциях, и как конституционные принципы территориального устройства реализовывались на практике. Раскройте понятия «федерация», «федерализм», «унитарное государство», «унитаризм».

Далее важно рассмотреть систему высших органов власти, центральных органов управления и структуру местных органов власти и управления. Покажите, как менялась система органов власти и управления в стране, каким образом был организован законодательный процесс в СССР в соответствии с конституциями, какие органы были наделены исполнительными функциями. Ответьте на вопросы: в чем особенности Советов как органов власти и управления, действовал ли принцип разделения властей в Советском Союзе?

Следующим элементом характеристики содержания конституций является вопрос о правах и обязанностях граждан. Здесь необходимо описать права и обязанности граждан. Более подробно остановитесь на избирательном праве. Покажите, как менялось избирательное право от одной конституции к другой. Рассмотрите принципы советского избирательного права.

Заключительный этап характеристики конституций должен включать описание государственной символики – герба и флага. При ответе на данный вопрос целесообразно использовать наглядность (иллюстрации, изображения флага и герба и т.п.).

Содержание Конституций целесообразно рассматривать в малых группах посредством заполнения сравнительной таблицы, за каждой из групп может быть закреплен определенный блок вопросов.