Свердловской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

И

Г. Екатеринбург

Об оказании бесплатной юридической помощи

В Министерстве общего и профессионального образования

Свердловской области

(с изменениями)

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Законом Свердловской области от 05 октября 2012 года № 79-ОЗ «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 25.04.2013 № 529-ПП «Об определении Перечня областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Свердловской области, и Порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Свердловской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение об оказании бесплатной юридической помощи в Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области (Приложение № 1).

2. Утвердить форму заявления об оказании бесплатной юридической помощи в Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области (Приложение № 2).

3. Утвердить списоклиц, имеющих высшее юридическое образование, которые могут оказывать бесплатную юридическую помощь в Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области (Приложение № 3).

4. Утвердить форму заключения о невозможности оказания бесплатной юридической помощи в Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области (Приложение № 4).

4-1. Бесплатная юридическая помощь в Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области оказывается отделом правового обеспечения системы образования (изменения внесены приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 14.03.2014 № 181-и (далее – приказ № 181-и)).

5. Отделу правового обеспечения системы образования (Н.А. Бебенина) внести изменения в Положение о Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 08 апреля 2008 г. № 295-ПП, касающиеся полномочий по оказанию бесплатной юридической помощи.

6. Назначить начальника информационно-аналитического отдела Н.В. Вяткина ответственным за правовое информирование населения по оказанию бесплатной юридической помощи.

7. Информационно-аналитическому отделу (Н.В. Вяткин):

1) создать на официальном сайте Министерства общего и профессионального образования Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет раздел «Оказание бесплатной юридической помощи»;

2) разместить в разделе «Оказание бесплатной юридической помощи» тексты следующих нормативных правовых актов:

- Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

- Закон Свердловской области от 05 октября 2012 года № 79-ОЗ «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области»;

- постановление Правительства Свердловской области от 25.04.2013 № 529-ПП «Об определении Перечня областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Свердловской области, и Порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Свердловской области»;

- настоящий приказ.

8. Назначить начальника отдела правового обеспечения системы образования Н.А. Бебенину ответственной за составление отчетов об оказании Министерством общего и профессионального образования Свердловской области бесплатной юридической помощи.

9. Отделу правового обеспечения системы образования (Н.А. Бебенина):

1) организовать работу по регистрации и учёту заявлений об оказании бесплатной юридической помощи, контролю за их исполнением и хранением;

2) ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, на бумажном носителе и в электронном виде направлять в Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области отчет об оказании Министерством общего и профессионального образования Свердловской области бесплатной юридической помощи по установленной форме (Приложение № 5) (изменения внесены приказом № 181-и).

10. Отделу государственной службы и кадров (В.В. Пьянков) внести соответствующие изменения в положения о структурных подразделениях, на которые возложено исполнение полномочий по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и в должностные регламенты лиц, указанных в настоящем приказе.

11. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр Ю.И. Биктуганов

Приложение № 1

к приказу Министерства общего

и профессионального образования

Свердловской области

№ 384-и от 31.05.2013

Положение

об оказании бесплатной юридической помощи

в Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области

1. Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (далее – Министерство образования) оказывает следующие виды бесплатной юридической помощи:

1) правовое консультирование в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства образования, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.

2. Бесплатная юридическая помощь в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера оказывается специалистами Министерства образования, указанными в приложении № 3 к Приказу, в случае обжалования гражданином во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, принятых в сфере образования.

3. В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Законом Свердловской области от 05 октября 2012 года № 79-ОЗ «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области» право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 1 настоящего Положения, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральным законом имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации (изменения внесены приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 06.10.2014 № 82-и (далее – приказ № 82-и));

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием, бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей (изменения внесены приказом

№ 82-и);

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей (изменения внесены приказом № 82-и);

5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с законом Российской Федерации от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации (изменения внесены приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области № 689-и (далее - приказ № 689-и));

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами;

4. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин предоставляет в Министерство образования следующие документы:

1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи по утвержденной форме;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (подлинник или удостоверенная в установленном порядке копия);

3) документы (подлинники и копии), предусмотренные законодательством, подтверждающие принадлежность к категориям лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

5. В качестве документов, подтверждающих принадлежность к соответствующим категориям лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, предоставляются:

1) справка органа социальной защиты населения о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина), полученном за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения в Министерство образования. Справка о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) предоставляется гражданам в порядке, определенном нормативными правовыми актами Свердловской области;

2) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

3) удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации (изменения внесены приказом № 82-и) установленной формы;

4) документ, выданный органом опеки и попечительства по месту жительства, подтверждающий имеющийся правовой статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (изменения внесены приказом № 82-и);

5) справка, выданная администрацией учреждения, о нахождении гражданина в данном учреждении с указанием статуса гражданина, в случае обращения граждан пожилого возраста, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания;

6) справка, выданная медицинским учреждением, о нахождении гражданина на учете в данном учреждении, в случае обращения лица, страдающего психическими расстройствами;

7) справка, выданная администрацией учреждения, подтверждающая факт нахождения несовершеннолетнего на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или факт отбывания наказания в местах лишения свободы;

8) решение суда о признании гражданина недееспособным.;

9) решение суда об усыновлении ребенка (изменения внесены приказом № 82-и).

6. В случае непредставления гражданином, обратившимся за оказанием бесплатной юридической помощи, документов, подтверждающих право на получение бесплатной юридической помощи Министерство образования в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает указанные документы в исполнительных органах государственной власти Свердловской области и подведомственных им учреждениях, в распоряжении которых они находятся.

Срок исполнения запроса исполнительными органами государственной власти Свердловской области и подведомственными им учреждениями составляет 3 рабочих дня с даты поступления запроса.

7. При обращении в Министерство образования представителя гражданина, имеющего право на получение юридической помощи бесплатно, действующего от его имени, в его интересах и по его поручению, такой представитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, и надлежаще оформленную доверенность.

Полномочия законных представителей гражданина, имеющего право на получение юридической помощи бесплатно, подтверждаются документами, удостоверяющими их статус.

8. В случае, предусмотренном пунктом 2 настоящего Приложения, Министерство образования оказывают бесплатную юридическую помощь гражданину, обратившемуся за такой помощью:

1) по вопросу, имеющему правовой характер;

2) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям:

решением (приговором) суда;

определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;

определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;

3) по вопросу, по которому не имеется принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда, ставшего обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

9. Письменное заявление об оказании бесплатной юридической помощи подлежит обязательной регистрации. Журнал регистрации заявлений об оказании бесплатной юридической помощи ведется в электронном виде. При отсутствии технической возможности, регистрация заявлений об оказании бесплатной

юридической помощи осуществляется в журнале регистрации заявлений об оказании бесплатной юридической помощи в рукописном виде. В случае поступления письменного обращения гражданина посредством почтовой или электронной связи, оно подлежит регистрации в отдельном журнале и рассматривается по правилам, установленным законодательством о рассмотрении обращений граждан и о бесплатной юридической помощи.

10. Бесплатная юридическая помощь при обращении посредством телефонной связи не оказывается. Оказание бесплатной юридической помощи в месте проживания гражданина (на дому) не производится.

11. Специалист Министерства образования, оказывающий бесплатную юридическую помощь:

1) должен иметь высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;

2) не вправе оказывать юридическую помощь, если в отношении вопроса, с которым гражданин обратился в Министерство образования, он:

а) имеет свои интересы, отличные от интересов гражданина;

б) являлся должностным лицом, в компетенцию которого входило принятие решения в интересах этого гражданина;

в) оказывает юридическую помощь другому лицу, интересы которого противоречат интересам обратившегося гражданина;

3) не вправе разглашать сведения, сообщенные ему гражданином в связи с оказанием юридической помощи, без согласия этого гражданина.

12. Подлинники документов возвращаются гражданину непосредственно после ознакомления с ними, за исключением справок, оформленных в целях получения бесплатной юридической помощи.

13. Бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования в письменной форме должна быть оказана в срок не позднее 30 дней с даты обращения гражданина и предоставления всех необходимых сведений и документов.

В случае направления запроса о предоставлении необходимых документов для рассмотрения обращения, Министр общего и профессионального образования может продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, обратившегося за оказанием бесплатной юридической помощи.

14. При оказании бесплатной юридической помощи в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера срок составления не может превышать 30 дней с момента обращения гражданина и предоставления всех необходимых сведений и документов.

В случае необходимости предоставления дополнительных документов, срок исчисляется с момента предоставления последнего документа (документов).

15. При отсутствии оснований для удовлетворения требования гражданина, который обратился за составлением документа, гражданину дается устное разъяснение о перспективах рассмотрения уполномоченным органом (лицом) соответствующего документа.

16. Министерство образования принимает решение об отказе в оказании бесплатной юридической помощи гражданам в случае, если гражданин:

1) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;

2) обратился с просьбой составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;

3) гражданином предоставлены документы, содержащие недостоверные сведения;

4) с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи обратилось ненадлежащее лицо;

5) гражданин ходатайствует об оказании бесплатной юридической помощи, не предусмотренной законодательством.

17. В случае принятия решения об отказе в оказании бесплатной юридической помощи гражданину Министерство образования выдает гражданину, обратившемуся за оказанием бесплатной юридической помощи, в течение 15 дней со дня обращения, заключение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи.

18. Отказ в оказании бесплатной юридической помощи может быть обжалован обратившимся в Министерство образования гражданином в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

19. С жалобой на действия (бездействие) специалиста Министерства образования гражданин вправе обратится к Министру общего и профессионального образования Свердловской области. Срок рассмотрения указанной жалобы составляет не более 15 дней.

Приложение № 2

к приказу Министерства общего и

профессионального образования

Свердловской области

№ 384-и от 31.05.2013

В Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)

проживающего по адресу: ____________________________________________

телефон

(наименование, серия (при наличии), номер документа, удостоверяющего личность гражданина)

выдан(о)

(наименование органа, выдавшего документ, дата выдачи)

ЗАЯВЛЕНИЕ
об оказании бесплатной юридической помощи

в Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области

1. В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Законом Свердловской области от 05 октября 2012 года № 79-ОЗ «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области» прошу оказать мне бесплатную юридическую помощь в виде [1] _____________________________________________

по вопросу

Представляю

(наименование(я) документа(ов), требуемого(мых) для получения бесплатной юридической помощи)

Выданный (ые)___________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего этот документ(ы), дата его (их) выдачи)

2. Настоящим, во исполнение требований Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», я даю свое письменное согласие Министерству общего и профессионального образования Свердловской области

__________________________________________

[1] Указывается вид бесплатной юридической помощи (правовое консультирование в устной и письменной форме; составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера).

на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных в целях оказания бесплатной юридической помощи. Настоящее согласие не устанавливает предельных сроков обработки данных.

Я уведомлен и понимаю, что под обработкой персональных данных подразумевается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Под персональными данными подразумевается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Порядок отзыва согласия на обработку персональных данных мне известен.

	(дата)		(подпись)

Приложение № 3

к приказу Министерства общего и

профессионального образования

Свердловской области

№ 384-и от 31.05.2013

Список лиц, имеющих высшее юридическое образование,

которые могут оказывать бесплатную юридическую помощь

в Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области

1. Бебенина Наталья Александровна - начальник отдела правового

обеспечения системы образования;

2. Сабирянова Альбина Фаритовна - главный специалист отдела правового

обеспечения системы образования;

3. Ельцова Алена Владимировна - главный специалист отдела правового

обеспечения системы образования;

4. Вагапов Булаг Гарипович - ведущий специалист отдела правового

обеспечения системы образования;

5. Трекина Алевтина Алексеевна - ведущий специалист отдела правового

обеспечения системы образования.

(Изменения внесены приказом № 689-и)

Приложение № 4

к приказу Министерства общего и

профессионального образования

Свердловской области

№ 384-и от 31.05.2013

Заключение

о невозможности оказания бесплатной юридической помощи

в Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области

Министерством общего и профессионального образования Свердловской области не может быть оказана бесплатная юридическая помощь гр.______________________________________________________________________, в связи с тем, что __________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Гражданину разъяснены соответствующие основания принятия указанного решения.

Данное заключение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим гражданско-процессуальным законодательством.