Управление охраной труда

Оно осуществляется в соответствии с Основами законодательства по охране труда Министерством труда и социального развития РФ и его территориальными органами.

Если численность работников превышает 50 человек, то в организации должна создаваться служба охраны труда или вводиться должность специалиста по охране труда.

Служба охраны труда в организации подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей. Права работников службы охраны труда при осуществлении своей профессиональной деятельности:

- привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда,

- представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда,

- предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение.

Перечень основных функций, выполняемых службой охраны труда в организации:

- обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами организации (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда,

- согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда,

- осуществление контроля за соблюдением требованиям охраны труда в организации.

Для выработки управленческих решений необходим учет, анализ, оценка показа­телей состояния охраны условий труда. Для комплексной оценки условий труда используется гигиеническая классифика­ция труда. Она предусматривает учет каждого фактора, характеризующего вредность и опасность производственной среды, а также факторов, характеризующих тяжесть и на­пряженность трудового процесса.

Важнейшей функцией служб ОТ является контроль состояния охраны и условий тру­да, результаты которого являются основой для принятия управленческих решений.

Основными видами контроля охраны труда являются:

- оперативный контроль руководителя работ и других должностных лиц;

- контроль требований безопасности труда при специальной оценке условий труда (аттестации рабочих мест);

- контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия;

- ведомственный контроль вышестоящих организации;

- контроль, осуществляемый органами государственного надзора. Оперативный контроль осуществляется администрацией на всех уровнях ежеднев­но в масштабах руководимых ею подразделений, групп, бригад. Особая роль при этом принадлежит мастерам и бригадирам, осуществляющим перед началом работы проверку соответствия требованиям безопасности оборудования, средств защиты, инструмента, приспособлений, организации рабочего места, а в процессе работы контроль за безопасно­стью ее проведения.

Специальная оценка условий труда (проводится не реже одного раза в 5 лет) является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода рабочих мест в эксплуатацию они должны быть аттестованы.

Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда (ФЗ-№426 от 28.12.2013 г.). В случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, класс (подкласс) условий труда может быть снижен комиссией на основании заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда, на одну степень в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия, реализуется в не­скольких формах.

Целевые проверки ставят своей задачей контроль производственного оборудования по определенному признаку. Например, проверка соответствия требованиям безопасности электроприводов, систем пневматики и гидравлики, средств зашиты от механического травмирования. Кроме того, объектом контроля могут быть средства коллективной заши­ты в производственных помещениях (системы вентиляции, кондиционирования, отопле­ния, освещения, системы удаления отходов и т. п.). Контроль, как правило, проводится в масштабах нескольких цехов.

Комплексные проверки проводятся в одном цехе. Объектом контроля является производственное оборудование, которое проверяется на соответствие комплексу требо­ваний безопасности, установленных стандартами ССБТ. Работники отделов охраны труда совместно с работниками служб стандартизации принимают участие в контроле за вне­дрением и соблюдением стандартов ССБТ, организуют проведение замеров параметров опасных и вредных производственных факторов.

Ведомственный контроль реализуется в виде целевых и комплексных проверок производственного оборудования и технологических процессов, которые проводят комис­сии во главе с главными специалистами министерств и территориальных управлений. Го­сударственный надзор за выполнением требований охраны труда осуществляют специальные органы.

Главным надзорным органом по охране труда является Рострудинспекция при Ми­нистерстве труда и социального развития РФ, контролирующая выполнение законода­тельства, всех норм и правил по охране труда.

Государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор, осуществляемый орга­нами Министерства здравоохранения РФ, проверяет выполнение предприятиями и орга­низациями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил.

Государственный энергетический надзор (Госэнергонадзор) при Министерстве топлива и энергетики России контролирует правильность устройства и эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок.

На Государственный пожарный надзор возложен контроль за выполнением тре­бований пожарной профилактики при проектировании и эксплуатации производственных помещений и зданий в целом.

Федеральный горный и промышленный надзор РФ (Госгортсхнадзор России) проверяет правильность устройства и безопасной эксплуатации установок повышенной опасности, в том числе подъемно-транспортных машин, установок под давлением. Феде-ральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России) контролирует источники ионизирующих излучений.