Тема 5. Стратегия определения рабочих зон в пространстве и точек замеров, подлежащих исследованиям и измерениям по уровням (концентрациям) ВПФ

5.1. Стратегия определения рабочих мест, подлежащих СОУТ.

Несмотря на то, что оценка условий труда на рабочих местах проводится уже не первый год, остается еще ряд нерешенных проблем. Одной из них является определение количества рабочих мест, подлежащих СОУТ и количества точек измерений в пространстве.

Этот вопрос является точкой столкновения противоположных стремлений заказчиков СОУТ на рабочих местах и ее исполнителей: для максимизации объема выполняемых работ и, следовательно, получаемой прибыли, исполнители стараются завысить количество подлежащих СОУТ на рабочих местах и стоимость работ по СОУТ, заказчики же стараются занизить их для минимизации своих затрат на проведение СОУТ.

Как правило, стратегия определения рабочих мест, подлежащих СОУТ на конкретном объекте, строится по следующей схеме:

1. Создание приказом по организации комиссии по СОУТ; привлечение к СОУТ аккредитованной организации, (или нескольких испытательных лабораторий);
1. утверждение графика проведения СОУТ;

1. Анализ технологического процесса, расстановки оборудования,

положения - рабочих зон и рабочих мест;

1. Совмещение штатного расписания с технологическим процессом для производственных корпусов (с учетом совмещения рабочих профессий, сменности, пола работника, а также нахождение работников и РМ с территориально меняющимися рабочими зонами, индивидуальных РМ (в кабинах и т.п.));

1. Совмещение штатного расписания с должностными обязанностями служащих для административных корпусов (или для офисных работников), с учетом совмещения должностей, ненормированного рабочего дня, особенностей идентификации ВПФ и/или ОПФ для офисного оборудования, помещений и работников;

1. Определение перечня постоянных (в частности индивидуальных) и непостоянныхрабочих мест (нестационарных рабочих мест с территориально меняющимися
2. рабочими зонами), имеющих разную стратегию оценок;

1. Идентификация ВПФ и ФТП, а в ряде случаев и ОПФ; принятие предварительного решения экспертом

а) о проведении замеров ВПФ и/или ОПФ на тех РМ, где они идентифицированы и б) об использовании результатов ранее проведенных испытаний, утверждениерезультатов идентификации комиссией;

1. Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в отношении только тех РМ, на которых ВПФ и/или ОПФ по результатам осуществления идентификации не выявлены
1. (с рекомендуемым учетом предыдущей оценки травмоопасности на РМ);

1. Предварительное признание «отдельных рабочих мест» аналогичными;

1. Группировка «отдельных рабочих мест», предварительно признанных аналогичными по срокам и условиям эксплуатации применяемого оборудования, особенностям технологического процесса и расположения РМ вблизи источников ВПФ и ОПФ с резко выделяющимися уровнями излучений (выделений) в рабочем помещении (пространстве), на поточной линии.

1. Анализ рабочих зон всего рабочего пространства (по высоте и длине помещения) по переменным уровням ВПФ, составление перечня групп «отдельных рабочих мест», предварительно признанных аналогичными со стабильными показателями и с заведомо «наихудшими» показателями;

12. Оценка уровней воздействия ВПФ и/или ОПФ и ФТП на работника (измерение уровней ВПФ и/или ОПФ, оценка ФТП), с учетом отклонения их фактических значений от гигиенических нормативов, составление протоколов испытаний;

1. Оценка эффективности средств индивидуальной и коллективной защиты и отнесение условий труда на рабочих местах (в рабочих зонах) к классам (подклассам),

с учетом эффективности СИЗ, СКЗ

(Прим. – условия и эффективность работы средств коллективной защиты,

может существенно отличаться на аналогичных рабочих местах);

14. Перевод «отдельных рабочих мест», предварительно признанных аналогичными в статус аналогичных или оценка 100% РМ при выявления в ходе проведения СОУТ

a. хотя бы одного рабочего места, не соответствующего признакам аналогичности, заполнение КАРТ специальной оценки условий труда;

15. Разработка перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

16. Составление и утверждение ОТЧЕТА о результатах специальной оценки условий труда;

17. Ознакомление работников с результатами СОУТ;

18. Размещение, в течение 30 дней, на своем официальном сайте в сети «Интернет»

a. (при его наличии) сводных данных о результатах СОУТ в части установления

b. классов (подклассов) УТ на РМ, перечня мероприятий

c. по улучшению УТ и охраны труда работников.

19. Передача в Федеральную государственную информационную

систему учета результатов проведения СОУТ (с 01.01.2016г.)

Определение числа точек измерения производится в соответствии со стандартами на методику проведения замеров, например для воздуха рабочей зоны:

- ГОСТ 12.1.014-84 Воздух рабочей зоны. Методы измерения концентрации;

- ГОСТ 12.1.016-79 Воздух рабочей зоны. Методы контроля;

- МР 2.2.5.4436-87 Измерение концентрации аэрозолей преимущественно фиброгенного действия;

- МУ 2.2.5.3936-85 Контроль содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны;

- и т.д.

Сложности возникают при определении количества аналогичных рабочих мест, подлежащих аттестации в связи с множественными требованиями методических указаний и нормативных актов. Так, например, в Порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда сказано, что оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20% таких рабочих мест. Но в данном случае требования Порядка и ГОСТ на проведение замеров существенно различаются.

Самый простой подход – вообще отказаться от группировки, что повлечет необоснованное увеличение объема работ и как следствие стоимости работ в целом.

Можно подходить к задаче оптимизации и обоснования достоверности идентификации объектов, применяя рекомендуемые Минздравом методы статистического анализа. Если опираться на конкретную информацию, например факторы производственной среды на идентичных объектах, можно сузить рамки задачи и сформулировать ее конкретнее: произвести группировку объектов по срокам эксплуатации, а затем перейти к обработке данных выборки в подгруппе.

Применение метода статистического анализа, основанного на критерии Шапиро-Вилка, эффективно вследствие возможности обосновывать группировку объектов при небольшом объеме выборки (от 3 объектов). Использование этого метода для обработки данных измерений факторов производственной среды является средством, позволяющем в доступной форме производить обработку данных измерений с предварительной группировкой объектов (рабочих мест) по типам и срокам эксплуатации, что позволяет делать статистические выводы по имеющимся выборкам в соответствии с требованиями «Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»

Следует заметить, что условия эксплуатации вносят свои особенности. Это особенно заметно при оценке травмобезопасности.