 |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
Экономико-организационный механизм управления экологией
|
|
В условиях перехода мирового сообщества на ноосферный путь развития требуется четкое взаимодействие всех стран в сфере природопользования, для чего необходимо осуществить:
| - | международную гармонизацию национальных природоохранных экологических норм и стандартов; |
| - | совместную разработку и реализацию межгосударственных программ и проектов в области природопользования; |
| - | использование согласованных методик, подходов и критериев при оценке воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду [3]; |
| - | унифицирование методов нормирования антропогенных воздействий на окружающую природную среду [3]; |
| - | создание и поддержку межгосударственной экологической информационной системы [3]; |
| - | выработку и проведение согласованной научно-технической политики в области экологии и охраны окружающей природной среды, проведение скоординированных фундаментальных и прикладных экологических и эколого-экономических исследований; |
| - | разработку и применение общих принципов стимулирования природоохранной деятельности, а также санкций, включая международные, за нарушение природоохранного законодательства. |
Переход отдельных государств на ноосферный путь развития требует внесения соответствующих изменений в механизмы управления экономикой. В последнее время эти аспекты вызывают возрастающий интерес в научных, деловых и политических кругах России. Ясно, что при переходе на такой путь развития хозяйственная самостоятельность регионов и предприятий может допускаться только в рамках определенных экологических ограничений [3].
Главнейшей задачей является формирование экологически справедливого рынка, который должен быть создан как в рамках мирового сообщества, так и внутри каждой страны. В настоящее время на отечественном рынке конкурентоспособность промышленного товара практически не зависит от экологической чистоты его производства. Проблема формирования экспортоориентированной экономической стратегии и влияние экологической чистоты производства на конкурентоспособность товаров и услуг освещается в ряде отечественных работ [14, 15].
Создание экологически справедливого рынка требует развития следующих направлений в области нормативно-правовой базы:
| - | нормативно-правового регулирования международных и национальных систем экологической сертификации продукции, технологических процессов, отходов производства и природных объектов (регулирование мирового рынка может осуществляться с помощью цен и пошлин); |
| - | пересмотра налоговой политики: современная налоговая система должна быть направлена на обеспечение условий выживания. В связи с этим должны быть существенно повышены, а в ряде случаев созданы новые, налоги на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду и другие виды антропогенных воздействий, на использование природных ресурсов и потребление материальных ресурсов. При такой системе налогов будут стимулироваться ускорение технического прогресса и снижение загрязнения окружающей среды и потребления природных ресурсов; |
| - | усовершенствования всего комплекса эколого-правовых отношений в обществе. |
Избежать худшего сценария развития событий в мире можно при условии реализации главной стратегической цели России и мирового сообщества — осуществления перехода, как уже отмечалось, на ноосферный путь развития [3]. Ясно, что миссией России в XXI веке является спасение мировой цивилизации, но не только в качестве главного донора планеты в аспекте экологических, пространственных и природных ресурсов, а и как идеологического лидера, страны с постоянно нарастающим и обновляющимся интеллектуальным потенциалом. Для этого необходимо наряду с нормативно-правовым обеспечением формировать практически действующие социально-экономические и управленческие модели гармоничного сосуществования и развития природы и общества. На примере реализации и анализа эффективности этих моделей в пилотных регионах необходимо заинтересовать другие регионы и страны планеты.
В настоящее время накоплен опыт формирования и функционирования одной из первых в мире эколого-экономических зон ноосферного типа. Основополагающим документом функционирования зоны стало постановление Совета Министров РСФСР «О первоочередных мерах по развитию эколого- экономической зоны «Горный Алтай» от 8 ноября 1991 года № 595. Логическим итогом стало решение ЮНЕСКО в декабре 1998 года о внесении части территорий Горного Алтая в Список всемирного наследия человечества.
Учитывая важность формирования эколого-экономических зон, рассмотрим их роль и место среди специальных экономических зон.
Дата публикования: 2015-06-12; Прочитано: 194 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!
