На предприятии проводится проверка. Могут ли проверяющие остановить деятельность предприятия?

В соответствии со статьей 53 Кодекса РК об административных правонарушениях принудительное приостановление или запрещение деятельности субъекта частного предпринимательства производится судом по заявлению государственных органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением предпринимательской деятельности финансовых организаций, кредитных бюро, принудительное приостановление или запрещение деятельности которых осуществляется в соответствии с законами Республики Казахстан, регулирующими их деятельность.

Приостановление или запрещение деятельности субъекта частного предпринимательства без судебного решения допускается в исключительных случаях на срок не более трех дней с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд. При этом акт государственного органа, осуществляющего контрольные функции, о приостановлении или запрещении деятельности действует до вынесения судебного решения.

Все убытки, понесенные субъектом частного предпринимательства, и иной вред, причиненный субъекту частного предпринимательства вследствие неправомерного воспрепятствования его предпринимательской деятельности, подлежат возмещению.

К субъекту частного предпринимательства пришли с внеплановой проверкой представители контролирующего органа. Предприниматель отказал в допуске на объект, так как не был заранее извещен о предстоящей проверке. Правомерны ли его действия?

Да, правомерны. Государственный орган обязан известить субъекта частного предпринимательства о начале проведения внеплановой не менее чем за сутки до начала самой проверки с указанием предмета проведения проверки.

Данные случаи предусмотрены в следующих случаях:

- встречная проверка в отношении третьих лиц, с которыми проверяемый субъект частного предпринимательства имел гражданско-правовые отношения, с целью получения необходимой для осуществления проверки информации;

- инициативное обращение субъекта частного предпринимательства о проведении проверки его деятельности;

- основания, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;

- обращения налогоплательщиков, сведения и вопросы, определенные статьей 627 Налогового кодекса Республики Казахстан;

- факты и обстоятельства, послужившие основанием для проведения данной внеплановой проверки;

- возникновение или угроза возникновения распространения эпидемии, очагов карантинных объектов, инфекционных, паразитарных заболеваний, отравлений.

В этих случаях проводится внеплановая проверка объектов без предварительного уведомления и регистрации акта о назначении проверки с последующим его представлением в течение следующего рабочего дня в орган по правовой статистике.

В случае выявления оснований для проведения внеплановой проверки на объектах или у субъектов, находящихся на значительном отдалении от места расположения контролирующих и регистрирующих органов, внеплановая проверка осуществляется без предварительного уведомления и регистрации акта о назначении проверки с последующим его представлением в течение следующих пяти рабочих дней в орган по правовой статистике.

Проверяющий пришел с проверкой на предприятие с актом о назначении проверки. Однако, предприниматель отказался принять акт и не допустил проверяющего на объект. Каковы действия сторон?

В случае отказа в принятии акта о назначении проверки или воспрепятствования доступу должностных лиц государственных органов, осуществляющих проверку, к материалам, необходимым для проведения проверки, составляется протокол. Протокол подписывается должностным лицом государственного органа, осуществляющим проверку, и уполномоченным лицом проверяемого субъекта частного предпринимательства.

Уполномоченное лицо проверяемого субъекта частного предпринимательства вправе отказаться от подписания протокола, представив письменное объяснение о причине отказа.

Необходимо знать, что отказ от получения акта о назначении проверки не является основанием для отмены проверки.

В отсутствие руководителя предприятия пришел факс о проведении контролирующим органом внеплановой проверки предприятия, в котором не указан предмет проверки. Когда на следующий день пришли проверяющие, руководитель предприятия не допустил их на объект, считая, что он не был предупрежден о предстоящей проверке. Правомерны ли его действия?

Да правомерны. Оповещение предпринимателя о проведении внеплановой проверки по факсу не предусмотрено.

Орган контроля и надзора обязан известить в письменном виде субъекта частного предпринимательства о начале проведения внеплановой проверки не менее чем за сутки до начала самой проверки с указанием предмета проведения проверки.

Какой документ предприниматель получает по результатам проверки?

Согласно статьи 24 Закона «О государственном контроле и надзоре в РК» после завершения проверки проверяемому субъекту вручается акт о результатах проверки в двух экземплярах.

Акт о результатах проверки содержит следующие сведения:

1) дата, время и место составления акта;

2) наименование органа контроля и надзора;

3) дата и номер акта о назначении проверки, на основании которого проведена проверка;

4) фамилия, имя, отчество (при его наличии) и должность лица (лиц), проводившего проверку;

5) наименование или фамилия, имя, отчество (при его наличии) проверяемого субъекта, должность представителя физического или юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, место и период проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере;

8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи;

9) подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку.

К акту о результатах проверки прилагаются при их наличии: акты об отборе образцов (проб) продукции, обследовании объектов окружающей

среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

Один экземпляр акта о результатах проверки с копиями приложений, за исключением копий документов, имеющихся в оригинале у проверяемого субъекта, вручается руководителю проверяемого субъекта, либо их представителям для ознакомления и принятия мер по устранению выявленных нарушений и других действий.

На предприятиипроведена проверка, но руководитель предприниятия не согласен с замечаниями, указанными в акте. Что в этом случае он может предпринять?

В случае наличия замечаний и (или) возражений по результатам проверки руководитель субъекта частного предпринимательства или индивидуальный предприниматель, либо их представители вправе обжаловать акт о назначении проверки и акт о результатах проверки и действия должностных лиц государственных органов в порядке, установленном законодательством РК.

Замечания и (или) возражения могут прилагаться к акту о результатах проведения проверки, о чем делается соответствующая отметка.