Ответственностьза нарушения законодательства в сфере торговли

Одним из методов государственного контроля в торговле является надзор за выполнением законов и установленных правил, а в случае их нарушения — применение санкций в пределах компетенции проверяющего органа.

В настоящее время федеральным органом исполнитель­ной власти, осуществляющим функции по контролю и над­зору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке, яв­ляется Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, находящаяся в веде­нии Министерства здравоохранения и социального развития Рос­сийской Федерации. Она осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

Основными функциями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия челове­ка, в частности, являются:

• организация и осуществление государственного санитар­но-эпидемиологического надзора, а также надзора на потре­бительском рынке и в сфере защиты прав потребителей;

• предупреждение, обнаружение, а также пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в уста­новленных сферах деятельности (до внесения соответствую­щих изменений в Кодекс РФ об административных правона­рушениях — КоАП РФ);

• осуществление лицензирования видов деятельности в соответствии с компетенцией Службы;

• осуществление государственной регистрации представ­ляющих потенциальную опасность для человека продукции, объектов;

• осуществление санитарно-эпидемиологических рассле­дований, направленных на установление причин и выявле­ние условий возникновения и распространения инфекцион­ных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

• организация и осуществление мер, направленных на выявление и устранение влияния вредных и опасных факто­ров среды обитания на здоровье человека.

За нарушения действующего законодательства в сфере торговли установлены различные виды административной и уголовной ответственности.

Например, Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за различные административные правонарушения в области предпринимательской деятельности, в том числе связанной с торговлей(табл. 2).

Некоторые незаконные действия в сфере экономической деятельности относятся к уголовным преступлениям и подлежат более строгому наказанию.

К таким преступлениям в соответствии с Уголовным ко­дексом РФ (УК РФ) отнесены:

•незаконное предпринимательство, т. е. осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятель­ности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с на­рушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государ­еву либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере;

•производство, приобретение, хранение, перевозка в целяx сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции,
которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном или особо крупном размере;

• незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб;

• заведомо ложная реклама, т. е. использование в рекла­ме заведомо ложной информации относительно товаров, работ или услуг, а также их изготовителей (исполнителей, продавцов), совершенное из корыстной заинтересованности и причинившее значительный ущерб;

• обман потребителей путем обмеривания, обвешивания, обсчета, введения в заблуждение относительно потребитель­ских свойств или качества товара (услуги) или иной обман потребителей в организациях, осуществляющих реализацию товаров или оказывающих услуги населению, а равно граж­данами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), если эти дея­ния совершены в значительном размере или крупном разме­ре (обманом потребителей в значительном размере призна­ется обман, причинивший им ущерб в сумме, превышающей одну десятую часть минимального размера оплаты труда, а в крупном размере — в сумме не менее одного минимально­го размера оплаты труда).

Вопросы для самоконтроля

1. Каковы цели государственного регулирования тор­говли?

2. Перечислите основные методы государственного регу­лирования коммерческой деятельности.

3. Какими законами регламентирована деятельность пред­приятий торговли?

4. Каков порядок проведения мероприятий по контролю, осуществляемых государственными органами и органами ме­стного самоуправления?

5. Как осуществляется учет мероприятий по контролю тор­говыми организациями и индивидуальными предпринимате­лями?

6. Каковы основные обязанности должностных лиц, осу­ществляющих государственный контроль?

7. Какие права имеют юридические лица и индивидуаль­ные предприниматели при проведении мероприятий по кон­тролю?

8. Какие права предоставлены потребителям Законом РФ "О защите прав потребителей"? Кратко охарактеризуйте их.

9..Кому и какие требования вправе предъявить потреби­тель в случае продажи ему товара ненадлежащего качества?

10. Каковы сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товаров и сроки удовлетворения их продавцом или изготовителем?

11. В каком порядке производится расчет с потребителем, приобретшим товар ненадлежащего качества?

12. В каких случаях и при соблюдении каких условий потребитель вправе обменять товар надлежащего качества?

13. Перечислите основные виды административных и уголовных правонарушений в области торговли.

Эффективное проведение коммерческой работы возмож­но лишь при наличии полной и достоверной информации о конъюнктуре рынка, т. е. социально-экономических, торгово-организационных и других условиях реализации товаров; сложившихся в определенный период времени и в конкрет­ном месте. Для получения такой информации необходим сбор. сведений как о самом товаре, так и его производителях. Важно также владеть информацией о социальных, эко­номических, демографических и прочих факторах, определяющих спрос на товары, и о покупательной способности; населения. Наряду с этим необходимо иметь достоверную. информацию о возможностях предполагаемых конкурентов, ^ что позволит принять верные коммерческие решения и занять собственную нишу на рынке.

Полученная информация позволяет определить возможный: объем реализации товаров на рынке, обосновать ассортимент необходимых товаров, т. е. рассчитать потребность в них. Кроме того, информация о состоянии рынка способствует установлению рациональных хозяйственных связей. Для это­го необходимо изучить потенциальных поставщиков и выбрать тех из них, которые окажутся наиболее выгодными в