Государственное регулирование и поддержка инновационной деятельности

Виды и методы государственного регулирования в области инновационной деятельности

Государство осуществляет все виды регулирования инновационной деятельности - организационное, экономическое, финансовое, нормативное и правовое.

Организационное регулирование инновационной деятельности:

-развитие инновационной инфраструктуры; -обеспечение приоритета инновационной деятельности;

-моральное поощрение авторов инноваций;

-содействие модернизации;

-развитие интеграционных процессов;

-развитие международных связей.

Экономическое и финансовое регулирование инновационной деятельности:

-развитие предложения инноваций;

-расширение спроса на инновации;

-содействие конкуренции в инновационной сфере;

-развитие предпринимательства;

-обеспечение занятости в инновационной сфере;

-развитие лизинга наукоемкой продукции

инвестиции в инновации, повышение их эффективности;

-создание благоприятного инвестиционного климата.

Нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности:

-охрана прав и интересов субъектов инновационной деятельности;

-охрана прав владения, пользования и распоряжения инновациями;

-защита промышленной, интеллектуальной собственности;

-развитие договорных отношений.

Государственная поддержка инноваций

Независимо от уровня регулирования сферы инновационной деятельности осуществляются мероприятия государственной инновационной политики. Они могут быть объединены в три блока, связанные с финансированием, распространением технических знаний и конкуренцией. Основной составляющей системы государственной поддержки инновационной деятельности является финансирование.

Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется в следующих формах:

-финансирование НИОКР, связанных с инновационной деятельностью, финансирование инновационных программ и проектов, обеспечивающих инновационную деятельность предприятий;

-финансирование патентования за рубежом изобретений и промышленных образцов, входящих в состав экспортируемой или готовящейся к экспортированию отечественной продукции;

-инвестирование средств в создание и развитие субъектов инфраструктуры инновационной деятельности;

-предоставление субсидий на реализацию отдельных инновационных проектов и обеспечивающих мероприятий;

-содействие формированию инновационно-венчурных фондов поддержки малого и среднего бизнеса, создание государственных фондов поддержки малого предпринимательства;

-поручительство перед российскими и иностранными кредиторами и инвесторами по обязательствам субъектов инновационной деятельности;

-обеспечение налоговых и таможенных льгот для трансферта технологий, инвесторов инновационных программ;

-организация обучения инновационных менеджеров, подготовки и повышения квалификации персонала для реализации инновационных программ и развития инновационной инфраструктуры;

-кадровое обеспечение инновационной деятельности;

-формирование государственных заказов в виде контрактов на проведение инновационных разработок, обеспечивающих начальный спрос на многие новшества, которые затем находят распространение на рынке;

-участие государства в роли посредника в организации эффективного взаимодействия различных секторов науки и стимулировании кооперации в области инновационных разработок между промышленными фирмами и высшими учебными заведениями;

-координацию инновационной деятельности в регионах;

-создание правовой базы инновационной деятельности;

-урегулирование международных связей в области инновационных процессов.

Последние два направления важны с точки зрения степени участия государства в поддержке инновационной деятельности. Ведь правовое регулирование инновационных процессов является исключительной прерогативой государства, а регулирование международных связей в области инновационных процессов в основном также осуществляется государством.

16. Правовая охрана интеллектуальной деятельности: сущность и объекты интеллектуальной собственности

1. Результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются:

1) произведения науки, литературы и искусства;

2) программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);

3) базы данных;

4) исполнения;

5) фонограммы;

6) сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);

7) изобретения;

8) полезные модели;

9) промышленные образцы;

10) селекционные достижения;

11) топологии интегральных микросхем;

12) секреты производства (ноу-хау);

13) фирменные наименования;

14) товарные знаки и знаки обслуживания;

15) наименования мест происхождения товаров;

16) коммерческие обозначения.

2. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

Наиболее важную роль в создании условий для охраны и использования достижений человеческого разума играет гражданское право.

И хотя оно также не может непосредственно регулировать процессы умственной деятельности, оно в силах оказывать позитивное организующее воздействие на отношения по охране и практическому применению результатов этой деятельности.

Исключительные права как институт гражданского права традиционно выполняют функции:

1. признания авторства на созданные результаты умственного труда,

2. установления режима их использования;

3. материального и морального поощрения и

4. защиты прав их авторов, работодателей и других лиц, приобретающих исключительные права.

В зависимости от характера результата признание авторства не зависит (произведения литературы, науки, искусства) либо зависит от регистрации результата (изобретения, полезные модели, промышленные образцы).

Исключительные права устанавливают режим использования результата интеллектуального труда, т. е. определяют, кто вправе и кто не вправе применять данный результат. В рамках исключительных прав осуществляется также наделение авторов произведений науки, литературы, искусства, изобретателей и дизайнеров, их работодателей и иных лиц личными неимущественными и имущественными правами, устанавливаются способы и формы защиты этих прав.

Хотя разработка фирменного наименования, товарного знака или другого средства индивидуализации также требует от их создателей определенных творческих усилий, объединение этих интеллектуальных продуктов "под одной крышей" интеллектуальной собственности с произведениями науки, техники, литературы и искусства обусловлено прежде всего общностью их правового режима. И на те и на другие достижения устанавливается абсолютное право в форме исключительного права.

Вместе с тем обладатели данного права в том и другом случае существенно различаются. В отличие от научно-технических и литературно-художественных произведений, исключительное право на которые может в первую очередь принадлежать их авторам, аналогичное право на средство индивидуализации принадлежит не разработчику (художнику, графику) или его работодателю, а тому, кто это средство в установленном законом порядке зарегистрировал на свое имя.

Вследствие этого по закону (ст. 138 ГК) исключительное право (интеллектуальная собственность) устанавливается не на средства индивидуализации как таковые, а на те из них, которые по своему правовому режиму приравнены к таким результатам интеллектуальной деятельности, как произведения науки, литературы, искусства или изобретения.