Тема 3. Субъекты конкурентного права

Изучение данной темы следует начать с определения понятия субъекта конкурентного права.

При этом нужно учитывать, что субъектом конкурентного права является участник общественных отношений в сфере защиты конкуренции, который обладает соответствующими юридическими правами и несет юридические обязанности.

Для характеристики правового положения субъекта конкурентного права необходимо выяснить содержание его правового статуса.

Правовой статус субъекта конкурентного права определяет его правовое положение в системе отношений по защите конкуренции.

Студентам необходимо проанализировать элементы правового статуса субъекта конкурентного права. Для этого необходимо раскрыть содержание правоспособности, дееспособности и деликтоспособности субъекта конкурентного права, выяснить состав его основных юридических прав и обязанностей, определить гарантии реализации этих прав и обязанностей, а также выделить ответственность, которая может быть применена к субъекту конкурентного права в связи с неисполнением возложенных на него обязанностей.

Субъектами конкурентного права являются: хозяйствующие субъекты, органы государственной власти, органы местного самоуправления, антимонопольные органы. Особое место среди субъектов конкурентного права занимают лица, которым причинен ущерб в результате нарушения антимонопольного законодательства, и координаторы экономической деятельности.

Определяя правовой статус хозяйствующего субъекта важно помнить, что им является коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, на основании государственной регистрации или лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

Важно помнить, что в состав хозяйствующих субъектов входят как физические, так и юридические лица. При этом следует последовательно определить категории указанных лиц, относящиеся к хозяйствующим субъектам.

При определении правового статуса хозяйствующих субъектов необходимо проанализировать основные права и обязанности указанных субъектов, а также пределы их ответственности.

Также студентам необходимо уяснить понятие «группа лиц», имеющее важное значение в конкурентном праве. Группа лиц представляет собой объединение участников гражданского оборота между которыми имеются определенные федеральным законом связи, свидетельствующие о наличии между ними отношений взаимозависимости. Согласно Закону о защите конкуренции группой лиц признается совокупность физических и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким из предусмотренных законом признаков. Необходимо внимательно проанализировать признаки, по которым происходит объединение хозяйствующих субъектов в группу лиц. Также следует учитывать, что правовой статус группы лиц сходен с правовым статусом хозяйствующего субъекта, поскольку согласно части 2 статьи 9 Закона о защите конкуренции установленные антимонопольным законодательством запреты на действия (бездействие) на товарном рынке хозяйствующего субъекта распространяются на действия (бездействие) группы лиц, если федеральным законом не установлено иное.

В числе субъектов конкурентного права особое место занимают органы государственной власти и местного самоуправления.

В зависимости от уровня государственной власти выделяются разные органы, которые могут являться нарушителями конкурентного (антимонопольного) законодательства и соответственно участниками отношений в сфере защиты конкуренции.

Важно правильно определить перечень органов власти, являющихся субъектами конкурентного права и проанализировать их правовой статус.

Следует разобраться в правовом статусе лиц, которым причинен ущерб в результате нарушения антимонопольного законодательства.

Поскольку важным элементом защиты конкуренции является государственный контроль соблюдения антимонопольного (конкурентного) законодательства, необходимо охарактеризовать правовое положение антимонопольного органа, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в данной сфере. Следует последовательно раскрыть полномочия антимонопольного органа, связанный с осуществлением государственного контроля соблюдения антимонопольного (конкурентного) законодательства.