Методические рекомендации по использованию Государственного флага Российской Федерации

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФЛАГА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФЛАГА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Порядок использования Государственного флага Российской Федерации определен Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации" (в редакции Федеральных конституционных законов от 09.07.2002 № 3 ФКЗ, 09.07.2002 № 4-ФКЗ, от 30.06.2003 № 2-ФКЗ).

"Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3".

1. Постоянное размещение Государственного флага Российской Федерации на зданиях.
В случае постоянного размещения на здании Государственный флаг выполняет функцию обозначения мест расположения:
высших органов государственной власти Российской Федерации, иных высших федеральных государственных органов;
федеральных органов исполнительной власти;
резиденций полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах;
органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
органов местного самоуправления.

В ряде случаев допускается размещение Государственного флага совместно с другими флагами, например:
на зданиях федеральных органов исполнительной власти - совместно с флагами федеральных органов исполнительной власти;

на зданиях резиденций полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах - совместно с флагами субъектов Российской Федерации, расположенных на территории федерального округа;

на зданиях органов местного самоуправления - совместно с флагами субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления.

Размещение Государственного флага на зданиях предполагает, в зависимости от возможностей, его подъем или вывешивание:
на флагштоке (мачте), расположенной на крыше здания или на его завершающих элементах - куполе, башне, шпиле, бельведере и т.п.;

на древках на фасадной стене здания, как правило, у центрального входа в него.

В том случае, если конструктивные особенности здания или место его расположения ограничивают возможности постоянного размещения на нем Государственного флага и иных флагов, или ограничивают их обзор, допускается подъем флагов на специальных мачтах, расположенных перед зданием.

При постоянном размещении Государственного флага на зданиях или возле них необходимо предусмотреть возможность подсветки флага в ночное время.

В соответствии с традициями флажного протокола, при подъеме флага на флагштоке (мачте), соотношение высоты флагштока к ширине полотнища флага должно быть 6:1.

В дни траура, при размещении Государственного флага на древке, к его верхней части крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища флага.

При размещении Государственного флага на флагштоке (мачте) Государственный флаг приспускается до половины высоты флагштока.

При совместном размещении Государственного флага с иными флагами необходимо соблюдать следующие требования:
- при совместном размещении с одним флагом, Государственный флаг располагается с левой стороны от другого флага, если стоять к ним лицом;

- при одновременном размещении нечетного числа флагов Государственный флаг располагается в центре, остальные флаги – в зависимости от их статуса (вторая позиция – слева от Государственного флага, третья - справа от него, четвертая – слева от второй позиции, пятая – справа от третьей и т.д.).
При этом варианте Государственный флаг рекомендуется поднимать на более высоком флагштоке (мачте).

- при одновременном размещении четного числа флагов (более двух) Государственный флаг размещается левее центра, остальные флаги - в зависимости от их статуса (вторая позиция - справа от центра, третья - слева от Государственного флага, четвертая - справа от второй позиции и т.д.).
При этом варианте Государственный флаг и флаг, занимающий вторую позицию, рекомендуется поднимать на более высоких флагштоках.

- размер полотнища Государственного флага не может быть меньше размеров полотнищ других флагов;
- высота подъема Государственного флага не может быть меньше высоты подъема других флагов.
В том случае, если одновременно с Государственным флагом в одном ряду размещено значительное число равнозначных между собой по статусу иных флагов (например, на здании резиденции полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе), позиции их размещения определяются в алфавитном порядке.

Если же Государственный флаг расположен отдельно от иных равнозначных флагов, их позиции определяются в алфавитном порядке слева направо.

2. Временное размещение (вывешивание, подъем) Государственного флага Российской Федерации осуществляется на зданиях (или возле них) общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах в дни государственных праздников.
В этом случае Государственный флаг может размещаться совместно с другими флагами (символом Знамени Победы, флагами федеральных органов исполнительной власти, флагами субъектов Российской Федерации, флагами муниципальных образований, флагами предприятий, органов, организаций и учреждений).
Требования к размещению иных флагов совместно с Государственным флагом аналогичны изложенным в пункте 1 настоящих Рекомендаций.
При этом следует учитывать, что субординация официальных флагов (которые могут использоваться совместно), учрежденных в Российской Федерации, выглядит следующим образом:
а) Государственный флаг Российской Федерации.
б) Символ Знамени Победы.
в) Флаги федеральных органов исполнительной власти.
г). Флаги субъектов Российской Федерации.
д) Флаги муниципальных образований.
е) Иные флаги (флаги общественных объединений, предприятий, органов, организаций и учреждений).

3. Подъем Государственного флага на зданиях официальных представительств Российской Федерации за рубежом осуществляется в соответствии с нормами международного права, правилами дипломатического протокола и традициями страны пребывания.

4. При проведении международных переговоров, официальных встреч и иных подобных мероприятий, в которых российская сторона является принимающей, действует принцип гостеприимства, в соответствии с которым почетное место занимает флаг (флаги) принимаемой стороны.

В том случае, когда в мероприятии участвует большое количество иностранных делегаций равного статуса, государственные флаги размещаются в последовательности, определяемой в соответствии с латинским алфавитом, слева направо, если стоять к ним лицом.

Если мероприятие проходит в рамках международной организации, то ее флаг занимает приоритетную позицию по отношению к флагам государств-членов указанной организации.

5. Подъем Государственного флага на морских и речных судах осуществляется в соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации, Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, международными морскими обычаями.
На военных кораблях и судах Государственный флаг поднимается в соответствии с Корабельным уставом.

6. Постоянное размещение Государственного флага в помещениях.
Государственный флаг постоянно размещен в залах заседаний:
- высших органов государственной власти Российской Федерации;
- судебных заседаний;
- заседаний органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- представительных органов местного самоуправления.

В случае совместного размещения Государственного флага с другими флагами действует принцип субординации, изложенный в пункте 1 настоящих рекомендаций.
Государственный флаг (флаги) в зале размещается за спиной президиума.

Государственный флаг размещается постоянно в рабочих кабинетах:
- Президента Российской Федерации (совместно со штандартом Президента Российской Федерации).
- руководителей высших органов государственной власти Российской Федерации и иных высших государственных органов Российской Федерации;
- руководителей федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации;
- федеральных судей и прокуроров;
- руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- глав муниципальных образований;
- глав официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

В случае совместного размещения Государственного флага с другими флагами действует принцип субординации, изложенный в пункте 1 настоящих рекомендаций.
В кабинете флаг размещается за спиной руководителя справа от него.

При установке Государственного флага в помещениях необходимо соблюдать следующие требования:
- полотнище флага не должно касаться пола;
- флаг должен полностью соответствовать рисунку, утвержденному Федеральным конституционным законом "О Государственном флаге Российской Федерации" и не иметь бахромы на полотнище;
- нельзя использовать вместо Государственного флага штандарт Президента Российской Федерации, что часто происходит в кабинетах руководителей различного ранга.

При совместном использовании миниатюрных копий Государственного флага и иных флагов, порядок их взаимного расположения аналогичен изложенному в настоящих рекомендациях.

7. Государственный флаг Российской Федерации размещается на транспортных средствах Президента Российской Федерации, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, руководителей государственных и правительственных делегаций, глав официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
При этом Государственный флаг на автомобилях устанавливается спереди, с правой стороны.

8. Использование Государственного флага во время официальных церемоний и торжественных мероприятий.
Государственный флаг устанавливается (вывешивается):
- в помещениях, предназначенных для проведения торжественных мероприятий (церемоний) с участием Президента Российской Федерации;
- во время церемоний, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Разрешено использовать Государственный флаг во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств.

В случае совместного размещения Государственного флага с другими флагами действует принцип субординации, изложенный в пункте 1 настоящих рекомендаций.

При торжественном вносе (выносе) Государственного флага к месту (с места) проведения мероприятий, церемоний совместно с другими флагами (знаменами) необходимо соблюдать субординацию:
при следовании знаменных групп (знаменщики с ассистентами) в колонну по одному - Государственный флаг располагается впереди других флагов и знамен;

при следовании знаменных групп в шеренге - Государственный флаг располагается в соответствии с порядком, изложенном в пункте 1 настоящих рекомендаций.

На различных праздничных и торжественных мероприятиях полотнище Государственного флага может вывешиваться вертикально. При этом цвета флага чередуются слева на право.

При оформлении праздничных трибун, помещений, стен зданий могут использоваться драпировки цветов Государственного флага. При этом важно, чтобы соблюдался установленный порядок цветов.

9. Недопустимые случаи использования Государственного флага.

- флаги субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичными Государственному Флагу;

- Государственный флаг не может использоваться в качестве геральдической основы иных флагов (за исключением флагов федеральных органов исполнительной власти);

- изображение Государственного флага не может быть элементом или геральдической основой наград (за исключением государственных наград Российской Федерации) и эмблем (за исключением эмблем федеральных органов исполнительной власти).

9.1. Не допускается:

1) надругательство над Государственным флагом;

2) использование искаженного флага, т.е. флага изготовленного с нарушением установленного описания (несоблюдение соотношения сторон, порядка расположения полос, ширины полос, помещение на флаге каких-либо изображений и надписей и т.п.);

3) нарушение правил размещения Государственного флага в комплексе с другими флагами.