О содержании права

Проблема содержания права интересует российскую право-
вую мысль уже давно. И.В. Михайловский в начале XX в. призы-
вал уделить необходимое внимание исследованию содержания
права. «Наша наука, — писал он, — не может ограничиться од-
ними формальными признаками юридических норм. Поэтому
мы должны приступить к изучению содержания юридических
норм для выяснения внутренней природы, сущности права»².

Однако если вопрос о сущности права исследовался более-
менее усиленно, то познание содержания права давалось с тру-
дом. По этой причине, видимо, в юридической литературе поя-
вились скептические выводы относительно целесообразности
познания содержания права. Так, профессор Г.Ф. Шершеневич
утверждал, что вообще невозможно найти отличительный при-
знак права в его содержании. «Поэтому, — писал он, — от содер-
жания нужно обратиться к формальной стороне права»³.

В последующие десятилетия ученые, исследующие теорию
права, неоднократно обращались к проблеме содержания права,
но так и не пришли к единому выводу в его определении.

Н.Г. Александров содержанием права считал отражаемое им
содержание общественных отношений и классовый волевой мо-
мент, заключающийся в нем⁴.

С.Н. Братусь дал более развернутую характеристику содер-
жания права, связывая его с экономическими потребностями
общества, волей господствующего класса и т.д.⁵

¹ См.: Керимов Д.А. Философские проблемы... С. 198.

² Михайловский И.В. Очерки философии права. Т. 1. — Томск, 1914. С. 77.

³ Курс гражданского права. Введение. Т. 1. — Вып. 1. — Казань, 1901. С. 4.

⁴ См.: Александров Н.Г. Сущность права. - М., 1950. С. 11.

⁵ См.: Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. — М,
1947. С. 14-15.

Сущность и содержание права 181

ДА. Керимов предлагает считать содержанием права преоб-
разованную в сознании законодателя совокупность факторов
объективной реальности, вызвавшую необходимость принятия
правовой нормы. Он считает фактическим содержанием права
классово-волевое, государственно-волевое содержание, отра-
женное в правовой системе'.

ГА. Белов считает, что в содержание права входят принци-
пы, нормы права и все другие общеобязательные установления,
которые играют некоторую роль в правовом регулировании. Ос-
нову содержания, по его мнению, составляют принципы права.
Если анализ сущности, пишет он, отвечает на вопрос, в интере-
сах кого создано и функционирует право, то анализ содержания
дает возможность установить, как конкретно отражены в праве
реальные отношения. В содержании права отражаются непо-
средственно те практические задачи правового регулирования,
которые возникают перед обществом на конкретном этапе его
развития².

Свой взгляд на содержание права высказали С.С. Алексеев,
О.С. Иоффе, Л.С. Явич, В.А. Кучинский, Б.В. Шейндлин и дру-
гие авторы. Их анализ дается в работе ДА. Керимова «Фило-
софские проблемы права» (М., 1972). Обращались к этой проб-
леме и исследователи формы права, поскольку, как следует из
известного высказывания К. Маркса, «форма лишена всякой
ценности, если она не есть форма содержания»³.

На наш взгляд, рассматривая проблему содержания права,
следует учитывать, что оно в конечном счете предопределяется
глубинными процессами социально-экономического и общест-
венного развития — типом производственных отношений,
ри£етановкой классовых сил (противоборством, социальным
компромиссом и т. п.), получающими отражение в праве в виде
разнообразных правовых установлений.

¹ См.: Керимов Д.А. Законодательная деятельность Советского государства. — М.,

1955. С. 87; Он же. Философские проблемы... С. 210.

² См.: Белов ГЛ. О содержании и форме социалистического права // Сов. госу-
дарство и право. — 1964. — № 12. — С. 86.

³ Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. С. 159.

Глава VIII. Понятие, сущность и социальное назначение права

Если под сущностью предмета понимаются наиболее глав-
ные качества, определяющие его природу, то под содержанием
понимается конкретное выражение сущности предмета, прояв-
ляющееся во всех его элементах, взаимодействующих друг с дру-
гом, а также и с окружающей средой (общественными условия-
ми, в которых действует право).

Содержание права как конкретизированная обогащенная
его сущность вбирает в себя процессы, связанные с его воздей-
ствием на общественные отношения.

В содержание права входит также предусмотренное его нор-
мами возможное и должное поведение людей. Как вывод из это-
го, пишут авторы четырехтомного курса общей теории государ-
ства и права, надо признать, что в содержание права входит его
регулятивная функция — воздействие на общественные отноше-
ния, осуществляемое путем воздействия на поведение людей¹.
Здесь же отмечается, что в содержание права не следует вклю-
чать абсолютно все материальные и идеологические отношения,
определяющие возникновение и развитие права и взаимодей-
ствующие с ним.

Д.А. Керимов также отмечает правильность положения о
содержании права как о конкретизированной обогащенной его
сущности. Конкретизация сущности права в его содержании,
пишет он, состоит в том, что государственная воля получает
строгую и четкую определенность в конкретных правовых пра-
вилах поведения².

Если рассматривать проблему содержания права не только
с философских позиций, но и под углом зрения юридическим,
приближающим нас не к содержанию вообще, а к юридическому
содержанию, то напрашивается следующий вывод. В содержа-
нии права необходимо различать социальные, государственно-во-
левые и собственно-юридические моменты. Подобный структур-
ный анализ необходим для более конкретного выяснения
смысла категории «содержание права». Это различие помогает

¹ См.: Марксистско-ленинская общая теория государства и права: Основные
институты и понятия. С. 378.

² См.: Керимов ДА. Философские проблемы... С. 214.

Сущность и содержание права

I

наблюдать процесс воплощения социального содержания в пра-
вовое. Социальное предопределяет государственно-волевое,
что, в свою очередь, является собственно-юридическим. В соци-
альном содержании главенствуют экономические и политичес-
кие отношения и интересы, поскольку именно они в первую
очередь обращены к государству и праву, именно им необходи-
мы государственно-правовая поддержка и форма реализации.
Экономические отношения каждого общества, писал Ф. Эн-
гельс, проявляются прежде всего как интересы'. Они создают
(формируют) юридический мотив, преобразующийся в соответ-
ствующих условиях в право.

Известно, что вначале должен быть (и действительно есть)
юридический мотив, вызванный интересом, затем появляется
закон. Следовательно, чтобы получить со стороны государства
санкцию закона, экономические факты должны получить фор-
му юридического мотива².

Таким образом, социальное и государственно-волевое со-
держание права очевидны. Юридическое содержание изначаль-
но — социальное, но прошедшее через государственно-волевые
процедуры и закрепленное в правовом акте. Это не форма права,
не нормативные акты, а экономические, политические и т. п.
интересы, трансформированные правотворческими органами
государства в качестве общеобязательных для всего общества.
Из всего вышеизложенного следует, что содержанием права яв-
ляются «бывшие» социальные интересы, впоследствии получив-
шие юридическое значение. Социальное содержание (экономи-
ческое, политическое, идеологическое) характеризует сам
процесс наполнения им права, а государственно-волевое — это
преобразование социального содержания через государствен-
ную волю. Далеко не каждое социальное явление, не каждый
социальный интерес в чистом виде получают правовое закрепле-
ние, правовое оформление. Социальные потребности, отноше-
ния и интересы проходят процесс преобразования в право через
государственную волю, становясь общеобязательными благода-

¹ См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 18. С. 271.
²Тамже.Т.21.С312.

Глава VIII. Понятие, сущность и социальное назначение права

ря воле законодателя- Социальное содержание на этой стадии
становится государственно-волевым, получает правовую форму.
Уникальность правовой формы заключается в том, что она не
играет для содержания решающей роли. Именно поэтому такие
правовые формы, как договоры, акты нормотворчества, практи-
чески не меняются на всем протяжении функционирования
права, а содержание права может меняться принципиально.

Собственно-юридическое содержание права — это юриди-
чески значимые интересы, действия, поступки субъектов права,
совершаемые в рамках как общих, так и конкретных правоотно-
шений. Собственно-юридическое содержание — это осуществляе-
мое посредством права социальное содержание, т. е. экономи-
ческие, политические и другие интересы, реализуемые субъектами
права как правовые, юридически значимые.

Следовательно, можно сделать вывод, что сущностью права
является выраженная в нем государственная воля; содержанием —
закрепленные правом социальные интересы.