Порядок обработки массива статистических карточек на подсудимых и формирование отчетов. Порядок представления статистических карточек на подсудимых. 8 страница

В том случае, если решения Конституционного Суда не исполняются, ст. 81 Закона о Конституционном Суде предусматривает наступление ответственности. Однако, конкретные санкции, порядок их применения в конституционном законе не оговорены. Федеральный закон об ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение либо воспрепятствование исполнению решения Конституционного Суда РФ не принят. Действующим законодательством не урегулирован и вопрос об ответственности за неисполнение решений конституционных (уставных) судов субъектов РФ.

Раздел 5. Организация работы в арбитражных судах

Глава 17. Организация судебной деятельности (администрирование) в арбитражных судах

§ 1. Организация судебной деятельности в арбитражных судах

Многолетний опыт функционирования современной отечественной судебной системы свидетельствует, что сведение организационного обеспечения деятельности судов только к мероприятиям кадрового, финансового, материально — технического характера сужает представление о спектре вопросов, решение которых возлагается на структуры судебной власти, отвечающие за создание условий для полноценного осуществления правосудия.

Анализ практики работы арбитражных судов показывает, что организационное обеспечение деятельности суда как органа государственной власти — понятие чрезвычайно широкое, включающее в себя следующие аспекты.

Во-первых, обеспечение непосредственно судопроизводства в конкретной судебной инстанции, т. е. организация: делопроизводства в суде, подготовки дел к судебному разбирательству в суде первой инстанции, подготовка дела к рассмотрению в судебном заседании апелляционной инстанции, прохождению дела в судебном заседании кассационной инстанции, прохождению в надзорной инстанции заявления о пересмотре дела в порядке надзора, обращения к исполнению судебных решений.

Во-вторых, надлежащее обеспечение трудовых отношений, денежного содержания и мер социально-правовой защиты судей, государственных служащих и иных работников аппарата суда.

В-третьих, обеспечение необходимой справочно-аналитической работы, т. е. поддержка законодательной и нормативной базы в актуализированном состоянии; справочная работа по действующему законодательству; анализ и обобщение судебной практики.

В-четвертых, обеспечение взаимодействия суда со сторонами и их представителями и “внешним миром”, т. е. организация рассмотрения жалоб и заявлений граждан, приема посетителей в судах, обеспечение взаимодействия суда со средствами массовой информации и др.

В-пятых, управление финансовыми, материально-техническими и иными ресурсами.

В шестых, обеспечение взаимодействия аппарата суда с аппаратом высшего органа судебной власти по вопросам управления и обеспечения судебной деятельности: судебной статистики, иных видов отчетности.

Примерно из такого понимания содержания объема функций по обеспечению деятельности суда как органа государственной власти исходит первый в России курс лекций по организации деятельности судов, разработанный коллективом авторов.[114]

Совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих организационное обеспечение деятельности суда как органа государственной власти, включает в себя не только законодательные акты, но и акты, принятые Правительством РФ, Верховным Судом РФ или/и Судебным департаментом в части, отнесенной законодательством к его компетенции, Высшим Арбитражным Судом РФ, а также отдельные акты, принятые органами судейского сообщества.

В настоящее время возможно говорить о наличии сложившейся системы нормативных предписаний, регулирующих непроцессуальную деятельность органов судебной власти, включающую в себя, в частности акты, регулирующие обеспечение судопроизводства; трудовые отношения, денежное содержание и меры социально-правовой защиты судей; денежное содержание и меры социально-правовой защиты судей в отставке; трудовые отношения, денежное содержание и меры социально-правовой защиты государственных служащих аппарата суда; материально-техническое обеспечение суда; информационное обеспечение суда; акты о взаимоотношениях со средствами массовой информации и др.

Отдельно стоит проблема организации работы с кадровым резервом судейского корпуса и аппарата суда. Аппарат суда, особенно такая его категория как помощники судей — один из основных источников подготовленного кадрового ресурса для дальнейшего подбора резерва кандидатов в судьи.

Если отбором претендентов на судейские должности в силу закона занимаются органы судейского сообщества, то прием на работу в аппарат суда — прерогатива председателя суда. Прогнозируя возможную дальнейшую перспективу должностного роста в аппарате суда его работников, уже раздаются голоса о необходимости подхода к подбору, например помощников судей, по тем же критериям, что и к кандидатам в судьи.[115]

С точки зрения утверждения судебной системы как самостоятельной и независимой ветви государственной власти, обеспечивающей реальную защиту прав и свобод человека и гражданина в конституционных рамках правового и экономического пространства России, в организационном обеспечении деятельности судов особое значение имеет организация управления финансовыми, материально-техническими, и иными ресурсами, выделяемыми на соответствующий сегмент судебной власти в соответствии с федеральным законом о государственном бюджете.

Управление этими ресурсами в системе арбитражных судов занимается Высший Арбитражный Суд, обеспечивая независимость и самостоятельность арбитражного сегмента судебной власти.

Само по себе выделение соответствующих материальных ресурсов для обеспечения судов не может гарантировать полную независимость судебной деятельности. Определяющими является не только фактор достаточности материального обеспечения, но и механизмы распределения выделенных ресурсов. Это подразумевает создание организационно-правового регулирования, основанного на определенных объективных критериях оценки объема ресурсов, необходимых для каждого органа судебной власти, с учетом его реального состояния, а также создание системы управления этими ресурсами, которая исключала бы возможность оказания давления на суд как орган правосудия.

В системе арбитражных судов вопросы организационного обеспечения деятельности судов, управления финансовыми, материально-техническими, и иными ресурсами решаются иным образом, нежели в системе судов общей юрисдикции, где основную нагрузку по организационному обеспечению судебной деятельности несет Судебный департамент и его управления в субъектах РФ.

Статьей 30 Закона о судебной системе установлено, что обеспечение деятельности Высшего Арбитражного Суда осуществляется его аппаратом, а других арбитражных судов — Высшим Арбитражным Судом.

В соответствии со ст. 45 Закона об арбитражных судах, деятельность арбитражного суда обеспечивается аппаратом арбитражного суда, возглавляемым руководителем аппарата — администратором соответствующего арбитражного суда.

Указанным законом также определено, что организационное обеспечение деятельности арбитражных судов осуществляется Высшим Арбитражным Судом.

Деятельность Высшего Арбитражного Суда как органа государственной власти, управляющего системой арбитражных судов регулируется Конституцией РФ, законами об арбитражных судах, о судебной системе, Федеральным законом от 30 мая 2001 г. № 40-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации"[116] и другими нормативными правовыми актами.

Особое значение в организации работы арбитражных судов имеет Регламент арбитражных судов Российской Федерации[117], который регулирует вопросы внутренней деятельности арбитражных судов страны и взаимодействия между ними, а также их взаимоотношения с Конституционным Судом, Верховным Судом, Министерством юстиции РФ, органами судейского сообщества. Регламент является обязательным для всех арбитражных судов Российской Федерации, включая Высший Арбитражный Суд.

Вопросы, содержащие государственную тайну, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 г. № 5485—1 "О государственной тайне" и другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с государственной тайной.

В целях реализации организационного обеспечения деятельности арбитражных судов Высший Арбитражный Суд информирует суды о новом законодательстве, дает разъяснения по вопросам судебной практики, изучает организацию работы в арбитражных судах и обобщает положительный опыт, организует учебу и стажировку судей и работников аппаратов судов, проводит совещания и семинары, осуществляет кадровое и финансовое обеспечение.

Высшим Арбитражным Судом в порядке организационного обеспечения направляются арбитражным судам постановления Пленума и иные материалы по вопросам обобщения судебной практики, приказы и распоряжения, информационные и информационно-методические письма, методические рекомендации и иные документы организационно-методического характера.

Работа по организационному обеспечению деятельности судов осуществляется структурными подразделениями Высшего Арбитражного Суда в пределах задач и функций, установленных положениями о них.

Руководство арбитражного суда обязано ознакомить или, в случае прямого указания, организовать изучение документов и исполнение поручений, поступающих из Высшего Арбитражного Суда.

По вопросам, связанным с организацией работы, арбитражные суды руководствуются также приказами и распоряжениями Председателя Высшего Арбитражного Суда и его заместителей, председателей соответствующих арбитражных судов, издаваемыми в пределах предоставленных им полномочий.

Для организации деятельности структурных подразделений в арбитражном суде разрабатываются положения и инструкции (правила и т. п.) с учетом структуры арбитражного суда.

Для суда, как органа государственной власти, организация его деятельности приобретает все более важное значение.

В российской реальности суд является наиболее близким и доступным по отношению к гражданину органом государственной власти федерального уровня, решение которого принимается непосредственно от имени Российской Федерации и обязательно к исполнению всеми остальными органами государственной власти. Именно поэтому представляется правомерным применительно к организации деятельности суда использовать термин «судебное администрирование», приблизив понимание сущности этого термина к существующему на международном уровне аналогу.

Применительно к системе арбитражных судов, как это видно из нормативных правовых актов, администрирование подразумевает, в том числе и обеспечение подготовки и движения судебного дела по всем стадиям судопроизводства без какого бы то ни было влияния на его процессуальную судьбу.

При этом особенность организации судебной системы как системы органов государственной власти заключается в том, что процессуальная иерархия внутри судебной системы, предполагающая право и возможность более высокой в процессуальном отношении судебной инстанции отменять или изменять судебные акты нижестоящей судебной инстанции, не предполагает права вышестоящего органа судебной власти административно влиять на нижестоящие в процессуальном отношении органы судебной власти.

Проблема организации деятельности суда в сочетании с задачей обеспечения самостоятельности судебных органов при наличии процессуальной иерархии судебных инстанций сложна и важна.

Ее сложность заключается в том числе в том, что в условиях организационной и процессуальной самостоятельности органов судебной власти при процессуальной иерархии судебных инстанций необходимо обеспечить противодействие попыткам посягательства на самостоятельность суда как органа правосудия через рычаги организации деятельности суда.

С учетом изложенного, законодатель установил две принципиально разные системы обеспечения деятельности для сегмента общих судов и сегмента арбитражных судов.

Практика организации деятельности суда как органа государственной власти в различных ветвях судебной власти пошла по разным путям развития — в системе судов общей юрисдикции — через специально созданный государственный орган — Судебный департамент и его подразделения на местах[118].

В системе арбитражных судов — через институт руководителя аппарата -администратора арбитражных судов, входящего непосредственно в штат арбитражного суда в ранге, фактически соответствующем заместителю председателя арбитражного суда.

§ 2. Соотношение функций председателя арбитражного суда и руководителя аппарата — администратора арбитражного суда

В соответствии с Законом об арбитражных судах председатели арбитражных судов наделены всей полнотой административной власти по управлению соответствующим арбитражным судом как органом государственной власти (за исключением сферы правосудия, осуществляемого независимыми судьями в установленном процессуальным законодательством порядке).

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ осуществляет общее руководство аппаратом Суда, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата, в том числе и руководителя аппарата — администратора Высшего Арбитражного Суда.

Председатель федерального арбитражного суда округа, председатель арбитражного апелляционного суда, председатель арбитражного суда субъекта РФ организует деятельность соответственно федерального арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта РФ, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата, в том числе и руководителя аппарата-администратора.

Глава 2 Регламента арбитражных судов конкретизирует обязанности председателя арбитражного суда и его заместителя по руководству судом как органом государственной власти. Председатель арбитражного суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных АПК РФ, осуществляет руководство судом и организует его деятельность.

Вся организационно-распорядительная деятельность председателя арбитражного суда и его заместителей имеет своей целью обеспечение правосудия при строгом соблюдении принципа независимости судей и подчинения их только Конституции РФ и закону.

Председатель арбитражного суда в случаях установления фактов нарушения принципа независимости и неприкосновенности судей, угроз физического и психического воздействия на них и членов их семей, посягательств на их имущество незамедлительно сообщает об этих обстоятельствах соответствующим органам для принятия мер, предусмотренных Законом о государственной защите судей[119], а также информирует Высший Арбитражный Суд.

Председатель арбитражного суда незамедлительно сообщает в ВАС о чрезвычайных происшествиях (угроза взрыва (взрыв), пожар, стихийные бедствия, хищение (утрата) судебных дел или документов и т. п.), имевших место в соответствующем суде.

Председатель арбитражного суда издает по вопросам организации деятельности арбитражного суда приказы и распоряжения.

Председатель суда как руководитель органа государственной власти:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) в пределах предоставленных полномочий решает кадровые вопросы: издает приказы о вступлении судьи в должность и об оставлении должности; решает вопрос о представлении судьи к присвоению квалификационного класса; решает вопросы поощрения судей, вносит предложения о награждении судей государственными наградами и присвоении им почетных званий Российской Федерации; обращается в соответствующую квалификационную коллегию судей с представлением о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности; осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата суда; решает вопросы о применении мер поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам аппарата суда в порядке, установленном действующим законодательством; организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата суда;

3) устанавливает правила внутреннего трудового распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей России Типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;

4) организует работу по определению специализации судей, судебных составов по рассмотрению экономических споров и других дел, подведомственных арбитражному суду, и издает по этим вопросам приказы (распоряжения);

5) организует систематическое изучение и обобщение судьями и работниками суда судебной практики и статистики, на основании которых готовятся предложения по совершенствованию действующего законодательства, а также обеспечивается соблюдение норм материального и процессуального права;

6) осуществляет организационные мероприятия, направленные на соблюдение процессуальных сроков и укрепление исполнительской дисциплины;

7) организует текущее и перспективное планирование работы суда, контроль и обеспечение выполнения планов;

8) организует работу по своевременному рассмотрению жалоб на действия судей и обращений, связанных с организацией деятельности суда.

Председатель арбитражного суда регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и деятельности суда на совещаниях, проводимых по итогам работы суда в отчетном периоде.

По вопросам внутренней деятельности арбитражного суда проводятся оперативные совещания, порядок и периодичность проведения которых определяются председателем суда.

Председатель арбитражного суда организует работу по обеспечению взаимодействия с органами судейского сообщества, полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, средствами массовой информации, службой судебных приставов, правоохранительными и другими государственными органами.

Председатель арбитражного суда осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

Заместитель председателя арбитражного суда наряду с осуществлением полномочий судьи, а также процессуальных полномочий, установленных АПК РФ, в соответствии с распределением обязанностей: организует деятельность возглавляемой им судебной коллегии; организует работу курируемых им структурных подразделений аппарата суда; выполняет другие функции по организации работы суда.

Заместитель председателя арбитражного апелляционного суда и заместитель председателя арбитражного суда субъекта РФ возглавляют постоянное судебное присутствие соответствующего арбитражного суда.

В тоже время председатель и заместитель председателя арбитражного суда обладают весьма своеобразным правовым статусом как руководители органа государственной власти.

В системе судов как органов государственной власти правовое положение председателей и заместителей председателей судов, как руководителей государственных федеральных органов судебной системы, принципиально иное, нежели правовое положение руководителей государственных федеральных органов исполнительной власти.

И тех, и других назначает на должность Президент Российской Федерации. А вот лишить должности, дать правовую оценку их деятельности как руководителей государственных федеральных органов судебной системы, привлечь к дисциплинарной ответственности ни Президент страны, ни руководители вышестоящих в процессуальном отношении судов не вправе. Это в компетенции только соответствующей квалификационной коллегии судей. Квалификационные коллегии судей в этой части обладают правами, которыми не обладают руководители высших органов судебной власти.

Так, в ч. 2 п. 11 ст. 6.1 Закона о статусе судей установлено, что полномочия председателей и заместителей председателей судов могут быть досрочно прекращены решением соответствующей квалификационной коллегии судей в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением председателями, заместителями председателей судов своих должностных обязанностей, предусмотренных федеральными конституционными законами и Законом о статусе судей.

Тем самым за квалификационными коллегиями закреплены исключительные полномочия не только по определению качества работы руководителей государственных органов судебной власти, но и по лишению этих руководителей властных полномочий в структуре органов судебной власти.

Иным образом регламентируются отношения между председателем и руководителем аппарата — администратором арбитражного суда.

Должность руководителя аппарата — администратора Высшего Арбитражного Суда РФ отнесена к категории высшей государственной должности федеральной государственной службы, а должность руководителя аппарата — администратора иного арбитражного суда — к категории главной государственной должности федеральной государственной службы, т. е. в аппаратах арбитражных судов администраторы — это первые лица с вытекающими правами, обязанностями и ответственностью перед председателем соответствующего арбитражного суда.

Приказом Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 февраля 2004 г. № 12 установлено, что кандидатуры на должность руководителя аппарата-администратора арбитражного суда представляются для согласования в Высший Арбитражный Суд страны, и утверждено Положение о руководителе аппарата — администраторе арбитражного суда.

В соответствии с названным Положением руководитель аппарата — администратор и его заместитель назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Высшего Арбитражного Суда страны, администраторы иных арбитражных судов назначаются на должность и освобождаются от должности председателем соответствующего арбитражного суда по согласованию с Высшим Арбитражным Судом РФ.

Администраторы осуществляют свои полномочия под контролем Высшего Арбитражного Суда и во взаимодействии с ним. Высший Арбитражный Суд осуществляет методическое и организационное руководство деятельностью администраторов иных арбитражных судов.

С администратором заключается служебный контракт.

Администратору подчиняются структурные подразделения аппарата арбитражного суда или работники, выполняющие функции по организационному, финансово-экономическому, документационному, информационному, хозяйственному обеспечению деятельности суда, за исключением тех структурных подразделений или работников, статус которых определен федеральным законом, или руководство которыми отнесено к исключительной компетенции председателя соответствующего суда. Положением также определены основные задачи администратора (раздел II), его функции (раздел III) и права (раздел IV).

К основным задачам администратора арбитражного суда, в частности, отнесена организация контроля за исполнением аппарата суда решений Пленума и Президиума, приказов Председателя Высшего Арбитражного Суда по вопросам обеспечения деятельности арбитражных судов, а также приказов председателя соответствующего суда по указанным вопросам. Должностные инструкции администратора и его заместителя утверждаются председателем соответствующего суда.

Администратор арбитражного суда руководит аппаратом арбитражного суда, организует работу аппарата по обеспечению прохождения дел в арбитражном суде, организует работу по обращению к исполнению судебных актов арбитражных судов, а также осуществляет иные функции по обеспечению деятельности арбитражного суда, определяемые Председателем Высшего Арбитражного Суда.

Аппарат арбитражного суда:

1) организует предварительный досудебный прием лиц, участвующих в деле;

2) принимает и выдает документы, удостоверяет копии документов арбитражного суда, производит рассылку и вручение документов, проверяет уплату государственной пошлины, судебных расходов, подлежащих внесению на депозитный счет арбитражного суда, а также арбитражных штрафов;

3) содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению;

4) ведет учет движения дел и сроков их прохождения в арбитражном суде, осуществляет хранение дел и документов;

5) изучает и обобщает судебную практику;

6) готовит предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, проводит информационно-справочную работу;

7) ведет статистический учет в сфере деятельности арбитражного суда;

8) осуществляет материально-техническое обеспечение арбитражного суда, социально-бытовое обслуживание судей и работников аппарата.

Работники аппарата арбитражного суда находятся на федеральной государственной службе. Их права, обязанности, ответственность и условия прохождения ими государственной службы устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами о федеральной государственной службе.

Взаимодействие Высшего Арбитражного Суда, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов РФ с соответствующими органами судейского сообщества осуществляется в порядке, установленном законодательством. По вопросам организации работы по взаимодействию с органами судейского сообщества председателем соответствующего арбитражного суда издаются распоряжения.

Высший Арбитражный Суд взаимодействует с Министерством юстиции РФ в решении вопросов обеспечения установленного порядка деятельности арбитражных судов, и других вопросов, отнесенных к компетенции Службы судебных приставов. В необходимых случаях ими принимаются согласованные организационно-распорядительные акты, в соответствии с которыми председатели арбитражных судов взаимодействуют с органами служебных приставов на территории субъектов РФ.

Глава 18. Состав и полномочия Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации.

§ 1. Полномочия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики[120].

Следует различать две основных группы правомочий Высшего Арбитражного Суда, каждая из которых регулируется и организуется своим специфическим образом.

Первая группа — это правомочия Высшего Арбитражного Суда как высшего органа судебной власти, осуществляющего правосудие в экономической сфере, которые включают в себя, в частности:

1) деятельность суда первой инстанции в экономической сфере;

2) деятельность суда надзорной инстанции по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации;

3) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых Высшим Арбитражным Судом и вступивших в законную силу судебных актов;

4) обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности указанных в ч. 2 ст. 125 Конституции РФ законов, иных нормативных актов и договоров[121];

5) обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом Высшим Арбитражным Судом в любой инстанции.

6) особое место в деятельности Высшего Арбитражного Суда как высшего органа судебной власти занимает обеспечение единообразия судебной арбитражной практики, что включает в себя, в частности:

- изучение и обобщение практики применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- дачу разъяснений по вопросам судебной практики.

Вторая группа правомочий — это правомочия Высшего Арбитражного Суда как верховного органа управления системой арбитражных судов, которые включают в себя, в частности:

1) оперативное управление системой арбитражных судов в Российской Федерации, а именно:

- ведение судебной статистики и организация работы по ее ведению в арбитражных судах;

- осуществление мер по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;

2) нормативно-правовое регулирование вопросов внутренней деятельности арбитражных судов в Российской Федерации и взаимоотношений между ними:

- принятие Высшим Арбитражным Судом нормативных правовых актов по организации деятельности арбитражных судов (в том числе регламента), по вопросам социально-правовой защиты судей и государственных служащих арбитражных судов и др.

- утверждение мест постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов и арбитражных апелляционных судов;

- образование постоянных судебных присутствий в составе арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов РФ, определение мест их пребывания.

- создание в структуре арбитражных судов судебных коллегий по рассмотрению отдельных категорий дел;

3) решение кадровых вопросов по системе арбитражных судов РФ:

- назначение руководителей постоянных судебных присутствий в составе арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов РФ из числа заместителей председателей соответствующих судов;

- утверждение по представлению председателя федерального арбитражного суда округа судей федерального арбитражного суда округа, входящих в состав президиума федерального арбитражного суда округа;

- утверждение по представлению председателя арбитражного апелляционного суда судей арбитражного апелляционного суда, входящих в состав президиума арбитражного апелляционного суда;

- утверждение по представлению председателя арбитражного суда субъекта РФ судей арбитражного суда субъекта РФ, входящих в состав президиума арбитражного суда субъекта РФ;

4) участие в законопроектной деятельности:

- разработка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- реализация права законодательной инициативы по вопросам своего ведения;

5) осуществление других полномочий, предоставленных Высшему Арбитражному Суду Конституцией РФ, Законом об арбитражных судах и другими федеральными конституционными законами, в том числе решение в пределах своей компетенции вопросов, вытекающих из международных договоров Российской Федерации.