Принципы ведения Генеральной совокупности объектов статистического наблюдения средствами БД ГС

БД ГС ведется на федеральном и региональном уровнях: на федеральном уровне – в полном объеме, на региональном – по объектам статистического учета, расположенным и действующим на данной территории. По решению территориальных органов государственной статистики и при наличии на обходимых ресурсов ведение БД ГС по объектам статистического учета, расположенным в соответствующих районах (городах), может осуществляться на районом (городском) уровне.

В состав Генеральной совокупности включены юридические лица: коммерческие организации, которые согласно законодательству Российской Федерации должны представлять статистическую и бухгалтерскую отчетность в органы государственной статистики; субъекты малого предпринимательства, перешедшие на упрощенную систему учета и отчетности (по данным налоговой службы); предприятия и учреждения бюджетной сферы; общественные, религиозные и другие некоммерческие организации; представительства, филиалы, являющиеся объектами статистического наблюдения.

БД ГС объектов статистического наблюдения, функционирующая с использованием банковской технологи, содержит следующие информационные блоки.

Блок ГС, формирующийся в соответствии со структурой записи, приведенной в приложении 1. Структура ГС на федеральном и региональном уровнях идентична. ГС в Базе данных представлена в двух состояниях:

- на начало отчетного года с включением экономических показателей;

- на последнюю дату актуализации информационного фонда, экономические показатели не включаются (далее именуется «текущее состояние»).

Информационный фонд ГС содержит следующие типы данных:

- идентификационный (код ОКПО, краткое наименование предприятия);

- классификационный (коды ОКАТО, ОКОГУ, ОКВЭД, ОКФС, ОКОПФ);

- справочный (идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), тип предприятия, признак субъекта малого предпринимательства, перешедшего на упрощенную систему учета и отчетности, признак приватизированного предприятия, данные о наличии лицензии на право занятия определенными видами деятельности), адрес (фактический), дата регистрации, дата регистрации последнего изменения);

- экономические показатели (среднесписочная численность; выручка (валовой доход) от реализации продукции (работ, услуг));

- технологический (дата и тип актуализации; код региона, где организация зарегистрирована, - для организаций, осуществляющих деятельность на территории другого субъекта Российской Федерации; признак источника заполнения кода ОКВЭД; дополнительные признаки, включая служебные).

Блок нормативно-справочной информации, построенный на основе ОК ТЭСИ, взаимодействующей с АБК. Перечень ОК ТЭСИ, используемых в БД ГС, приведен в приложении 1.

Блок выходных таблиц, содержащий каталоги таблиц для предоставления пользователям на основании регламентных запросов, сводные информационно-справочные данные и их динамику.

Блок регистрации изменений, представляющий собой информацию о содержании и дате изменений текущего состояния записи по каждому объекту ГС.

Программно-технологический комплекс БД ГС обеспечивает:

- формирование и актуализацию информационного фонда БД ГС;

- формирование перечней объектов по установленным критериям для проведения статистических обследований;

- представление перечней объектов на магнитном носителе или по каналам связи;

- формирование выходных таблиц на основании регламентных запросов;

- формирование перечней объектов или справочных таблиц по установленным критериям для предоставления пользователям;

- сохранность и целостность информационного фонда БД ГС;

- защиту информации от несанкционированного доступа.

Ведение БД ГС включает в себя ежеквартальную актуализацию информационного фонда ГС при создании новых организаций, ликвидации ранее действующих организаций, непредставлении организациями длительное время статистической и бухгалтерской отчетности, структурных преобразованиях, изменении их типа и основного вида деятельности, а также внесение в БД ГС, связанных с развитием нормативного, методологического и программно-технологического обеспечения (изменения или введение новых классификаторов, внесение дополнительных показателей и реквизитов, координация взаимодействия ГС с другими статистическими базами данных и т.п.).

Изменения вносятся только в текущее состояние ГС. Записи ГС, зафиксированной по состоянию на начало года, актуализации не подлежат.

Для формирования ГС на новый отчетный год текущее состояние ГС и ЕГРПО фиксируется на 1 января.

Источниками информации для ведения ГС на региональном уровне являются: ЕГРПО (изменения в ЕГРПО, основанные на данных государственной регистрации юридических лиц), банк данных «Бухгалтерская отчетность организаций» (БД БОО), содержащий отчетность, обрабатываемую в предыдущем году (например, для ГС-98 – за 1996г., ГС-99 – за 1997 г.), данные бухгалтерской отчетности организаций, поступающей в текущем году, данные федеральных статистических наблюдений, информация о субъектах малого предпринимательства, предоставленная государственными налоговыми инспекциями по субъектам РФ, данные регистров министерств и ведомств. Реквизиты ГС, подлежащие актуализации, указаны в приложении 1, графе 5.

Формирование ГС на новый отчетный год происходит в сроки, устанавливаемые Производственным планом работ Росстата на отчетный год.

Формирование ГС на новый отчетный год на федеральном уровне осуществляется путем слияния территориальных разделов ГС.

Ведение ГС на федеральном уровне осуществляется на основе ежеквартально представляемых территориальными органами государственной статистики в ГМЦ Росстата изменений территориальных разделов ГС. Изменения представляются в сроки, устанавливаемые ГМУ Росстата в соответствии с графиком актуализации ГС.